中國稀土出口管制引西方擔憂,“我們離不開中國”
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【文/觀察者網 齊倩】自去年以來,我國先後對鎵、鍺、石墨以及銻等戰略金屬實施出口管制。據英國《金融時報》8月27日報道,在中方宣佈出口管制後,鎵、鍺和銻的出口量暴跌,價格也持續飆升,引發了西方社會對於先進芯片和軍用光學硬件生產短缺的擔憂。
稀土作為不可再生的稀缺性戰略資源,是17種金屬元素的統稱,素有“工業味精”的美譽,因在能源、軍事高新技術領域的廣泛應用而備受關注、在過去30年裏,中國在稀土開採和提煉方面始終具有主導力。
彭博社曾指出,這些稀土元素對高科技製造業和綠色能源轉型至關重要。
中國是全球最大的稀土生產與儲量國。根據美國地質調查局(USGS)報告,中國2023年稀土產量達24萬噸,約佔全球三分之二,而儲量達4400萬噸,佔全球40%。報告還顯示,中國生產了全球98%的鎵和60%的鍺;在2019至2022年,美國進口的銻礦及其氧化物中有63%來自中國。
從去年開始,為維護國家安全和利益,中方已先後對鎵和鍺兩種關鍵金屬以及石墨實行了出口管制。今年8月15日,中方宣佈將對銻等物項實施出口管制。我商務部發言人曾表示,中國對有關物項實施出口管制,旨在更好維護國家安全、履行防擴散等國際義務,相關政策不針對任何特定國家和地區。
據介紹,鎵和鍺用於半導體應用以及軍事和通信設備部件,對於生產先進的微處理器、光纖產品和夜視鏡至關重要。銻在軍事裝備製造中發揮着關鍵作用,是一種用於製造穿甲彈、夜視鏡和精密光學器件的礦物。

稀土礦產(資料圖) 視覺中國
《金融時報》援引數據稱,中方去年對鍺和鎵實施出口限制後,歐洲的鍺和鎵價格在過去一年裏上漲了近一倍。自6月以來,中國鍺價已飆升52%,至每公斤達2280美元。
西方受影響公司的人士表示,中國仍在大量出口鎵,但自管制措施實施以來,整體出口量已下降了約一半。他們擔憂地表示:“如果中國像今年上半年那樣減少鎵出口,我們的儲備就會被消耗,出現短缺。”

中國去年實施出口限制後,鎵、鍺的出口量暴跌 《金融時報》製圖
德國貿易商Tradium集團小金屬部門高級經理揚·吉斯表示,該集團通過中國新的出口許可計劃獲得的鎵和鍺數量,“只是我們過去購買量的一小部分”。他坦承:“這些出口管制給中國以外的所有地區都帶來了額外的壓力,也給本就難以駕馭的市場增加了另一層複雜性。”
**“中國的情況很關鍵,我們依賴他們,”**一家大型半導體材料消費企業的一位員工如此表示。
在一些分析人士看來,中方一系列出口管制凸顯了中方在關鍵資源全球供應中的主導地位,同時也是地緣政治緊張局勢的一種反映:在拜登政府實施“小院高牆”的戰略背景下,中方此舉可視作以西方經濟利益為目標,對美國限制芯片製造、人工智能等技術的針鋒相對的反制措施。
總部位於北京的策緯諮詢公司(Trivium China)副總監科裏·康布斯認為,中方主要動機是“發出信號”,表明自己有能力針對西方採取反制措施。他説:“歸根結底,(實施管制的)最大原因是,如果他們真的想阻止向某個地方出口,他們可以拒絕發放許可證。”
此外,康布斯還將鍺等戰略金屬的價格上漲歸因於中國的囤積。他認為,中方將出口管制視為確保清潔能源技術所需材料供應的一種方式,而清潔能源技術是中國工業升級的核心。
來自另一家大型半導體材料消費企業的一名人士同樣猜測稱,中國正在利用這些出口限制,來幫助自己趕上美國和其他半導體技術領域的領先者。該人士分析認為:“假設全球形勢和中美關係保持不變,那麼我看不出中國有任何放鬆出口管制的動機。”
8月15日,中國商務部發言人回應外界猜測時強調,對銻、超硬材料相關物項實施出口管制系國際通行做法。中國借鑑國際做法,並根據自身需要,對有關物項實施出口管制,旨在更好維護國家安全、履行防擴散等國際義務。相關政策不針對任何特定國家和地區。出口符合相關規定的,將予以許可。
發言人説,中國政府堅定維護世界和平和周邊地區穩定,保障全球產業鏈供應鏈安全,促進合規貿易發展。同時,反對任何國家和地區利用來自中國的管制物項,從事損害中國國家主權、安全、發展利益的活動。
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