努力在進一步全面深化改革的偉大實踐中創造新的不凡業績！上海市委全會通過重磅《決定》

中國共產黨上海市第十二屆委員會第五次全體會議7月29日在世博中心舉行。全會審議通過《中共上海市委關於貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示範引領作用的決定》。

全會由市委常委會主持。市委書記陳吉寧就《決定（討論稿）》作了説明，並就貫徹全會精神和做好下半年工作作了講話。市委副書記、市長龔正，市委副書記朱忠明出席會議。

全會指出，黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次具有劃時代意義的會議。黨的二十屆三中全會通過的《決定》科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署，是指導新徵程上進一步全面深化改革的綱領性文件。習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話，為新徵程上繼續把改革推向前進提供了根本遵循。當前和今後一個時期，全市上下要把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，努力在進一步全面深化改革的偉大實踐中創造新的不凡業績。

全會指出，黨的二十屆三中全會繪就進一步全面深化改革的全景圖，為推進中國式現代化提供了根本動力，為推進國家治理體系和治理能力現代化指明瞭戰略方向，明確了新徵程上穩大局、應變局、開新局的重要抓手。要以排頭兵的姿態和先行者的擔當，堅定當好進一步全面深化改革的促進派、實幹家，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。要把制度建設擺在更加突出的位置，更好地在政策供給、制度創新、體系構建上下功夫，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快形成更具國際競爭力的治理能力和制度體系，加快構建人人蔘與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。要自覺從落實國家戰略、維護國家利益、保障國家安全的戰略高度謀劃和推進改革，錨定建設“五個中心”的重要使命，發揮重點區域先行先試作用，大膽試、大膽闖、自主改，更好為國家試製度、探新路，更好代表國家參與國際合作發展。

全會指出，進一步全面深化改革，要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持“四個放在”，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，以經濟體制改革為牽引，以“五個中心”建設為聚焦，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加註重系統集成，更加註重突出重點，更加註重改革實效，全方位大力度推進首創性改革、引領性開放，推動生產關係和生產力、上層建築和經濟基礎、城市治理和社會發展更好相適應，為加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市提供強大動力和制度保障，繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者，努力在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示範引領作用。

全會指出，到二〇二九年，聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、發展全過程人民民主、提升文化軟實力、提高人民生活品質、建設美麗上海、建設更高水平平安上海、提高黨的領導水平，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務。到二〇三五年，現代化建設各方面制度更加完善，城市治理體系和治理能力現代化基本實現，為到本世紀中葉全面建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市奠定堅實基礎。

全會指出，進一步全面深化改革，要突出以深化經濟體制改革為牽引，突出統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，突出國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新“五個中心”建設改革任務，突出在“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局框架下統籌部署各領域改革，突出統籌發展和安全，突出加強黨對改革的領導，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，健全推動經濟高質量發展體制機制，構建支持全面創新體制機制，健全區域協調發展機制，完善高水平對外開放體制機制，完善全過程人民民主制度體系，完善法治上海建設體制機制，深化文化體制機制改革，完善保障和改善民生體制機制，健全美麗上海建設體制機制，完善維護國家安全和社會治理體制機制。要永葆自我革新的勇氣，凝心聚力投身改革，全力以赴攻堅克難，努力交出無愧於黨、無愧於時代、無愧於人民的改革新答卷。

全會指出，要堅持黨對改革的全面領導，把握正確改革方向，科學制定改革任務書、時間表、優先序。各級“一把手”要親力親為，既掛帥又出征，親自抓部署、抓協調、抓督查。要以全局觀念和系統思維謀劃推進改革，推動各領域改革同向發力、形成合力，增強整體效能。要堅持改革為民，把為了人民、依靠人民、造福人民的立場觀點方法貫穿改革始終，把全過程人民民主融入改革全過程，不斷激發人民羣眾支持改革、參與改革的積極性主動性創造性。要強化擔當作為，以釘釘子精神抓好改革落實，面對複雜棘手矛盾要敢於迎難而上、動真碰硬；面對兩難多難矛盾要敢於拍板、敢於協調；面對新情況新問題要勇於變革、勇於創新；面對長期性持續性改革任務要保持強大韌勁和高度專注；面對跨部門跨層級跨領域改革事項要向前一步、主動作為，上下聯動、同題共答。

全會指出，要以更加奮發有為的精神狀態做好下半年工作，堅定不移實現全年經濟社會發展目標。強化經濟運行調度的針對性和有效性，深刻認識城市經濟特點，把握趨勢演變的底層邏輯和內在機理，建立起更為系統更為成熟的分析辦法，提高制定政策的針對性、協同性和清晰性。因地制宜培育發展新質生產力，持續壯大集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業，圍繞構建創新生態、產業生態和培育龍頭企業、高增長企業，出台政策、部署任務。抓好產業園區、科技園區專業化、集約化、規模化發展，推動科技創新和產業創新深度融合，推動科技成果加速轉化應用。搶抓數字化、智能化、綠色化發展機遇，引導企業加大技改投資，加快產線改造和升規提質。深入推進國企改革深化提升行動，推動以主責主業為聚焦的佈局調整，增強國企核心競爭力。緊緊圍繞“五個中心”建設加大改革開放突破力度，及時評估政策舉措實施成效，加強制度創新成果複製推廣，加快形成改革開放新優勢。着力構建系統、高效、專業化的招商和服務體系。要在踐行人民城市理念上邁出新步伐。持續用力抓好民心工程。堅決徹底抓好中央生態環保督察反饋問題整改，提高源頭治理、系統治理、精準治理能力。始終把羣眾宜居安居放在首位，加快“兩舊一村”改造，建設更多新時代城市建設者管理者之家，讓為這座城市打拼的人進得來、留得下、住得安、能成業。對市民服務熱線反映的問題要進一步完善長效機制，堅持舉一反三，推動從“辦妥一件事”向“辦好一類事”轉變。在引導轉變擇業觀念、促進穩定就業、支持輔導創業上下更大功夫，紮實做好重點羣體就業服務。以“時時放心不下”的責任感做好防汛防颱工作，堅決保障城市運行安全，全力維護社會和諧穩定局面。要高起點謀劃“十五五”發展。按照中央決策部署，以城市總體規劃為引領，着眼2035遠景目標，把握中長期發展趨勢，樹立全球視野和戰略眼光，做好發展規劃、空間規劃、專項規劃、區域規劃協同銜接。

全會強調，要縱深推進全面從嚴治黨。大力弘揚紅色文化，深入實施新興領域黨建全覆蓋攻堅行動，推進黨內集中學習教育常態化長效化，把增強黨性、嚴守紀律和砥礪作風貫通起來，不斷提振“奮力一跳”的精氣神，把改革開放的旗幟舉得更高，把上海社會主義現代化建設的步子邁得更實，以優異成績迎接中華人民共和國成立75週年。

全會審議通過《中國共產黨上海市第十二屆委員會第五次全體會議決議》（決議全文另發），通過關於遞補市委委員的決定，通過關於追認給予姚凱、白廷輝開除黨籍處分的決定。

市委常委李仰哲、趙嘉鳴、陳通、朱芝松、張為、陳金山、李政、胡世軍出席會議。