王友明：常有非洲朋友問我們，為何中國能在西方圍堵下獲得成功？

【文/觀察者網 王愷雯】時隔六年，中非領導人再次齊聚北京，共商友好合作大計。

9月4日-6日，2024年中非合作論壇峯會在北京舉行。這是中國近年來舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交活動。50多位非洲國家元首、政府首腦和代表，非盟委員會主席、聯合國秘書長以及多個國際組織負責人應邀出席。

中非合作論壇成立24年來，中非關係完成了“新型夥伴關係”“新型戰略伙伴關係”“全面戰略合作伙伴關係”三級跨越。中非貿易額從2000年的105億美元增至2023年的2821億美元；中國對非投資存量從2000年不足5億美元，增長至目前超400億美元；過去3年，中國在非企業為當地創造超過110萬個就業崗位……

中國國際問題研究院發展中國家研究所所長王友明2日對觀察者網表示，中非合作論壇已然成為南南合作的一張閃亮名片，為國際對非合作起到示範效應。

近年來，隨着國際地緣政治格局變化，非洲大陸的重要性越來越突出，國際社會掀起一股“非洲熱”。然而，一些國家在加強對非投入的同時不忘詆譭中國和非洲的合作。此次峯會召開之際，部分西方媒體又開始炒作起中國“債務陷阱論”和“產能過剩論”。王友明指出，新中國在“一窮二白”時就已經援助非洲，“誰是真誠幫助非洲發展？誰又是出於功利主義？非洲人民心知肚明。”

2024年9月2日，北京街頭中非合作論壇氛圍漸濃視覺中國

中非合作越來越“精耕細作”

在中非雙方共同倡議下，中非合作論壇首屆部長級會議於2000年10月在北京召開，中非合作論壇正式成立，成員包括中國、與中國建交的53個非洲國家以及非洲聯盟委員會。

本次峯會是中非合作論壇繼2006年北京峯會、2015年約翰內斯堡峯會、2018年北京峯會之後，第四次以峯會形式舉辦。峯會以“攜手推進現代化，共築高水平中非命運共同體”為主題，內設活動包括以治國理政、工業化和農業現代化、和平安全、高質量共建“一帶一路”為議題的4場高級別會議。

在王友明看來，峯會主題和議程設置體現了近年來中非合作的新變化和新趨勢。“非洲國家在積極探索符合自身國情的發展道路，中國式現代化引起他們的廣泛關注，非洲國家希望借鑑、學習中國的發展經驗，中非治國理政交流日益密切。”

“在和非洲各界交流的過程中，經常有非洲朋友問我們，為什麼中國在西方如此打壓圍堵下，可以取得這樣的成功？為什麼中國能在那麼短的時間裏，讓如此大規模的人口全部脱貧？沒有像西方國家那樣走殖民掠奪道路，中國如何實現和平崛起？”王友明説。

“所以，他們對中國式現代化，對中國共產黨治國理政的理念，對中國最近提出的一系列發展倡議、文明倡議、安全倡議特別感興趣。”他補充説，從本屆峯會的主題來看，“現代化”將是重點關注的議題。

在經貿投資方面，王友明指出，中非合作正向綠色發展、數字經濟和藍色經濟等領域延伸。

當地時間2023年9月14日，南非約翰內斯堡一商城內，中國品牌的汽車正在進行展示。視覺中國

以綠色發展為例，王友明表示：“非洲國家普遍面臨電力供應不足的問題，就連南非這樣的非洲大國，也常年被缺電困擾。另一方面，非洲擁有豐富的太陽能、風能等可再生能源資源，而中國在綠色能源技術方面又是佼佼者。非洲對中國綠色能源產業特別感興趣。”

近年來，中非在發展清潔能源、應對氣候變化等領域積極合作，為非洲能源轉型提供了有力支持。

中國外交部今年4月公佈的數據顯示，中國已經在非洲實施數百個清潔能源和綠色發展項目，中國企業同非洲合作建設的光伏電站累計裝機容量超過1.5吉瓦，走在國際對非綠色合作前列。

另一方面，王友明表示，近年來中非合作越來越“精耕細作”，已經從“大寫意”進入“工筆畫”階段，中國對非洲投資的質量更高了，包括魯班工坊在內的一大批“小而美”項目在非洲國家落地生根，讓非洲普通人更有獲得感。

英國開放大學國際發展講師弗朗頓（Frangton Chiyemura）對《南華早報》表示，中國對非貸款的重點已經從數量轉向強調項目的質量和效益。

非洲國家領導人行程有亮點

隨着2024年中非合作論壇峯會的到來，自上週起，非洲國家領導人已經陸續抵達中國。

2024年9月2日，津巴布韋總統姆南加古瓦乘機抵達北京首都國際機場。視覺中國

王友明注意到，一些非洲國家領導人在參加在北京舉行的峯會之前，到訪了中國其他省市。例如津巴布韋總統姆南加古瓦將深圳作為訪華首站；莫桑比克總統紐西將上海作為訪華首站；中非共和國總統圖瓦德拉飛抵北京後，前往重慶、山東參觀訪問。

“從這些非洲領導人的在華軌跡中，我們可以看到，地方合作正成為中非合作的新方向。”王友明表示。

據深圳衞視深視新聞報道，在深圳期間，津巴布韋總統姆南加古瓦第一站就來到比亞迪進行參觀訪問，他對深圳在新能源車領域的智能化製造與應用非常感興趣。參觀過程中，姆南加古瓦問得最多的是：“這輛車上市了嗎？我可以買到嗎？”

今年3月，津巴布韋政府正式發佈《智慧津巴布韋2030總體規劃》，提出構建具有數字包容性社會的目標。在訪深期間，姆南加古瓦表示，期待雙方的合作，希望能通過學習深圳經驗，推動津巴布韋智慧城市建設。

在重慶，中非共和國總統圖瓦德拉參觀了重慶現代農業高科技園區、內陸國際物流樞紐展示中心、長安汽車全球研發中心等地。

9月1日，上海市市長龔正會見莫桑比克總統紐西上海發佈

去年8月，外交部非洲司副司長周平在2023年江蘇-非洲合作交流會上表示，中國幅員遼闊，各地經濟發展水平和優勢產業不盡相同；非洲國家眾多，大小風格迥異，市場環境千差萬別，地方合作有利於雙邊優勢互補，正成為中非務實合作的重要生力軍。

中非合作論壇展現示範效應

“中非合作論壇規格高、規模大、領域廣，已然成為中非合作的一塊金字招牌，也是南南合作的一張閃亮名片，示範效應特別強，其模式也引發了其他國家的效仿，如美非峯會、印非峯會、日非峯會、韓非峯會等。”王友明説。

隨着非洲在國際政治和經濟領域發揮的作用日益增強，不少西方國家和新興市場國家越來越重視非洲。在他們加強對非洲投資的同時，總有西方政客和媒體以“大國博弈”的心態看待中非合作，言必稱“競爭”，動輒表示“擔憂”。

而中方多次強調，非洲是國際合作的大舞台，不是大國博弈的角力場。

當地時間2017年5月30日，中國承建肯尼亞蒙內鐵路通車。視覺中國

王友明指出，和很多西方國家不同，中非合作是建立在平等的基礎上，“中國沒有居高臨下頤指氣使，不對非洲國家的貨幣政策、財政政策提出苛刻要求，更不會提出任何政治附加條件，這獲得了非洲各界的高度讚賞。”

王友明表示：“上世紀中葉，中國在自己一窮二白的情況下已經開始和非洲發展關係、提供援助，誰是真誠幫助非洲發展？誰又是出於實用主義、功利主義？我想非洲人民、政界人士和學者對此都心知肚明。”

當地時間2024年1月24日，烏干達姆巴萊，工人在中烏姆巴萊工業園的小米手機工廠工作視覺中國

“雖然美國、日本還有其他一些大國近年來加大了對非洲的投入，但這都衝抵不了中非大半個世紀以來真實親誠的合作和友誼。”王友明説。

南非約翰內斯堡智庫伊奇科維茨家庭基金會當地時間9月2日發佈的《非洲青年調查（2024）》顯示，中國仍然是對非洲青年具有最大影響力的非洲以外主要國家，82%的受訪者認為中國對非洲大陸的影響是積極的，認為美國具有積極影響的為79%。

中國外交部發言人林劍日前回應美媒有關中國正在“贏得全球南方”的評論時表示，我們歡迎其他國家像中國一樣，加大對非洲的重視投入，以開放心態看待中非關係和合作。

據中國政府非洲事務特別代表劉豫錫介紹，本屆中非合作論壇峯會計劃通過《宣言》和《行動計劃》兩份成果文件，旨在傳承弘揚真實親誠對非政策理念、正確義利觀和中非友好合作精神。兩份成果文件各有側重。

9月3日，中非合作論壇在京舉行第九屆部長級會議外交部網站

《宣言》重在凝聚釋放中非雙方在攜手推進現代化、共築高水平中非命運共同體等重大問題上的共識，展現雙方深化在全球治理、和平安全、經貿合作等領域加強合作的決心和信心。《行動計劃》梳理規劃了中非未來3年高質量合作的實施路徑，為中非下一步深化合作指明瞭方向。

南非斯泰倫博斯大學國際與比較政治研究中心研究員蒂姆·扎洪茨（Tim Zajontz）對《南華早報》表示，工業化和農業升級仍然是非洲國家的首要任務，預計今年的峯會《宣言》和《行動計劃》將重申中國支持非洲經濟多樣化和解決持續貿易不平衡的承諾。

王友明預計，成果文件的內容將非常豐富，“將契合非洲發展需求，尤其是推動非洲工業化和農業現代化進程，助力非洲各國探索符合其國情的現代化道路。”

喬治華盛頓大學艾略特國際事務學院教授、中非問題專家戴維·辛恩（David Shinn）認為，峯會期間，中方將強調綠色能源合作、人員培訓和能力建設，還將涉及改善中國在非洲人員利益和安全的措施。