鄒志強：這麼巧？內塔尼亞胡國會演講，這些人的行程都衝突了……

編者按：美國大選關鍵時刻，以色列總理內塔尼亞胡抵達美國，開始對美國進行了訪問，並先後在美國國會、白宮、以及海湖莊園會見了國會議員、拜登、哈里斯以及特朗普等政要，向美方表示將繼續以軍軍事行動，試圖獲得美方的軍事和政治支持。

就內塔尼亞胡訪美一事對中東未來局勢發展的影響，以及此次訪美所反映出的美國國內政治生態變化，觀察者網與復旦大學中東研究中心鄒志強研究員進行了交流，展望後《北京宣言》時代的中東局勢。

觀察者網：內塔尼亞胡此輪訪美正值美國總統選舉先後突發變故，根據此前報道，內塔尼亞胡在美國國會演講時。拜登、哈里斯及萬斯均不出席。在美國依舊實質上支持以色列在巴勒斯坦地區進行反人道主義侵略戰爭的時候，為何民主共和兩黨的大選的關鍵人物均放棄出現在演講現場？

鄒志強**：**拜登、哈里斯及萬斯等人缺席內塔尼亞胡的國會演講，公開理由主要是日程衝突。實質上，一是忙於應對國內選舉這一更重要的議程，近期美國大選出現新變故，可以説處於一個十分關鍵的時期，兩黨候選人都集中精力於應對國內選舉出現的新局面；二是表明了他們對於以色列和內塔尼亞胡強硬態度和執意延長戰事的不滿，也反映了美以之間的政策分歧。

內塔尼亞胡在美國國會演講視覺中國

觀察者網：此次內塔尼亞胡訪美，國會山外抗議人羣也非常多，並引發了警民衝突。作為自去年巴以戰爭爆發以來美國國內政治運動的一部分，為何內塔尼亞胡依舊能夠在這個風口浪尖在美國國會演講？以色列方面是否擔憂這種民眾的反對會影響政客對以色列的態度？

**鄒志強：**內塔尼亞胡是應美國四名國會議員的邀請赴美訪問和到美國國會發表演講的。今年6月初，國際刑事法院（ICC）首席檢察官以涉嫌戰爭罪和反人類罪申請對內塔尼亞胡和以色列國防部長加蘭特等人發出逮捕令之後不久，這四名國會議員為表達對以色列的支持，不僅聯名致信警告和威脅國際刑事法院，還邀請內塔尼亞胡到國會聯席會議上發表演講。

美國國內雖然在此問題上存在民意分裂和政策分歧，並出現大規模的民眾抗議活動，但這沒有也難以改變美國國內精英和政界的親以特徵，支持以色列在美國國內依然佔據主流和主導地位，抗議民眾的態度尚未對美以關係產生重大影響，這也使以色列有恃無恐。

觀察者網：在此輪巴以戰爭中，我們可以很明顯地感覺到美國國內猶太集團和以色列似乎存在明顯的利益不一致，並不贊同內塔尼亞胡所走的錫安主義包括極端民族主義路線。從兩黨格局上看，在美猶太人全球利益集團更傾向於民主黨和兩國方案，但是以色列則長期由右翼執政，在政治立場上傾向於共和黨以及一國方案。對於這樣的分歧，內塔尼亞胡此輪訪美會做出彌合嗎？

**鄒志強：**美國國內猶太人羣體內部一直存在不同派別和意見分歧，早期有很多美國猶太人並不支持猶太復國主義，對於當前以色列內塔尼亞胡政府大打出手的地區政策，當然也存在意見分歧甚至是截然對立的觀點，但主流羣體依然堅決支持保障以色列的安全。

內塔尼亞胡訪美期間，美國民眾抗議視覺中國

很難説美國猶太人集團與兩黨、與以色列之間存在多麼重大的路線分歧。近年來以色列長期右翼執政主要是其國內政治保守化、右傾化的演變結果。內塔尼亞胡當然會極力爭取美國猶太羣體的支持，至於彌合路線分歧既不是其主要議程，可能也超出了其能力範圍。

觀察者網：根據日程，內塔尼亞胡將和拜登以及特朗普會面，您估計即將到來的會面會對未來美國和以色列關係以及正在發生的巴以戰爭有何影響？

**鄒志強：**內塔尼亞胡與美國總統拜登會面，自然是繼續爭取美國行政部門對以色列的武器支持和外交支持，雖然二者存在意見分歧，甚至互相都不喜歡對方，但鑑於美以特殊關係和拜登政府過去九個多月的表現，拜登大概率依然會選擇繼續支持以色列，當然拜登也會適當對其施壓，尋求儘快結束衝突。

相對而言，內塔尼亞胡明顯更喜歡共和黨與特朗普，感激特朗普在總統任上對以色列的巨大支持，此次與初選勢頭強勁的特朗普會面，也是為了繼續爭取美國共和黨和特朗普粉絲的支持，併為未來可能的特朗普重回白宮做好準備。與兩人的會面有利於內塔尼亞胡爭取更多的政治資源，鞏固其國內政治地位，強化美國對以延續戰爭政策的武器與外交支持，恐難以對結束正在進行的地區衝突產生積極影響。

觀察者網：內塔尼亞胡現在正在遭受越來越大的國內壓力，在此背景下，內塔尼亞胡依舊堅持推進加沙戰爭，必須消滅哈馬斯。而在哈馬斯方面，他們堅持認為除非實現永久停火，否則不接受和談，您認為加沙問題最終會如何解決？此次以色列訪美是否會成為加沙進一步升級的信號？

**鄒志強：**面對國內的政治壓力，內塔尼亞胡選擇繼續推進加沙戰爭，既是想一勞永逸地解決這一安全威脅，徹底消滅哈馬斯，也是為了維持政治地位，儘可能延續自己的政治生命，一旦停火和實現和平，內塔尼亞胡很可能會下台。

然而，無論內塔尼亞胡態度多麼強硬，戰爭不可能一直持續下去，以色列最終還是要尋求一條結束衝突的道路，通過和談實現停火仍是必由之路。此次內塔尼亞胡訪美不僅要求美國繼續對以提供武器援助，更將軍事衝突的矛頭指向伊朗，為可能的多線作戰尋求美國支持，這無疑提升了外界對於衝突擴大的擔憂。

內塔尼亞胡會見拜登視覺中國

但很難説意以色列已經下定決心多線開戰，內塔尼亞胡的姿態主要是向美國展現以色列面臨的安全威脅和堅定意志，尋求美國在安全上的更大支持，並抓住美國對伊朗的敵意與擔憂心理，提出以伊朗為目標組建一個以北約為模板的所謂“亞伯拉罕聯盟”，繼續拉住美國保持在中東地區的軍事存在，併為未來塑造對己有利的地區格局做好鋪墊。

觀察者網：在近期以色列國防軍向以色列最高法院提交的文件中顯示，以軍許多坦克在加沙戰爭中受損，並且彈藥供應短缺，以色列方面也開始對哈瑞迪人開始了徵兵行動。與此同時，以色列國內對於向南黎巴嫩進攻的呼聲一直不斷，您如何看待這一情況？未來以軍會進攻南黎巴嫩嗎？

**鄒志強：**這一輪前所未有的長期衝突和高強度消耗對以色列軍事部門與財政部門都造成了巨大壓力，以色列不僅一直無法徹底消滅哈馬斯，更面臨陷入多線作戰的風險。其中，以色列與黎巴嫩真主黨之間陷入了持續的邊境軍事衝突之中，並面臨隨時升級為全面衝突的風險，以色列也一直威脅要開闢“第二戰場”。

從現實來看，以色列和黎巴嫩真主黨均沒有下定決心大打出手，以黎兩國內部都存在反對開戰的聲音，美國也不支持，未來雙方之間的衝突烈度可能有所升級，但不至於演變成全面衝突。當然，因為偶然事件發聲誤判、爆發激烈衝突的可能性也無法完全排除。

觀察者網：《北京宣言》發出後，我們可以看到以色列官方反應非常平淡，背後的原因可能是什麼？考慮到之前以色列議會剛剛通過決議堅決反對在約旦河西岸建立巴勒斯坦國，這份宣言對以色列國內民眾有多大影響呢？

**鄒志強：**以色列長期反對巴勒斯坦獨立建國，不願意看到巴勒斯坦內部實現和解和團結，這將不利於其分化瓦解巴勒斯坦的抵抗，增大其長期佔領和蠶食巴勒斯坦領土的阻力。巴勒斯坦各派在中國斡旋調解下達成的《北京宣言》，有助於結束巴勒斯坦內部分裂、加強巴勒斯坦民族團結，為巴勒斯坦人民帶來新的希望，也有助於推動巴勒斯坦建國進程。

巴勒斯坦14派在京簽署《北京宣言》央視新聞客户端

以色列政府自然不願意看到並反對《北京宣言》所取得的成果，宣言無疑將對以色列政府形成一定壓力，但對以色列的總體影響可能是有限的。當然，以色列國內在巴以問題上本就意見分裂，也有不少以色列民眾認可兩國方案，希望巴以實現和平共處，《北京宣言》也可能為相關民眾帶來信心，獲得更大範圍的理解與支持。

觀察者網：隨着《北京宣言》的簽署，巴勒斯坦有望在中國、俄羅斯、埃及和阿爾及利亞的見證下正式形成聯合政府，而與此同時以色列總理訪問美國並稱將繼續軍事行動。您認為這是否意味着，未來世界可能會形成一個新風潮“求和平到北京 求戰爭到華盛頓”？

**鄒志強：**中國一直是中東和平的促進者，在中東地區的和平努力中從來就沒有缺席過。在加沙衝突持續和中東地區局勢動盪的背景下，中國的中東外交更加積極和有所作為，為促進地區恢復和平穩定而努力奔走。從去年在北京斡旋實現沙伊和解到此次《北京宣言》的達成，中國推動中東和平進程的努力沒有停止過，這也再次彰顯了中國的和平促進者形象。

相對於美國在中東地區拉攏盟友、輸出武器帶來的眾多衝突與戰爭，中國的中東外交總是在勸和促談，秉持客觀公正，從不選邊站隊，與各方都能説得上話，為中東地區帶來的是和平與發展。因此，網絡上才出現了“求和平到北京 求戰爭到華盛頓”“要和平 去北京”“美國打而不贏 中國贏而不打”等類似的説法。

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