美國務院宣佈結束對以色列軍營人權侵犯調查，決定不實施制裁

【文/觀察者網 阮佳琪】

當地時間9日，美國Axios新聞網援引兩名美國和以色列高級官員的獨家消息報道稱，美國國務卿布林肯週五與以色列國防部長通話，並通知對方，他已決定結束針對以國防軍“耶胡達勝利營”在被佔領的約旦河西岸侵犯人權行為的調查，也不會對該部隊實施制裁。

今年4月，美媒曾爆料稱，布林肯將以“侵犯人權”為由制裁“耶胡達勝利營”，這將是拜登政府對於以色列前所未有的舉動，消息也很快引起以方不滿，美以關係再現裂痕。

據Axios新聞網報道，最近幾個月來，加蘭特與布林肯和其他美國高級官員多次進行秘密會談，試圖説明以國防軍已經採取措施處理了該營成員侵犯人權的問題。美媒稱，結束調查對於加蘭特而言是一項“重大外交成就”。

當地時間5月1日，以色列，美國國務卿布林肯與以色列防長加蘭特參觀凱雷姆沙洛姆口岸。視覺中國

一名美國高級官員告訴Axios新聞網，布林肯其實認定“耶胡達勝利營”犯有嚴重侵犯人權的行為，但從以色列在過去三個月提供的信息來看，以色列國防軍對該營的行為進行了補救，並且解決了美國的擔憂。

據他所説，以國防軍向美國提供的證據表明，兩名涉及此次調查的最嚴重事件士兵已經被解除作戰任務，他們也沒有資格參加預備役服役。他還説，以軍向美國表明，以色列已經採取了更多措施以避免此類事件的發生，包括改變對希望加入以國防部的士兵的審查程序，以及專門為這支部隊舉行的關於人權侵犯問題的兩週研討會。

週五，美國國務院發言人馬修·米勒在一份證明中表示，“正如我們在4月公佈的那樣，國務院在認真審查後發現，以色列國防軍兩支部隊和兩個民政單位嚴重侵犯人權的事件已得到有效補救”。

他補充稱，“在過去幾個月，國務院繼續審查另一支部隊，以評估以色列政府提供的新資料。在徹底審查了這些信息後，我們確定該部隊的違規行為也已得到有效糾正，根據萊希法案程序，這支部隊可以繼續接受美國的安全援助。”

《華盛頓郵報》指出，這一結果意味着以色列總理內塔尼亞胡的勝利，同時也是美國國務院和五角大樓內部人權專家的“慘敗”，他們多年來一直主張應根據萊希法禁止某些以色列部隊獲得美國援助。他們認為，布林肯的做法打破了慣例，即在採取嚴肅的問責措施以前，美國就停止提供援助。

“我從未見過像這樣用行政措施去證明起到補救效果的案例。”負責執行萊希法的前國務院官員查爾斯·布拉哈（Charles Blaha）説，“當針對該部隊的指控之一，是其對一名美國公民的死亡負有責任時，這種情況尤其令人不安。這確實讓人懷疑國務院對巴勒斯坦裔美國人生命的重視程度。”

據美媒介紹，“耶胡達勝利營”隸屬於以色列國防軍“幼獅旅”，是由以色列極端正統派猶太教徒和宗教民族主義者組成的全男性步兵營，成立於1999年。如今有上千人的規模，此前曾長期駐紮在約旦河西岸地區。雖然人數在當地以色列駐軍中佔比不高，但多年來該營一直被指控侵犯巴勒斯坦民眾人權，槍殺平民、毆打平民。

根據以色列人權組織提供的數據，自2010年以來，每5名因傷害巴勒斯坦人或其財產而被定罪的以色列士兵中，就有一名來自“耶胡達勝利營”。該營是此類案件中定罪率最高的部隊。

讓美方決定介入的原因是，2022年，巴勒斯坦裔美國人奧馬爾·阿薩德，這名擁有雙重國籍的八旬老人在約旦河西岸的檢查站被“耶胡達勝利營”拘留後遭到暴力對待，最終慘死於外部暴力導致的心臟病發作，事件曝光後引發美方強烈不滿。

2022年1月13日，奧馬爾·阿薩德的遺孀在葬禮上痛哭。《華盛頓郵報》

為回應美方關切，以軍對此展開調查，但其以“無法將士兵行為與美國公民的死直接關聯”為由，僅處分了三名軍官，沒有對任何人提起刑事訴訟。

2023年12月，美國國務院一個特別小組依據萊希法案，建議布林肯剝奪包括“耶胡達勝利營”在內的多支以色列軍隊和警察部隊接受美國援助的資格。

今年4月，有美媒爆出，布林肯將在幾天內，以“侵犯人權”為由宣佈對“耶胡達勝利營”實施制裁。這個消息一時引起諸多關注，因為這將會是美國首次制裁以色列的軍事單位，這意味着這個組織將沒有資格接受任何美國軍事援助、參與由美國資助的活動以及參加美國軍方的訓練。

以色列方面對此大為光火。內塔尼亞胡直接在社交媒體發文，怒斥對以軍實施制裁的意圖“極其荒謬且道德低下”，宣稱將竭盡全力與之抗爭。極右翼強硬派官員、以財政部長斯莫特里赫更辱罵道，“美國政府絕對瘋了”。

此後這件事便又沒了聲響，直到近日美國務院宣佈結束調查。以色列國際關係學者西蒙·齊皮斯早前指出，當時還是民主黨總統候選人的拜登，在以色列政策上表現出“左右互搏”，是試圖在大選前同時收穫猶太和穆斯林選民的支持。即便拜登政府真的對“耶胡達勝利營”實施制裁，目的也只是出於美國國內政治需要，製造出一種懲罰以色列的假象，並不是為了削弱以色列的整體軍事實力。

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