AUKUS最新協議曝光，美英可退出，“只要提前一年通知”

綜合澳大利亞廣播公司（ABC）和《澳大利亞人報》網站報道，當地時間8月12日，一版最新修訂的美英澳所謂“三方安全夥伴關係”（AUKUS，奧庫斯）協議顯示，澳大利亞將為處置和儲存製造核潛艇產生的放射性廢物所造成的任何損失或問題買單，上述情況出現時，澳大利亞將向美國和英國作出賠償。

文件還顯示，如果美國或英國認為該協議削弱了本國的核潛艇項目，它們可以在提前一年進行書面通知的情況下退出協議。澳學者認為，這為美國和英國提供了“很大的靈活性”。

該協議有效期至2075年12月31日，已經提交至澳大利亞聯邦議會，需經過條約聯合常設委員會審查，並由議會批准後才生效。

澳大利亞反對黨綠黨參議員戴維·休布里奇（David Shoebridge）8月12日表示：“這是阿爾巴尼斯政府用納税人的錢進行的一場價值3680億澳元的豪賭。”

澳大利亞副總理兼國防部長理查德·馬爾斯上週與美方和英方簽署了有關奧庫斯的最新文件。 澳大利亞廣播公司

上週，澳大利亞副總理兼國防部長理查德·馬爾斯（Richard Marles）與美國和英國簽署了美英澳關於海軍核動力推進合作的三方協議。

馬爾斯8月9日受訪時稱，上述協議是一份基礎性文件，為美英澳去年3月達成的協議提供了法律基礎，美國和英國據此為澳大利亞提供核動力潛艇能力，並宣稱三方將履行防擴散的國際義務。

至於核廢料，馬爾斯堅稱，核廢料最終不會運往澳大利亞，除了那些由澳大利亞產生的廢料。“完全清楚的是，在任何情況下，我們都不會從任何其他國家接收廢料。”

ABC報道稱，這份上週簽署的文件的詳細內容已於8月12日提交給澳大利亞聯邦議會。

該協議規定，美國和英國可以向澳大利亞轉讓“與常規武裝核動力潛艇有關的材料和設備”，條件是此舉不會對其本國的國防和安全構成“不合理風險”。

協議還提到，任何時候，如果美國或英國認為根據該協議向澳大利亞提供材料會削弱其本國國防，它們可以有效地終止協議並退出。

澳大利亞國立大學國際法專家唐·羅思威爾（Don Rothwell）認為，這些文件為美國和英國提供了“很大的靈活性”，如果他們認為這不再符合自身利益，可以決定不繼續推進潛艇項目。羅思威爾稱，即使這項協議匆忙通過，如果特朗普上台，他們可能不想繼續推進這項協議。

澳大利亞綠黨參議員休布里奇表示：“這份協議白紙黑字寫得清清楚楚： 如果美國在任何時候認為自身沒有裝備足夠多的潛艇，他們可以退出奧庫斯2.0——為何阿爾巴尼斯政府不坦誠承認這場賭博的規模？”

根據該文件，“澳大利亞應負責管理、處置、儲存和處理因海軍核推進設施的運行而產生的任何乏燃料（指經受過輻射照射、使用過的核燃料）和放射性廢料。”

澳政府還同意對與該項目有關的“任何由核風險引起、相關、導致的責任、損失、成本、損害或傷害（包括第三方索賠）”，向美國和英國進行賠償。

美國海狼級核潛艇 美國印度洋-太平洋司令部

此外，這份三方協議能否長期有效還取決於澳大利亞和美國是否繼續留在澳新美聯盟（ANZUS alliance），以及美國和英國是否繼續留在北約。

澳防長、工黨人馬爾斯稱，該協議“明確排除了在澳大利亞進行鈾濃縮或乏燃料後續處理的可能性”，並防止“奧庫斯”合作伙伴從事任何違反國際防擴散義務的活動。

馬爾斯宣稱：“阿爾巴尼斯政府與合作伙伴一道，繼續重申澳大利亞購置常規裝備的核動力潛艇將通過‘奧庫斯’合作伙伴關係制定最高的防擴散標準。協議明確指出，作為一個無核武器國家，澳大利亞不尋求獲取核武器。”

根據美國白宮官網，8月7日，美國總統拜登在致美國國會的一封信中透露了這份新協議的存在。他在信中稱，美英澳達成了一份“諒解”文件，並提供了“額外的相關政治承諾”。

英國《衞報》4月曾報道稱，美國和英國或按“奧庫斯”協議將核廢料運往澳大利亞，這樣一來，澳大利亞有可能成為國際放射性廢料的“毒門户”。

而澳防長馬爾斯此前指責綠黨在提出廢料處理擔憂時“散佈恐慌”，堅稱澳政府不會接受其他國家的廢料。

2021年9月，美國、英國、澳大利亞正式宣佈建立一個名為“奧庫斯”的三方安全夥伴關係。白宮聲明稱，該倡議的第一個措施是，美國和英國將支持澳大利亞獲得核潛艇，美英將在兩國核潛艇計劃基礎上，為澳大利亞提供技術支持。

今年3月28日，中國外交部發言人林劍在例行記者會上表示，中方多次強調，搞陣營對抗，拼湊排他性的小圈子，違背時代潮流，也不符合地區國家的共同意願。中方同國際和地區許多愛好和平的國家一樣，對“奧庫斯”（AUKUS）有嚴重的關切和強烈的擔憂，希望有關方面多做有利於增進彼此互信和地區和平穩定的事。

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