意大利時隔30餘年擬重啓核電計劃，還踩光伏一腳？

【文/觀察者網 楊蓉】34年前，意大利正式宣佈關閉最後一座核電站。如今，意大利政府正計劃重新引入核能，以降低該國的碳排放量。

據英國《金融時報》7月14日報道，意大利環境與能源安全部長弗拉廷表示，意大利希望能在10年內將新的模塊化小型核反應堆（SMR，小型堆）投入運行。與此同時，他對光伏發電的可靠性表示懷疑，還聲稱意大利擔心“過度依賴”中國製造的太陽能電池板。

弗拉廷（資料圖）美聯社

弗拉廷稱，為保證“清潔能源的連續性”，意大利必須增加核能發電佔比。根據他的説法，隨着意大利努力減少對進口化石燃料的依賴，到2050年，核能發電應至少佔意全國電力消耗總量的11%。為此，意政府正打算出台立法，允許對小型堆的投資，目標是10年內能有相關項目開始運行。

意大利上世紀六七十年代曾建造4座核電站，是世界最早擁有核電站的國家之一，並曾計劃進一步擴大核能發電規模。1986年，蘇聯切爾諾貝利核電站發生震驚全球的核泄漏事故，意大利次年就核能問題舉行全民公投，最終以壓倒性票數決定不再發展核能並逐步廢除核電。

反核情緒高漲之下，意大利於1990年7月關閉最後兩座現役核電站，並停止了新的核能項目。貝盧斯科尼2008年上台後曾通過法案，準備在2014年前重啓核電發展計劃，在野黨反對並向憲法法院提起訴訟，後者裁決由公投決定這一議題。在這次2011年舉行的投票中，超九成民眾都拒絕了這一計劃。

意大利“環保組織聯盟”（Legambiente）等最近委託益普索集團進行的一項調查顯示，在1000名受訪者中，75%仍對核電能否解決意大利能源困境表示懷疑。其中，25%出於安全考慮堅決反對，13%認為其存在許多隱性成本且不方便，另有37%表示，核電“有可能”成為解決方案，前提是其技術被證明更安全。

對此，弗拉廷稱，他相信意大利人對核電出於歷史原因的“反感”是可以克服的，因為最新技術“具有不同的安全水平”，並能造福意大利家庭和企業。“這是一個觀念和意識的問題。”他説，“年輕人的意識較強，而老年人的意識較弱。他們是切爾諾貝利的一代人，一聽到核電……他們就會自動説不。”

弗拉廷補充，就法律可行性而言，過去全民公決的結果並不會影響現政府推動重啓核電計劃的新立法；就業界資源而言，意大利在核電領域仍保持着“很高的能力”，不僅擁有尖端的研究機構，意大利企業在國外市場的核供應鏈中也很活躍。

羅馬南部的加里利亞諾核電站，1982年停止使用法新社

此外，《金融時報》提到，右翼總理梅洛尼上台後，意大利政府在推動核能發展的同時，還對太陽能發電的推廣施加了新的限制。弗拉廷稱，太陽能和風能等可再生能源技術“無法提供我們所需的安全保障”，並聲稱意大利擔心“過度依賴”中國製造的太陽能電池板，“很明顯，太陽能的發展與從中國的進口密切相關”。

意大利國內還有聲音抱怨，安裝太陽能電池板破壞了鄉村景色，弗拉廷也對此表示同意。在他看來，意大利鄉村地形多為丘陵和山脈，沒有足夠空間來安裝太陽能電池板，安裝後也會破壞遊客看到的景觀。相較之下，小型堆更有效率，其發電300兆瓦只需要4公頃的土地。

去年9月，意大利環境與能源安全部宣佈授權成立“國家可持續核能平台”（PNNS），責成下屬7個工作組在9個月內提出關於未來建設小型堆、先進堆的步驟、時間表和投資等方面的建議方案。

今年7月1日，意大利向歐盟提交“國家綜合能源和氣候計劃”（PNIEC）最終文本，規劃在2030年實現可再生能源發電達131吉瓦（1吉瓦=1000兆瓦）的目標。該計劃詳細介紹了意大利將打造的PNNS，其中預設至2050年核能發電佔比約可達11%，甚至有潛力達到22%。

同時，梅洛尼政府對光伏發電等技術持懷疑態度，認為在農業用地上的安裝太陽能電池板會減少可耕種土地面積，威脅國內糧食安全。上月，意大利政府發佈了一項緊急法令，禁止在農業用地上安裝地面太陽能電池板，但要求農民在地面以上2.1米處安裝更昂貴的高架式農業光伏系統，引發爭議。

可再生能源倡導人士認為，高架式光伏系統的安裝成本比傳統電池板高出20%至40%，將影響意大利實現其可再生能源發電指標的承諾。許多農民則反映，政府所劃出的農業用地並非都適合種植農作物。據《金融時報》，由於土壤質量差、缺乏灌溉、位置分散、勞動力短缺、投資意願低等原因，意大利近四分之一的土地處於休耕狀態。有些農民選擇將這部分土地出租給光伏公司，獲取租金收入。

“光伏發電對我們來説是一種救贖——是上天的恩賜。”61歲的農民埃馬努埃萊·博基基奧（Emanuele Bocchicchio）説，“我們應該問問他（指意大利農業部長、梅洛尼的姐夫洛洛布里吉達）為什麼如此憎恨太陽能電池板。這背後有什麼不為人知的機制？這令人費解。”

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