韓國高官：美國想讓我們加強半導體對華出口管制，得給點甜頭

【文/觀察者網 嚴珊珊】在美國不斷脅迫韓國等盟友加強先進半導體對華出口管制之際，韓國官員跟美國提條件了。

據美國彭博社9月2日報道，韓國產業通商資源部通商交涉本部長（副部長級）鄭仁教日前受訪時表示，韓國希望從美國獲得更大靈活性和更多激勵措施，“對於試圖遵從美國要求的國家和企業，應該有某種‘胡蘿蔔’（甜頭）”，這有助於美國順利推動其政策。

鄭仁教拒絕透露韓方具體想要什麼“甜頭”，也不願就韓美兩國是否就最新技術的出口管制進行談判發表意見。他表示，韓國會尋求以儘量不擾亂企業運營的方式，來回應美國追加的出口管制要求，“我們必須找到一種對企業衝擊最小的方法”。

鄭仁教宣稱，無論誰贏得美國11月大選，韓美在經濟和安全領域的同盟關係不會變，但他強調，韓國與中國的經濟關係非常密切，“中國對我們也很重要”。

韓國產業通商資源部通商交涉本部長（副部長級）鄭仁教 韓國產業通商資源部

鄭仁教在接受彭博社訪談時發表了上述言論，這是他自今年1月出任韓國產業通商資源部通商交涉本部長以來首次接受媒體採訪。

拜登政府於2023年10月17日發佈了對華半導體出口管制規則，進一步加嚴對人工智能相關芯片、半導體制造設備的對華出口限制，並將多家中國實體增列入出口管制“實體清單”。一段時間以來，拜登政府持續向盟友施壓，旨在限制人工智能芯片和設備對華出口。

彭博社提到，拜登政府的“工具袋”裏還裝着所謂“外國直接產品規則”（FDPR），即允許美國對全球在生產過程中使用到美國技術、部件的企業進行產品出口管制。報道稱，韓國是美國可能揮舞“FDPR”大棒的半導體強國之一，韓國的SK海力士、三星電子長期依賴美國及其盟友提供的技術、材料和專業知識。

鄭仁教表示，韓國目前無法向中國提供能夠發展下一代技術的半導體制造設備。他預計，由於各種限制，從長期來看，韓中兩國之間的半導體貿易總額將會下降。

他宣稱，雖然韓國半導體制造商與拜登政府指定的所謂“令人擔憂的實體”切斷了聯繫，但與美國的談判使得這些韓企“在很大程度上保持盈利”。

彭博社稱，在對華出口方面，韓國曾爭取到了美國的讓步。去年，美國政府決定無限期延長對三星電子和SK海力士在華工廠進口半導體設備的豁免期限。拜登政府也明白，突如其來的管制可能會對美國企業所依賴的半導體全球供應鏈構成壓力。

報道還提到，拜登退出連任競選的決定，加大了韓國跟隨美國搞陣營對抗的風險。目前，美國共和黨總統候選人特朗普與民主黨總統候選人哈里斯正展開較量。

花旗研究（Citi Research）經濟學家認為，如果特朗普入主白宮，韓國也許能從中國手中拿到一些對美出口訂單，但在其他地方與中國的競爭將更加激烈。如果哈里斯上台，她可能提高美國企業税，從而降低對韓國產品的需求。

鄭仁教拒絕透露誰贏得美國大選對韓國更有利，只稱無論誰當選美國總統，韓國政府都將關注從技術到供應鏈等一系列領域受到的影響，“衝擊越大，情況就越糟糕”。

他還強調，韓國在經濟上與中國關係密切，中國市場佔韓國半導體出口份額的約二分之一，兩國產業多年來在這種“相互關聯”的關係下發展。

彭博社稱，目前尚不清楚美國對芯片的需求能在多大程度上替代對韓國至關重要的中國市場。

但鄭仁教強調：“在全球化時代，我們與中國的經濟關係比跟任何國家都要密切。中國對我們也很重要。”

韓聯社8月4日援引韓國產業通商資源部和韓國貿易協會數據稱，今年1至7月，韓國對華出口累計748億美元，略高於對美出口額的745億美元，韓國半導體對華出口同比激增近40%。

對於有關報道稱美國正考慮採取更嚴厲舉措，對日本和荷蘭等國企業施加壓力，以限制與中國的芯片貿易。中國外交部發言人林劍7月17日表示，中方已多次就美國惡意封鎖打壓中國半導體產業表明嚴正立場。美方將經貿科技問題政治化、泛安全化、工具化，不斷加碼對華芯片出口管制，脅迫別國打壓中國半導體產業，嚴重破壞國際貿易規則，損害全球產供鏈穩定，不利於任何一方，中方對此一貫堅決反對。希望相關國家明辨是非，堅決抵制脅迫，共同維護公平、開放的國際經貿秩序，真正維護自身的長遠利益。

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