“伊朗最高領袖暗示與美國恢復伊核談判”

【文/觀察者網 楊蓉】

“伊朗最高領導人為與美國就核計劃展開談判打開大門”，據美聯社8月27日報道，伊朗最高領袖哈梅內伊當天會見新一屆政府內閣時暗示，伊朗可能與美國恢復伊核協議履約談判，稱伊朗政府與“敵人”接觸“沒有壞處”。

按照伊朗最高領袖辦公室發佈的講話稿，哈梅內伊27日向新任伊朗總統佩澤希齊揚及其內閣強調了不依賴“伊朗敵人”或等待其批准的重要性。“當然，這並不意味着我們不能在某些情況下與同一個敵人互動，這樣做沒有壞處。”他補充，“但不要把希望寄託在他們身上，不要相信敵人。”

8月27日，哈梅內伊接見伊朗新一屆政府內閣哈梅內伊辦公室

美聯社、《紐約時報》等外媒將哈梅內伊的最新表態解讀為，伊朗將尋求恢復因美國單方面退出而停滯已久的伊核協議履約談判，併為新政府為此劃定好紅線，理由是哈梅內伊這番言論與伊朗此前鬆口與各方最終達成伊朗核問題全面協議前後的言論很相似。

例如，在2013年9月，也即伊朗剛開始核問題談判時，哈梅內伊曾説，“我不反對在外交中採取適當的政治舉措，我相信多年前被稱為‘英雄靈活性’的東西”。但哈梅內伊當時也對會談並不樂觀，並一再警告不要相信美國，“如果談判取得成果，自然更好，但如果沒有成果，國家就應該依靠自己”。

7月底剛剛宣誓就職的改革派總統佩澤希齊揚主張緩和與美西方緊張關係、拓展新的朋友圈。他在競選期間曾表示，他將與西方國家進行核談判，以解除對伊朗經濟的經濟制裁。他認為，解除制裁和外國投資對於伊朗實現經濟大幅增長至關重要，“歷史上沒有一個政府能夠在籠子裏實現增長和繁榮”。

值得一提的是，伊朗新任外長阿拉格奇和副總統扎裏夫都曾深入參與2015年伊核協議的談判。阿拉格奇上週呼籲進行新的磋商，因為多項條款已經到期。 “這份文件需要重新討論，有些部分需要修改。”阿拉格奇23日説，“這不是一件容易的事。”但他也強調，伊朗這麼做的前提是，美歐國家需要放棄針對伊朗的“敵對態度”。

在美聯社看來，哈梅內伊27日的講話可能會為佩澤希齊揚恢復談判提供政治保障。外界普遍認為，作為伊朗最高領導人，哈梅內伊在伊朗政府處理眾多事務時擁有最終決定權。

美媒去年6月爆料稱，美國與伊朗就限制伊朗核項目和釋放被囚美國公民已秘密磋商數月，目標是達成“非正式、非書面”協議。據當時報道，伊朗為達成協議而同意的條件包括：維持現有60%的濃縮鈾丰度而不再繼續提高。丰度達90%以上的濃縮鈾可用於製造核武器，美方將該丰度定為“被迫予以嚴厲回應”的紅線。

近來，阿曼和卡塔爾一直充當美伊之間非正式溝通的斡旋方。今年5月，伊朗駐聯合國代表團證實伊朗和美國在阿曼舉行了間接會談。就在哈梅內伊發表上述言論的前一天，卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德訪問了伊朗。

8月26日，伊朗德黑蘭，卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德與伊朗外長阿拉格希舉行會談視覺中國

目前還不清楚哈梅內伊所釋放的信號是否比兩國最近舉行的密談更具實質性。當被問及哈梅內伊的表態時，美國國務院沒有直接給出回答，但稱“將根據伊朗領導層的行動而非言論進行判斷”。

當前，美國政府即將面臨換屆。美國對外關係委員會中東事務高級研究員雷·塔基（Ray Takeyh）認為，這實質上是德黑蘭在為若民主黨候選人哈里斯贏得11月大選後的潛在談判“確立參數”，因為伊朗前任政府中的許多人都認為他們無法與“不可預測”的特朗普談判。伊朗問題專家邁爾扎德·博魯傑迪（Mehrzad Boroujerdi）則提醒，哈梅內伊的聲明可能並不意味給與美國的公開、直接會談開綠燈。

由於加沙地帶衝突延宕，伊朗與以色列之間的緊張局勢不斷升級，美國與伊朗的關係也仍然緊張。7月31日，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）政治局領導人哈尼亞在德黑蘭出席伊朗新任總統的就職典禮時遭到暗殺後，伊朗更是威脅要對以色列進行報復。儘管全面報復尚未到來，但中東地區爆發更大沖突的擔憂仍然存在，這也為伊核問題談判前景增添不確定性。

根據2015年伊朗核問題全面協議，伊朗承諾限制核計劃，濃縮鈾丰度不得超過3.67%，以換取國際社會解除制裁。2018年5月，美國單方面退出協議，隨後重啓並新增對伊制裁。2019年5月以來，伊朗逐步中止履行協議部分條款，但承諾所採取措施“可逆”。2021年，伊核協議相關方在奧地利維也納舉行多輪談判，討論美伊恢復履約，美方間接參與談判。

去年9月，美伊互釋在押人員，美方還解凍韓國銀行中60億美元伊朗石油出口收入，轉入伊朗在卡塔爾銀行開設的賬户，由卡塔爾負責監督，用於購買伊朗所需人道主義物資。然而，去年10月爆發的新一輪巴以衝突打斷美伊談判進程。美方實質上阻止伊方從卡塔爾銀行支取資金。伊朗前總統萊希和前外長阿卜杜拉希揚5月不幸身故，也一度導致伊朗與國際原子能機構（IAEA）改善合作的會談停滯。

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