大選前突然想起“後院”海地，美國在賭…
赖家琪
【文/觀察者網 賴家琪】在新總理加里·科尼耶上任3個多月後，美國終於想起了“後院”深受暴力衝突困擾的海地。
“布林肯訪問海地，以顯示美國對陷入困境的政府的支持。”美國《華盛頓郵報》9月6日以此為題報道稱，美國國務卿布林肯於當地時間9月5日抵達海地首都太子港，與科尼耶會面，承諾美國將聯合國際社會共同打擊海地的幫派犯罪，維持治安並推動重啓大選。
報道稱，鑑於目前為止美國支持的維和行動都失敗了，布林肯此行是一次“非同尋常的嘗試”。在美國總統大選前兩個月，把選民們的關注吸引到一個尚未解決的危機上，此次出訪對布林肯和拜登政府來説是一場賭博。
自2010年一場大地震將海地大部分地區夷為平地以來，該國一直舉步維艱。其短暫的復甦在2021年時任總統若弗內爾·莫伊茲被暗殺後徹底脱軌，幫派暴力激增。自那之後，包括太子港80%區域在內的海地大部分地區都處於幫派控制下。美國在海地幫派暴力問題上也難辭其咎，大量非法武器彈藥源源不斷地從美國走私進海地，讓黑幫勢力在當地不斷坐大。
卡塔爾半島電視台9月6日指出，近年來，海地政府一邊面臨着自身合法性危機，一邊試圖重獲對當地的控制力，維護和平。
就在布林肯抵達的前一天，由於安全形勢緊張，海地宣佈全國實施一個月的緊急狀態。他降落的機場今年3月還曾被多個黑幫組織襲擊，之後黑幫組織接管並關閉了幾周。當時該國的總理阿里埃爾·亨利也因此宣佈辭職。他辭職後，海地成立了一個過渡總統委員會。今年6月，該委員會任命科尼耶為新總理。
當地時間2024年9月5日，海地總理加里·科尼耶(左)和美國國務卿布林肯在太子港美國使團團長官邸出席新聞發佈會。 視覺中國
在會見科尼耶及過渡總統委員會的9名成員後，布林肯告訴記者，美國將向海地提供額外4500萬美元的人道主義援助，他和其他美國官員也正在考慮是否需要派遣一隻聯合國維和部隊駐紮海地。
據美聯社報道，美國國務院分管西半球事務的助理國務卿布賴恩·尼科爾斯9月4日證實，美國政府正在考慮組織一個聯合國維和行動，打擊控制黑幫組織。
此外，布林肯表示，“海地回到明確的民主軌道上”的關鍵下一步是明年重新舉行大選。該國自2016年後就未舉行過選舉，當地官員們將此怪罪於幫派暴力和政治動盪。
《華盛頓郵報》指出，作為十餘年來首位訪問海地的美國國務卿，布林肯此行成行於美國總統大選前兩個月，對他和拜登政府來説是一場賭博，如果處理不好，可能會導致移民潮，進而影響美國國內政治。
海地距離美國佛羅里達州僅1200多公里，過去曾有大批移民從海地逃往美國，20世紀90年代初海地移民在美國引起了難民危機。報道稱，儘管拜登政府的大部分“外交帶寬”都被用在了中東和烏克蘭的衝突上，但華盛頓無法忽視海地的危機。
美國不能忽視海地，但對該國政府的信任又有限。《華盛頓郵報》稱，這一點從這次訪問行程安排中可以看出，布林肯的隨行人員被限制在裝甲車內，會議也只能在美國政府能完全安全控制的地方舉行。
“這個國家的脆弱性，無論怎麼誇大都不為過。不幸的是，（海地）政府無力採取任何有意義的行動來改變這種情況。”出生於海地、研究海地政治的弗吉尼亞大學教授羅伯特·法頓（Robert Fatton）表示，除了美國表明支持科尼耶並將提供資金外，“我不知道此行的結果會是什麼”，這仍然是一種遏制戰略。
美國《紐約時報》9月6日將海地問題描述為“拜登政府和國際社會面臨的最棘手的問題之一”，而從過去的經驗來看，美國支持的干預似乎只是在使海地的問題進一步惡化。據聯合國統計，海地總人口的5%都因暴力而流離失所。
當地時間2024年8月19日，海地民眾舉行抗議活動，要求警察和總理立即對犯罪團伙採取行動。 視覺中國
2022年，海地向美國請求援助，拜登當時排除了部署美國軍隊的可能性，轉而努力遊説各國同意在海地部署國際警察。今年7月，約380名肯尼亞警察被派遣至海地。拜登政府還承諾為這項任務提供3.6億美元的武器。布林肯此行也檢閲了駐海地肯尼亞警察的一支部隊。
《華盛頓郵報》援引觀察人士的話稱，非洲軍官不會説法語也不會説克里奧爾語，越來越多海地人認為這些軍官不願意冒風險反擊幫派。
“我們覺得他們什麼都沒有做。”活動組織“我們沒有睡覺”創始人詹姆斯·貝蒂斯（James Beltis）説。
7月3日，中國常駐聯合國代表團網站發佈了傅聰大使在聯合國安理會海地問題公開會上的發言。海地局勢依然嚴峻，多重危機的根源仍未解決，人民的悲慘處境仍未改善，需要繼續多措並舉、標本兼治。
他指出，黑幫勢力之所以在海地不斷坐大，非法武器彈藥源源不斷流入海地是重要的驅動因素。根據聯合國秘書長的最新報告，海地警方近期在海地角繳獲了一批來自美國的武器彈藥。中方呼籲切實落實安理會對海地武器禁運措施，敦促美國加強武器彈藥管控，同地區國家加強信息共享和行動協調，從源頭上阻斷黑幫非法獲取武器彈藥的渠道。
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