中國稀土出口管制引西方擔憂，“我們離不開中國”

【文/觀察者網 齊倩】自去年以來，我國先後對鎵、鍺、石墨以及銻等戰略金屬實施出口管制。據英國《金融時報》8月27日報道，在中方宣佈出口管制後，鎵、鍺和銻的出口量暴跌，價格也持續飆升，引發了西方社會對於先進芯片和軍用光學硬件生產短缺的擔憂。

稀土作為不可再生的稀缺性戰略資源，是17種金屬元素的統稱，素有“工業味精”的美譽，因在能源、軍事高新技術領域的廣泛應用而備受關注、在過去30年裏，中國在稀土開採和提煉方面始終具有主導力。

彭博社曾指出，這些稀土元素對高科技製造業和綠色能源轉型至關重要。

中國是全球最大的稀土生產與儲量國。根據美國地質調查局（USGS）報告，中國2023年稀土產量達24萬噸，約佔全球三分之二，而儲量達4400萬噸，佔全球40%。報告還顯示，中國生產了全球98%的鎵和60%的鍺；在2019至2022年，美國進口的銻礦及其氧化物中有63%來自中國。

從去年開始，為維護國家安全和利益，中方已先後對鎵和鍺兩種關鍵金屬以及石墨實行了出口管制。今年8月15日，中方宣佈將對銻等物項實施出口管制。我商務部發言人曾表示，中國對有關物項實施出口管制，旨在更好維護國家安全、履行防擴散等國際義務，相關政策不針對任何特定國家和地區。

據介紹，鎵和鍺用於半導體應用以及軍事和通信設備部件，對於生產先進的微處理器、光纖產品和夜視鏡至關重要。銻在軍事裝備製造中發揮着關鍵作用，是一種用於製造穿甲彈、夜視鏡和精密光學器件的礦物。

稀土礦產（資料圖） 視覺中國

《金融時報》援引數據稱，中方去年對鍺和鎵實施出口限制後，歐洲的鍺和鎵價格在過去一年裏上漲了近一倍。自6月以來，中國鍺價已飆升52%，至每公斤達2280美元。

西方受影響公司的人士表示，中國仍在大量出口鎵，但自管制措施實施以來，整體出口量已下降了約一半。他們擔憂地表示：“如果中國像今年上半年那樣減少鎵出口，我們的儲備就會被消耗，出現短缺。”

中國去年實施出口限制後，鎵、鍺的出口量暴跌 《金融時報》製圖

德國貿易商Tradium集團小金屬部門高級經理揚·吉斯表示，該集團通過中國新的出口許可計劃獲得的鎵和鍺數量，“只是我們過去購買量的一小部分”。他坦承：“這些出口管制給中國以外的所有地區都帶來了額外的壓力，也給本就難以駕馭的市場增加了另一層複雜性。”

**“中國的情況很關鍵，我們依賴他們，”**一家大型半導體材料消費企業的一位員工如此表示。

在一些分析人士看來，中方一系列出口管制凸顯了中方在關鍵資源全球供應中的主導地位，同時也是地緣政治緊張局勢的一種反映：在拜登政府實施“小院高牆”的戰略背景下，中方此舉可視作以西方經濟利益為目標，對美國限制芯片製造、人工智能等技術的針鋒相對的反制措施。

總部位於北京的策緯諮詢公司（Trivium China）副總監科裏·康布斯認為，中方主要動機是“發出信號”，表明自己有能力針對西方採取反制措施。他説：“歸根結底，（實施管制的）最大原因是，如果他們真的想阻止向某個地方出口，他們可以拒絕發放許可證。”

此外，康布斯還將鍺等戰略金屬的價格上漲歸因於中國的囤積。他認為，中方將出口管制視為確保清潔能源技術所需材料供應的一種方式，而清潔能源技術是中國工業升級的核心。

來自另一家大型半導體材料消費企業的一名人士同樣猜測稱，中國正在利用這些出口限制，來幫助自己趕上美國和其他半導體技術領域的領先者。該人士分析認為：“假設全球形勢和中美關係保持不變，那麼我看不出中國有任何放鬆出口管制的動機。”

8月15日，中國商務部發言人回應外界猜測時強調，對銻、超硬材料相關物項實施出口管制系國際通行做法。中國借鑑國際做法，並根據自身需要，對有關物項實施出口管制，旨在更好維護國家安全、履行防擴散等國際義務。相關政策不針對任何特定國家和地區。出口符合相關規定的，將予以許可。

發言人説，中國政府堅定維護世界和平和周邊地區穩定，保障全球產業鏈供應鏈安全，促進合規貿易發展。同時，反對任何國家和地區利用來自中國的管制物項，從事損害中國國家主權、安全、發展利益的活動。

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