預算大砍90% 美國下代艦載機危矣？

【文/觀察者網 王世純】據美國“戰區”網站7月17日報道，在參議院版本的《2025財年國防授權法案》中，被美國海軍寄予厚望的下一代艦載機項目F/A-XX被大砍了90%的預算，從4.5億美元的申請預算大砍至5382.8萬美元，而去年美國海軍申請了14億美元的預算。

這讓外界開始擔憂其這款“六代艦載機”的命運。此前，美國海軍多次表態FA/XX不是“優先事項”，應該把資金用於“關鍵設備”。

諾斯羅普格魯曼公司的F/A-XX想象圖

美國海軍發佈的，2025財年F/A-XX研發預算申請表

《國防授權法案法案》是美國發布的財年國防預算的授權法案，該法案一般由美軍在年初提出預算目標，在年中經過參議院和眾議院審議並通過後，在年底由美國總統簽署生效。

此前，美國國會參議院軍事委員會7月9日正式將2025財政年度的《2025財年國防授權法案》（NDAA2025）提交參議院全院審議。在此之前，6月11日美國眾議院已經提交了美國2025財年《2025財年國防授權法案》。

在參議院版本的新草案中，僅僅授權5382.8萬美元用於F/A-XX項目，而在年初美國海軍為F/A-XX申請了4.5382.8億美元。

值得一提的是，去年美國海軍在2024財年中申請了14億美元的預算，但到了年中該項目被參議院砍了10億的預算，僅剩下4億的隨緣。但到了年底，美國兩院又為F/A-XX恢復了10億的預算。

“戰區”網站評論稱，這種預算削減讓外界開始擔憂起F/A-XX的命運，因為在2024財年，美國海軍曾經申請15.3億美元用於FA/XX項目，但最終也被兩院大砍預算到1億美元。今年的申請預算縮減這反映出美國海軍有意將重點放在其他優先事項上。

此前，美國海軍多次表態FA/XX不是“優先事項”，應該把資金用於“關鍵設備”。海軍副部長埃裏克·雷文在3月份的年度預算申請金額出台之前告訴記者“因此，如果你看看F/A-XX，或者其他X項目（下一代項目），我們在計劃中故意承受損失，以便優先考慮那些關鍵投資-無論是戰備，還是投資於我們的人員，還是在水下，以確保我們使這些（優先）項目完整。”

儘管如此，美國海軍沒有正式放棄F/A-XX項目，美國海軍官員也在3月份表示，從長遠來看，他們仍然致力於F/A-XX項目。美國國防部最近發佈的長期預算申請列表顯示，美國海軍計劃從2026財政年度到2029財政年度每年為該項目申請近10億美元的計劃。

2020年，在經過近十年斷斷續續的討論之後，美國海軍航空系統司令部（NAVAIR）最近“悄然”成立了“下一代空中優勢”（NGAD）項目辦公室，辦公室代號PMA-230。報道稱，新飛機的目的是在印度-太平洋戰區對抗來自俄羅斯和中國的威脅，之後該項目的有人艦載機部分被稱呼為“F/A-XX”。

F/A-XX計劃處於“最高機密”，美國海軍也沒有透露更多細節。但根據美國海軍官員透露的隻言片語，新型艦載機要在2030年代取代F/A-18E/F和EA-18G等飛機。這種下一代戰機依然有飛行員，其基本功能和F-35C類似，但擁有比現役一切飛機都要更遠的作戰半徑，同時要有更先進的航電和傳感器融合技術，並要融合有人-無人和無人機技術。

儘管沒有透露細節，但波音公司、洛克希德·馬丁公司和諾斯羅普·格魯曼公司參與了方案競標，而通用電氣公司和普惠公司則在為提供發動機而展開競標。2023年12月，美國海軍告訴Breaking Defense，“F/A-XX最近完成了概念改進階段，並進入了設計成熟階段。”

值得一提的是，諾斯羅普·格魯曼公司去年自願退出了美國空軍的六代機NGAD項目的戰鬥機競標，至少表態將不繼續主承包商。該公司表示，這樣做是為了專注於其他機會，外界認為這説明諾斯羅普·格魯曼專注於F/A-XX項目。

除了下一代艦載機項目以外，美國空軍下一代戰鬥機項目當下也面臨前景不明的問題，因為美國空軍最高層公開表達了對目前NGAD項目的不滿。美國空軍部長弗蘭克·肯德爾7月1日在接受《防務新聞》獨家專訪時表示，美國空軍並未放棄建造先進下一代戰鬥機的計劃，但確實需要重新設計以控制成本。

肯德爾表示，因為需要兼容無人機僚機，以及下一代戰機的發動機可能會“過於昂貴”等問題，六代機NGAD的單機成本將是F-35的三倍——達到3億美元以上。肯德爾還表示，改造後的NGAD戰鬥機平台可能會採用比原來更復雜、更小的發動機，以儘量降低價格。

不過，NGAD的預算目前比較穩定，截止到2024財年為止，NGAD項目的研究、開發、測試和評估（RDT&E）總預算為19.33億美元，該項目在2023財年獲得了16.58億美元的預算。在2025財年的預算申請中，美國空軍為NGAD申請額外的8.15億美元用於開發和測試其飛行器、任務系統和能力，從而使該    計劃總開支將超過28億美元。而

NGAD的配套項目“協同作戰飛機”（CCA）則計劃將獲得5.59億美元的研發資金，以繼續其飛行器的開發、原型設計和集成，這將比2024財年的水平增加1.66億美元。

“戰區”表態稱，就目前而言，美國軍方這兩個先進戰鬥機項目的未來都非常不確定。

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