“特朗普提議對華課重税、對內大減税”，遭警告

【文/觀察者網 劉程輝】美國前總統特朗普任內曾對中國等國進口商品大幅加徵關税，隨着他可能重返白宮，其貿易保護主義經濟政策引發外界擔憂。美國《紐約時報》7月17日發文披露，特朗普上月曾向眾議院共和黨人透露了一系列核心政策——在削減聯邦所得税的同時，大幅提高外國商品關税來獲得收入。但經濟學家警告，這種轉變可能會加劇美國本已嚴重的貧富差距。

2018年1月，特朗普簽署對進口洗衣機和太陽能電池板徵收關税的總統令。路透社

根據在場人士的描述，特朗普的表態更像是即興發揮，而不是堅定的政策建議。儘管如此，這一想法引起了不少共和黨人的“興趣”。

比如特朗普的盟友、共和黨眾議員馬喬裏·泰勒·格林説，特朗普當時對共和黨同僚表示，他“願意提高關税”並削減美國人繳納的聯邦所得税，甚至可能降為零。“房間裏的每個人都在鼓掌。”格林稱，“他説，‘如果你們今天要對某件事進行投票，那就投票降低美國人的税收吧。’”

來自肯塔基州的共和黨眾議員、被稱為自由主義者的托馬斯·馬西參加完會面後表示，特朗普的提議雖然含糊但“有趣”。

一些參議院共和黨人稱，他們希望看到有關特朗普計劃的更多信息。“我支持提高關税，”密蘇里州參議員喬什·霍利説，“關税確實會增加收入，那麼為什麼不利用這些收入來減税呢？我想從工人開始。”

報道稱，特朗普擔任總統時把關税和減税視作經濟思想的核心內容。特朗普此前承諾一旦贏得今年大選，將採取更加激進的關税措施，比如可能對幾乎所有進口商品加徵10%的關税，尤其是對中國商品的加徵幅度高達60%。

在過去數十年裏，許多共和黨人一度厭惡加徵關税的動作，他們支持“自由公平”貿易。但當下，共和黨已強烈轉向特朗普的經濟手段，比如共和黨選出萬斯作為副總統候選人就是一個明顯的跡象。萬斯一直公開支持特朗普的關税和貿易壁壘，試圖以此重建國內就業崗位。

在特朗普及其支持者看來，將關税與減税結合起來將重振美國企業和製造業，增加就業機會並使美國工薪階層受益，因為對外國產品徵收關税是一項利潤豐厚的收入來源，可以用來抵消國內税收收入的下降。

特朗普團隊認為關税可以保護美國製造商免受外國競爭影響，但一些經濟學家認為，相對於創造的就業機會而言，這樣做的成本很高。紐約時報

一些經濟學家則持不同觀點，他們認為在提高關税的同時減税可能會擴大貧富差距，從而產生有害後果。因為公司通常會以提高價格的方式將關税成本轉嫁給消費者，低收入家庭首當其衝，因為他們被迫將更大比例的收入花在商品上。由於許多低收入工人賺的錢還達不到繳納聯邦所得税的門檻，因而減税往往會讓富裕階層的美國人獲得更多利益。

前拜登政府財政部官員、彼得森國際經濟研究所經濟學家金伯利·克勞辛表示，減税和關税相結合將大幅加劇收入不平等，反而會對“特朗普希望能夠幫助自己進入白宮的選民羣體造成傷害”。她説，聯邦所得税“通過對頂層人士提出更高的要求來減少我國的收入不平等”，“關税永遠無法實現這一目標。”

美國無黨派組織“負責任聯邦預算委員會”估計，按照特朗普的建議，對大多數外國商品加徵10%的關税，可以在10年內產生高達2.5萬億美元的收入，這可能有助於填補因延長2017年減税措施而造成的財政漏洞。國會預算辦公室預計，減税措施在10年內可能花費超過4萬億美元。

但10%的全面關税還不足以完全代替政府每年徵收的約2萬億美元所得税。克勞辛進行的另一項研究發現，美國每年從關税中獲得的最大收入將達到約7800億美元，還不到目前所得税收入的40%。

這項研究還假設：如果美國的關税收入達到了最高的7800億美元，並同時對所有收入羣體削減類似數額的所得税，後果會如何？結果是——收入最低的20%美國人税後收入反而將淨減少8.5%，而收入最高的1%的人税後收入則增加 11.6%。

美國洛杉磯，新冠疫情期間申領失業救助金的美國民眾。美聯社

中方曾多次表示，美政府徵税行為是典型的貿易霸凌主義，正在嚴重危害全球產業鏈和價值鏈安全，阻礙全球經濟復甦步伐，引發全球市場動盪，還將波及全球更多無辜的跨國公司、一般企業和普通消費者，不但無助、還將有損於美國企業和人民利益。

香港英文媒體《南華早報》7月17日引述多名專家和分析人士説，如果特朗普重返白宮，中國或將面臨“關税海嘯”，但中國心態相較數年前已“完全不同”，國內政商界幾乎已經做好了應對最壞情況的“充分準備”。

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