中方代表：經常聽到一些國家談“基於規則的國際秩序”，但…

中國常駐聯合國代表團網站16日發佈傅聰大使在安理會關於國際秩序和多邊合作公開辯論會上的發言，全文如下：

主席：

中方讚賞俄羅斯倡議召開此次公開辯論會，歡迎拉夫羅夫外長主持今天的會議。

構建公正、民主、可持續的國際秩序是我們的共同追求。1945年，“為欲免後世再遭戰禍”，我們的先輩們秉持多邊主義精神，在二戰廢墟之上建立起聯合國這一最具普遍性、代表性和權威性的國際組織。聯合國憲章奠定了現代國際秩序的基石，確立了當代國際關係的基本準則，承載了為構建公正合理的國際秩序而不懈努力的崇高理想。

此後，一大批國家在民族獨立解放的浪潮中應運而生。70年前，面對冷戰陰影和一個分裂的世界，如何實現聯合國憲章承載的共同理想？中國領導人順應時代潮流，提出和平共處五項原則，即互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。和平共處五項原則充分體現了憲章精神，鑄就了國家不論大小強弱、不分東方西方，都應相互尊重、平等相待的國際關係基本準則，也為推動國際秩序朝着更加公正合理的方向發展提供了重要的思想基礎。

21世紀以來，人類社會對公正合理的國際秩序的探索沒有停止。當前，國際政治陣營化、世界經濟逆全球化、國際治理碎片化愈演愈烈，人類再次面臨何去何從的歷史扶擇。習近平主席提出構建人類命運共同體，是新形勢下對聯合國憲章宗旨和原則、對和平共處五項原則的傳承和弘揚。中方認為，要推動建設更加公正合理的國際秩序，應當從以下六個方面作出努力：

一是維護主權平等，讓每個國家都在多極體系中找到自己的位置、發揮應有的作用，共同推進平等有序的世界多極化。

二是堅持相互尊重，照顧彼此核心利益和重大關切，尊重各國人民自主選擇的發展道路和制度模式，不干涉別國內政。

三是打造共同安全，立足安全不可分割的客觀規律，堅持以對話解決爭端，以協商化解分歧，構建更加均衡、有效、可持續的安全架構。

四是促進共同發展，推進普惠包容的經濟全球化，加快落實2030年可持續發展議程，努力實現不讓任何國家、任何人掉隊的目標。

五是秉持公道正義，維護聯合國和國際法權威，倡導共商共建共享的全球治理觀，提升發展中國家的代表性和發言權。

六是展現開放包容，推動不同文明平等對話、交流互鑑，促進各國人民相知相親，弘揚全人類共同價值。

主席，

當今世界亂象紛呈，關於國際秩序的討論眾説紛紜，一些原本顯而易見的道理被肆意歪曲，一些似是而非的論調大行其道。結合今天會議的主題，我願就以下幾個問題談些看法。

第一，我們經常聽到一些國家談論“基於規則的國際秩序”。但究竟基於什麼樣的規則？基於誰制定的規則？卻沒有人給出清晰明確的答案。事實上，一些國家所謂“基於規則的國際秩序”，真實意圖是在現有國際法體系之外另搞一套，為雙重標準、例外主義尋求合法性。我要強調的是，世界上只有一種秩序，那就是以國際法為基礎的國際秩序，只有一套規則，就是以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則。原則性問題容不得含糊，必須旗幟鮮明，混淆視聽的各種模糊概念可以休矣。

第二，在烏克蘭危機和巴以衝突延宕背景下，各方高度關注國際共同安全，很多愛好和平的國家和人民為了促成和平奔走呼籲。北約作為冷戰遺留的區域軍事集團，卻謀求擴大勢力範圍，熱衷於製造虛假敍事，到處拱火澆油，挑動陣營對抗，甚至在烏克蘭問題上向域外國家甩鍋推責、嫁禍於人，這同國際社會勸和促談的努力背道而馳。歷史充分證明，北約的黑手伸向哪裏，動盪和混亂就出現在哪裏。中方奉勸北約和某些國家反躬自省，不要再做損人利己、破壞共同安全的麻煩製造者。

第三，共同發展與共同安全相輔相成，是良好國際秩序的根基，其中發展是解決一切問題的總鑰匙。一個公正合理的國際秩序，不可能建立在發達國家越來越富、發展中國家長期貧窮落後的基礎之上。我們要順應全球南方集體崛起的大趨勢，在國際金融架構改革、人工智能治理等領域邁出實質性步伐，為發展中國家實現趕超助力和賦能。個別國家泛化國家安全概念，建起“小院高牆”，濫施單邊制裁，擾亂全球產供鏈，最終將導致雙輸、多輸的局面，對這種錯誤做法，我們必須予以堅決抵制。

主席，

今明兩年，聯合國將迎來未來峯會和成立80週年等重要議程。我們要抓住這些重要的歷史契機，共同努力，推動國際社會更緊密地團結在聯合國旗幟之下，踐行真正的多邊主義，為建設公正、民主、可持續的國際秩序作出不懈努力。

謝謝。