鑄防汛鐵壁，護一城安瀾

7月10日，武漢體育局宣佈，原計劃7月16日舉行的渡江節活動延期舉辦，給市民朋友們帶來不便，深感歉意。

武漢人略感遺憾，但並不意外。

渡江節是羣眾性公開水域游泳競賽，要順利開賽，一要“看天”，二要“看江”，不能有大風大雨，温度、水質、流速都要合適。渡江節成功舉辦48次，每次快樂渡江，都是天公作美的幸運。

而今年，局部降雨強度歷史罕見，長江漲水之迅猛，超過了1998年。

就在渡江節活動宣佈延期的同一天，“長江2024年第2號洪水”在上游形成，三峽水庫連開三孔，今年首次開閘泄洪控制水位，為攔洪削峯做好準備。

而“第1號洪水”才剛剛過境，武漢今年的防汛首戰，才剛剛取得了來之不易的勝利。

時間倒回一週之前。

7月2日18時，長江漢口站水位超過27.3米，自2020年8月以來，首次突破了警戒水位。

武漢江堤千盞防汛路燈和應急照明燈次第而亮，如同點燃的烽火。78道閘口完成封堵，無人機嗡鳴盤旋識別水面異常，沿線高清攝像頭將每一寸堤壩盡收眼底，千百名巡堤人不眠不休地奔走，觀測迎水面有無漩渦、氣泡，背水面是否有散浸、管湧……

天上地上江上，人防技防物防，“防汛長城”層層展開，從容不迫地迎上漆黑奔湧的洪水。

一堤之隔的漢口沿江大道上，車流不息，霓虹通明，喧囂嘈雜一如平常。

這些天，武漢沿江兩岸的人氣依然特別高。偶爾放晴，武漢人民就紛紛出動，有的前往漢口江灘探望潛水的“一家五口”，看看江水裏頭這座網紅雕塑還看得到幾口人、幾個部件；有的在江邊踩水拍照、騎車“觀海”；有的還在慶幸水漲後，撈魚方便了不少。

只要閘口還在開放，江灘上就熱火朝天，管理部門不得不拉起警戒線，不斷派人巡邏、廣播提醒。水患當前，但在保障安全的同時，他們尚有餘力滿足市民親水休閒的需求。

而那些日夜值守的防汛哨棚，往來巡邏的志願者，有序堆放的防汛物資，隨處可見的宣傳海報，彷彿成了日常生活的點綴，提醒人們現在是非常時期，卻給了他們在非常之時，過尋常之日的底氣。

淡定與樂觀，源自安全感，而武漢人民的安全感，既來源於武漢豐富的防汛經驗，也來源於多年來持續優化防洪佈局、應急體制，以及不斷升級的防汛理念和技術裝備。

武漢防汛的“軟硬件”

經過多年規劃建設，武漢已建設形成三級以上河道堤防808公里，並且依託長江漢江干堤、河流堤防和自然高地，合圍而成漢口、武昌、漢陽三個獨立的防洪保護圈，以及新城區和周邊集鎮的7個防洪保護區、6個防洪區。僅靠堤防，武漢市就可以防禦30年一遇的洪水，再加上長江三峽等中上游水庫聯合調度，結合蓄滯洪區運用，足以防禦1954年型百年一遇的流域性特大洪水。

與此同時，武漢市不斷穩定水網，優化提升市內大小湖泊的蓄水能力和河道港渠的排澇能力，興建特大泵站，減少硬化面積，在完善淺層排水管網的同時，建設深達地下40米、“能跑汽車”的深層儲水排水隧道。

在此基礎上，武漢市根據自身三鎮獨立、水系各異的特點，以直排區和排蓄結合區為重點，“滲、滯、蓄、排”多措並舉，構建出一套超大城市現代化排水防澇體系，內澇防治標準基本提升至50年一遇。

這套防洪排澇的強大“硬件”，還需要“軟件”來發揮它的功能。

武漢市的防汛工作，已經實現從洪水控制，到洪澇風險管理的轉變。風險管理是不斷識別風險，再“往前一步”降低風險的過程。

首先，武漢市在識別洪澇風險來源的基礎上，結合自身的“硬件”能力，從災害監測、汛前準備、預警響應、綜合指揮、水庫調度、蓄滯洪區運用、避洪安置、搶險救援等各個方面，提前制定各項防洪規劃、應急預案，編制洪水風險圖。

然後，再“往前一步”，以規劃和預案為指導，規範和調控經濟社會活動。比如，配置以防汛主管部門專業隊伍為基礎，以公安武警等政府機構為重點，以企業團體、志願者等社會力量為補充的三級應急隊伍體系。 

又如，協調城市建設和產業發展佈局與防洪排澇的關係，控制蓄滯洪區人口增長；合理規劃易澇區的產業發展與佈局，加強區域監控；在城市基建、居民點、商業區選址時，增加洪澇影響評價；開展海綿城市建設，以“人城水共生”為理念，將協調湖泊調蓄、降低徑流污染的需求，與城市新建項目、老舊社區改造結合起來，把“滲、滯、蓄、淨、用、排”等綜合治水措施，融合進城市更新之中。

再如，完善針對洪澇災害損失的救濟制度，如蓄滯洪區的扶持、補償和救助制度，武漢市洪澇保險制度，等等。

防汛工作也絕非一城之事。

在更高層面上，國家及長江流域的防洪法規政策體系，水文氣象預報研究，水利設施建設、干支流河道治理、以三峽水庫為骨幹的水庫羣聯合調度，都成為了武漢市防汛體系的堅固基石。

還有不斷發展的治水技術，也為這套系統添磚加瓦。混凝土和鋁合金移動裝配式防洪牆加持堤岸，充當“盔甲”，它不但堅固與靈活兼備，連弱點也被一一補齊：反濾壩，消除管湧隱患；六稜塊護坡片石，防止崩岸險情；拼裝式鋼閘門，採用了潛艇“同款”密封條，封閘迅速，不易滲水，還可以隨時加高，臨機應變。

無人機、攝像頭、一體化內澇監測器，充當“眼睛”，全面掌握實時防汛信息。智慧水務系統，充當“大腦”，它整合水文、氣象、城市視頻、網絡輿情投訴、交通運行等多方數據，輔助決策和調度，還能覆盤歷史，分析短板，推演未來，預判風險，真正實現“未雨綢繆”。

迎戰洪水，守衞武漢人的尋常生活

這套“多維立體、軟硬結合、技術加持”的城市綜合防洪體系，在今年的防汛實踐中，發揮出了巨大的作用。

3月27日，有關部門獲得氣象預測數據，研判武漢今年的主汛期降水量較常年偏多1至5成。全市防汛備汛和湖泊綜合治理工作會召開，要求各部門在四月底之前，完善防汛設施責任人名單，完成排水防澇設施養護，排查整改隱患，強化防汛調度演練，及時修訂各類預案。

4月27日，武漢市舉行“應急使命”防汛搶險救援綜合演練。超過2000名專業人員，參與了包括橋樑垮塌、道路搶通、堤壩險情、工地灌湧、地鐵通道進水等多災種、多場景、多任務的實戰演練。武漢各區同步開展防汛演練。全市進入防汛備戰狀態，協調各方資源，積極應對極端天氣和特大洪水挑戰。

6月26日，長江委提前5天預報“長江第1號洪水”將至，聯合調度長江上中游53座控制性水庫，至7月5日，累計攔洪約165億立方米，極大減輕了長江中下游地區防洪壓力。

6月28日，武漢市區兩級全部啓動防汛Ⅳ級應急響應，水務部門嚴格落實24小時領導帶班和值班制度，加強調度和應急處置，至當晚18時，已出動巡查人員千餘人次、巡查和應急值守車輛三百餘台次，外排泵站抽水四千餘萬方。

6月30日，滂沱大雨之中，國網武漢供電公司開始對全市範圍內長江、漢江大堤上的防汛哨所架設照明線路，確保每一處值守點能夠穩定用電，截至7月2日中午，已臨時架設7.48公里線路、為58個防汛哨棚提供電源、為堤防點亮283盞應急照明燈，築起了一道抗洪搶險的“光明防線”。

7月1日，防汛Ⅳ級應急響應提升至Ⅲ級。為防止江水倒灌入城，武漢市在一天之內共封堵閘口96座。8層鋁合金擋板以拼積木的方式，壘砌在6米寬的通道之中，形成一人多高的銀白色防洪牆。六七個人，1小時，就將江水攔在了中心城區之外。

7月4日，漢口水文站水位突破28米，為有歷史記錄以來的第九高位。防汛抗旱指揮部辦公室內，在智慧水務系統的輔助下，指令24小時不停。武漢境內的江河湖庫大堤上，搭設起了近千個防汛哨棚，全市132座閘口封堵108座，累計超5萬人次巡堤查險。各企事業單位、街道社區抽調人員嚴防死守，沿街挨户排查。

7月8日，汛情趨緩，應急響應等級降回IV級。巡堤巡壩人員已累計出動超過9萬人次，水退不鬆懈。全市河道堤防設施功能正常、運行狀況良好，水庫整體運行平穩。

7月10日，水位快速下降，部分閘口解除封堵。

水退一寸、清理一寸，清淤和檢修工作隨即展開，此前閉園的部分江灘公園區域陸續重新開放。武漢橫渡長江博物館旁，因水位速降而發生位移的66-716艇，也完成了位置校正工作，會在清除泥水之後，恢復對遊客開放。

“一家五口”重新露頭，夏夜江灘涼風習習。人們沿着江岸，閒庭信步，健身鍛鍊。興致來了，就欣賞一場燈光秀，觀摩一場露天電影；出汗了，就去江畔的書吧，翻翻書頁，消磨時間。洪水退去，沒有歡呼雀躍、擊掌相慶，只有從未中斷的尋常生活，和對再一次中流擊水、暢遊長江的熱切期待，證明洪水來過，而我們戰勝了它。

最完美的勝利，莫過於使以戰守護之人，不覺戰爭曾經來過。江城的治水者們二十六年如一日勵精圖治，終有所成。滿城風雨浪拍岸，江畔賞玩夜忘歸——這幅矛盾又和諧圖景，或許就是對他們的努力，最好的褒獎。