央行上海總部：推動金融資源向重點領域和薄弱環節傾斜 引導銀行合理調整存款利率

2024年8月2日，中國人民銀行上海總部召開2024年下半年工作會議，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會以及2024年下半年中國人民銀行工作會議、外匯管理工作交流會議精神，總結上半年工作，部署下階段任務。

會議指出，2024年上半年，在總行黨委堅強領導下，上海總部黨委深入學習領會習近平總書記關於金融工作重要論述和對上海國際金融中心建設作出的重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和總行、總局工作要求，全力支持實體經濟，有效防控金融風險，持續深化金融改革，切實改進金融服務，縱深推進全面從嚴治黨，各項工作取得新進展、新成效。

一是精準有力實施穩健的貨幣政策。引導信貸合理增長均衡投放。引導金融機構運用降準資金加大對重點領域和薄弱環節的支持。落實好存款利率市場化調整機制。用足用好結構性貨幣政策工具。做好金融支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作。

二是高質量做好金融“五篇大文章”。建立金融“五篇大文章”協同推進機制。加快推進上海科創金融改革試驗區建設，指導發佈《上海金融助力新質生產力發展三年行動計劃》。推動《上海市轉型金融目錄（試行）》落地實施，支持上海綠色金融服務平台建設。開展“金融支持民營經濟服務月”活動。推動轄內主體發行金融債券、科創票據、綠色債券、鄉村振興票據。推進普惠養老再貸款相關工作。開展上海金融科技創新監管工具實施工作。

三是支持提升上海國際金融中心能級。參與航貿數字化建設。推動全國首單以人民幣結算的國產飛機跨境租賃項目落地，聚焦重點領域擴大人民幣跨境使用。支持上海黃金交易所國際板指定倉庫建設。推動櫃枱債業務發展。

四是持續釋放外匯管理改革效能。跨境貿易投資高水平開放相關政策由臨港新片區推廣至上海市全域。支持新型離岸國際貿易發展。積極開展銀行外匯展業改革。高壓打擊非法跨境金融活動。推進上海外匯線索研判中心能力建設。提升企業匯率風險管理能力。

五是維護房地產市場安全平穩運行。配合上海市政府出台房地產新政，調降個人住房貸款首付比例和貸款利率水平。推動落實金融支持房地產十六條政策。推動商業銀行發揮經營性物業貸款作用，幫助優質房企盤活存量資產；用好人民銀行抵押補充貸款（PSL）政策性資金，支持“三大工程”建設。持續做好保交樓金融服務。加大住房租賃金融支持。

六是更好滿足多樣化基礎金融服務需求。進一步提升重點人羣支付服務便利性。配合建設浦東國際機場一站式綜合服務中心。探索數字人民幣在國際貿易領域的應用場景。推廣跨境繳税創新試點。持續推動地方徵信平台建設和長三角徵信鏈應用推廣。做好世行營商環境評估對標迎評工作。

七是不斷提高系統性金融風險防範能力。完善風險監測預警體系。開展重點領域風險摸排，穩妥處置風險機構。牽頭落實金融支持地方債務風險化解相關工作。加強電信網絡詐騙“資金鍊”治理。深入推進“打擊治理洗錢違法犯罪三年行動計劃”。

八是持之以恆推進全面從嚴治黨。推動黨紀學習教育走深走實。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。從嚴從實抓好巡視審計整改。嚴格落實意識形態工作責任。高效推進法治央行建設。

會議要求，把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神與學習領會習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷貫通起來，與貫徹落實習近平總書記關於金融工作的重要論述和中央金融工作會議精神結合起來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。正確認識和把握當前經濟形勢，着力防控重點領域金融風險，求真務實深化金融改革創新，紮實做好下半年各項重點工作。

一是強化金融支持實體經濟。引導轄內金融機構保持信貸投放合理增長、均衡投放。更好發揮結構性貨幣政策工具作用，推動金融資源向重點領域和薄弱環節傾斜。引導銀行合理調整存款利率。推動降低小微企業綜合融資成本。做好金融“五篇大文章”，持續釋放政策紅利。發揮上海科創金融聯盟平台作用，促進對科技型企業的多元化融資。加快推動上海綠色金融和轉型金融發展，強化綠色金融標準建設和交流合作。深化“四貸”長效機制建設，引導金融機構加大首貸、信用貸、中長期貸款投放力度，推動普惠小微貸款保持“量增、價降、面擴、結構優化”的良好態勢。

二是有效防範化解金融風險。加強重點領域風險監測，穩妥推進機構風險化解。配合推動P2P網貸機構存量業務化解。強化房地產市場運行和金融形勢監測分析。

三是着力推進金融高水平開放。深入推進浦東引領區、自貿試驗區及臨港新片區建設，更好服務長三角一體化發展戰略。進一步擴大人民幣跨境使用。推進跨境貿易投資高水平開放試點提質擴面。促進貿易新業態規範創新發展。指導完善中小微企業匯率避險服務。積極穩慎推進銀行外匯展業試點。持續打擊非法跨境金融活動。

四是不斷提升金融管理和服務水平。深化法治央行建設，紮實做好執法檢查。不斷完善多元、包容的支付服務體系。繼續加強涉詐資金防阻體系建設。持續提升銀行賬户服務質效。穩妥推進本外幣合一銀行結算賬户體系推廣工作。持續提升銀行業金融機構現金服務適老化水平。

五是推動全面從嚴治黨向縱深發展。充分發揮黨建引領保障作用。健全全面從嚴治黨責任體系，毫不動搖正風肅紀反腐，持續加強總部新時代廉潔文化建設，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。堅定推進巡視審計問題整改。持續深化黨紀學習教育成效。加強內部管理，強化制度建設和執行。

會議強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，主動擔當作為、忠誠履職盡責，堅定不移推進全面深化改革，奮力建設強大的國際金融中心，助力金融強國建設。