投入上千萬參建哈爾濱一糧庫後:近十年未收回工程款,糧庫曾稱資金困難
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賈廣順的公司投入一千多萬參與國企糧庫建設,建好後遭對方違約拖欠工程款。如今糧庫建成已近10年,七百多萬工程款仍未能要回。
今年57歲的賈廣順是哈爾濱人,18歲就進到工地的他,已經在建築行業工作了近40年。2014年,他的公司參與哈爾濱雙城區周家糧庫的投資建設,次年,他投入一千多萬建設的糧庫鋼結構罩棚順利建成並啓用。
根據協議約定,糧庫應在所有罩棚建成並驗收使用後三年內全額償還投資款項,並在五年內向賈廣順的公司支付相應的分紅。但後來糧庫只支付了部分款項,為討要剩餘工程款,賈廣順嘗試了仲裁、向相關部門投訴、向法院申請強制執行等途徑。

賈廣順手持勝訴的裁決書。本文圖片均為受訪者供圖
2021年12月12日,周家糧庫出具一份情況説明稱,仍欠賈廣順793萬餘元,未給付原因是“歷史債務包袱沉重”,“尚欠職工及搬運隊工資長達54個月”,並稱“如有經濟收入,在有支付能力的前提下,一定優先給付”。
賈廣順稱,收到這份情況説明之後,他再也沒有收到過周家糧庫的還款。他時常回到周家糧庫,發現糧庫已被出租,也存了不少物資。但他索要欠款時,糧庫總是稱沒錢。為了不拖欠工人工資,他變賣房產,如今負債累累。8月中旬,澎湃新聞就相關情況致電雙城區周家糧庫負責人,該負責人表示電話採訪沒有必要回答,讓當事人自己找他就行。

哈爾濱市雙城區周家糧庫。
投入上千萬建糧庫,建成後糧庫方失約拖欠工程款
工商信息顯示,哈爾濱雙城區周家糧庫有限公司(又稱“周家糧庫”)位於雙城區周家鎮東新村,1989年成立,由哈爾濱雙城區商務糧食和物資儲備局100%持股,是該局對外投資的6個糧庫之一。
案卷材料顯示,賈廣順是周家糧庫工程的實際施工方。按照協議約定,賈廣順需投入資金約1400萬元人民幣,專項用於建設周家糧庫的三棟鋼結構罩棚,總建築面積達20160平方米。
2014年底,兩棟罩棚的建設完成並通過驗收,隨即投入運營。第三棟罩棚亦於次年(2015年)建成並啓用。根據協議約定,糧庫應在所有罩棚建成並驗收使用後三年內,全額償還賈廣順的投資款項。
協議約定,作為投資回報,糧庫方面承諾罩棚建設好五年內向賈廣順支付相應的分紅。產權方面,待所有投資款及分紅全額到位後,上述鋼結構罩棚的產權將正式轉歸周家糧庫所有。
賈廣順稱,2017年10月,原周家糧庫負責人突然離職,且未提前告知,導致他和糧庫的聯繫一度中斷。

目前糧庫內有不少存儲物。
之後,雙方因工程款數額髮生爭議,協商未果,2017年,雙方決定對該糧庫工程進行審定評估,審定結果顯示:涉事工程建築面積20160平方米,工程款為12865217.31元,以上審定評估結果雙方均予以認可。
為追回投資款,賈廣順以項目公司——黑龍江福聖建築安裝有限公司(下稱“福聖公司”)名義於2019年3月向哈爾濱市仲裁委員會提起仲裁,並於同年7月獲得勝訴裁決。
哈爾濱仲裁委員會仲裁書中載明:在合同履行過程中,周家糧庫存在遲延支付預付款和工程款的情況。截至到2019年3月14日,共計給付福聖公司570萬元。
仲載庭認為,福聖公司與周家糧庫籤的《施工合同》是雙方真實的意思表示,符合《合同法》關於合同訂立、生效的相關規定,該合同合法有效,對雙方均有法律約束力。
結合本案證據及雙方當事人的自認,仲裁庭認定工程款本金為1286餘萬元,周家糧庫已支付本金及利息570萬元,尚欠工程款本金976萬餘元。

糧庫內正存儲着其他公司的貨物。
欠款至今沒要回,糧庫曾稱歷史債務沉重、資金困難
賈廣順説,裁決書生效後,周家糧庫未及時履行,他於2020年向哈爾濱市中級人民法院申請強制執行,僅執行回41萬餘元。之後,他向哈爾濱市營商局投訴。在哈爾濱營商局、雙城區營商局、雙城區商務糧食局等協調下,周家糧庫支付了150萬元工程款。
2021年12月12日,周家糧庫出具了《關於拖欠賈廣順工程款情況説明》(下稱“情況説明”)。周家糧庫表示,經過雙方友好協商,就支付儲糧罩棚欠下的工程款793萬餘元事宜已達成協議,並簽訂了周家糧庫與賈廣順工程款支付的協議書,一是餘下工程款待周家糧庫爭取到政策性糧食收儲指標後,在有支付能力的前提下,優先給付;二是周家糧庫積極進行國有糧食企業混合所有制改革,待改制完成後一次性解決剩餘工程款。
對於暫時未給付工程款原因,《情況説明》稱,是因為周家糧庫歷史債務包袱沉重,資金一直困難,尚欠職工及搬運隊工資長達54個月,欠發工資總額990萬元,職工養老保險從2006年至2021年一直未繳,欠繳金額850萬元。在2020年10月自雙方簽訂協議書至現在,國家還沒有對周家糧庫下達政策性糧食收儲指標任務,所以周家糧庫一直沒有開庫收糧,造成經濟陷入困境。
《情況説明》還稱,當時“秋糧收購在即,周家糧庫如有國家下達政策性糧食收儲任務的前提下,如有經濟收入,在有支付能力的前提下,一定優先給付”。

周家糧庫稱,目前資金困難,待有條件時一次性解決剩餘工程款。
周家糧庫還表示,根據國家、省市有關國企深化改革等文件精神,哈爾濱雙城區印發《國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》文件精神,周家糧庫及上級主管部門雙城區商務糧食局正在積極組織企業改革,待改制完成後周家糧庫一次性解決剩餘工程款,兑現雙方簽訂的下欠工程款支付協議書的承諾,全部給付。
澎湃新聞在哈爾濱市雙城區政府官網注意到,雙城區2021年區政府工作報告曾提及“周家糧庫”:“激發國有企業活力。強化工作調度,細化工作措施,破解遺留問題,加快自來水公司、周家糧庫等6户國企改革進度,全面完成國企改革三年行動任務,有效促進國資監管上水平、國企經營提效益。”
賈廣順稱,收到周家糧庫的《情況説明》後的三年時間,未收到糧庫的任何回款。他如今時常回到周家糧庫,發現糧庫已被出租,存了不少物資。他索要欠款時,對方總是稱沒錢。
天眼查顯示,周家糧庫目前有多條被執行人信息。
8月中旬,澎湃新聞就相關情況致電雙城區周家糧庫負責人,該負責人表示電話採訪沒有必要回答,讓當事人自己找他就行。周家糧庫上級主管部門——雙城區商務糧食和物資儲備局辦公室張主任表示,對外發布需經過雙城區委宣傳部批准後再答覆。雙城區委宣傳部相關負責人則表示,對這件事並不太清楚。