多地報告上半年出生人口增加：分析稱與政策激勵、屬相偏好有關

全國多地正披露今年上半年的出生人口增減情況。

“從出生人口監測數據看，我市全面三孩政策實施效果明顯，出生人數符合預期。”據黑龍江《大慶日報》8月27日消息，記者從市衞生健康委瞭解到，大慶市上半年出生人口數量明顯上升，主要原因離不開生育政策的落實到位和各項配套設施的不斷完善。

報道稱，根據大慶市育兒補貼政策規定，育兒補貼發放對象為夫妻雙方或一方擁有大慶市户籍、依法生育第二個及以上子女的家庭。發放方式由居民自主申報。補貼標準為依法生育第二個子女的家庭，補貼標準為每月300元，依法生育第三個及以上子女的家庭，補貼標準為每月500元，最多可享受36個月。目前，全市共為符合條件的二孩、三孩家庭發放育兒補貼1109.96萬元；制定二孩、三孩家庭公積金貸款優惠政策，共為二孩、三孩家庭發放公積金貸款金額1780.20萬元；制定普惠托育機構補貼政策，支持和引導社會力量建設普惠性託位，共發放建設補貼和運營補貼20.5萬元，全市建成3歲以下嬰幼兒託位7648個。

在山東青島，該市衞生健康委黨組成員、市計劃生育協會常務副會長杜維平8月20日做客民生在線直播室介紹，根據人口監測數據，今年1-6月份，青島市人口出生數出現可喜變化，户籍人口出生數為22669人，同比增長5.93%，扭轉了連續兩年同比下降的趨勢。結合全市“母子健康手冊”建冊數據，預產期在今年7-12月份產婦早孕建冊數量，推測同期出生户籍人口約為2.5萬人，預計青島市2024年出生人口將與去年持平或略高於去年。

杜維平表示，目前青島市人口出生數量有所增加可能有以下幾個原因：一是育齡婦女結構性增加，參與生育的人數增加較多；二是羣眾的屬相偏好。今年是龍年，符合大部分羣眾的屬相偏好；三是青島市出台了鼓勵生育的各項生育支持政策，也是提高育齡羣眾生育意願的原因。據推測，未來的幾年裏，青島市出生人口仍將維持在一個低生育水平上。

澎湃新聞注意到，杜維平後續還在與網友互動時表示，影響出生數量的因素有人口結構（包括育齡婦女數量）、政策、經濟、社會、心理等。屬相偏好並無科學依據，建議市民理性對待孩子屬相問題。因為生肖偏好扎堆生育，有可能使得將來孩子在入學、就業等方面會面臨較大壓力。

廣東省和內蒙古阿拉善方面也稱今年上半年出生人口迎來增長。

其中，廣東省人口發展研究院7月舉辦了2024年第35個世界人口日專題座談會。據《羊城晚報》消息，廣東省衞生健康委人口監測與家庭發展處一級調研員林洪表示，目前，廣東省人口發展形勢正發生着明顯變化。自從2016年“全面二孩”政策實施以來，廣東出生人口經歷了先明顯上升、後持續下降的情況。

“可喜的是，2024年廣東出生人口可能會有所增加。”該報道稱，廣東省婦幼保健院副院長劉風華向記者介紹，今年1-6月，全省活產數比去年同期略有增長，增幅為1.4%。她表示，這與三孩政策以及農曆“龍年生龍子”有一定關係，也可能預示着出生人口下降趨勢略微出現緩解。

同在7月，內蒙古阿拉善盟衞生健康委員會發布消息稱，“十四五”以來，該盟出生人口持續呈現負增長。出生人口由2021年的1763人持續降至2023年的1399人，出生人口降低了20.64個百分點。今年上半年，該盟出現小幅喜人局面。根據婦幼年報數據統計，全盟共出生735人，出生人口較上年同期增長50人，同比增長7.30%。其中，男嬰384人，女嬰351人，出生人口性別比為109。

另外，根據陝西寶雞市統計局9月3日公開的《寶雞市2024年上半年出生人口調研簡析》，調查的4個縣區5 家醫院和助產機構2023年上半年接生新生兒3223人，2024年上半年接生新生兒3569人，同比增加346人，增長10.7%。

寶雞市統計局分析，根據調研瞭解掌握情況，2024年上半年出生人口出現增長有三方面因素。一是疫情影響消退。三年疫情對全社會造成很大影響，調研中許多年輕人擔心新冠病毒對孩子健康成長危害性，表示不敢結婚不敢懷孕，現在生活環境恢復正常，考慮結婚生育提上日程。二是生育觀念主導。傳統觀念促使許多家庭希望將孩子生在龍年，追求龍飛鳳舞、龍馬精神、龍鳳呈祥，把生育時間有意識調整到2024年。三是政策效應顯現。2021年國家調整人口生育政策，實施一對夫妻可以生育三個孩子及配套支持政策，市委市政府加大生育支持力度，增加育兒假期，提高補貼金額，鼓勵年輕人生育，政策效應在今年得到顯現。

寶雞市統計局還舉例道，今年以來安徽省馬鞍山市、浙江省温州市等許多城市開始發放育兒補貼，湖北省天門市對符合多孩條件的孕婦進行獎勵，並從教育、購房、休假等方面制定相關政策，出生人口8年來第一次實現“由降轉增”，到8月14日今年已經出生4232人，和去年同時間段相比出生人口增加431人，同比增長11.3%。

根據《湖北日報》相關報道，天門通過發放育兒補貼、減免孕育費用、保障產假待遇、強化住房保障、提供托育服務等措施，提高居民生育意願。天門市衞健委負責人介紹，“按照鼓勵生育政策，生育二孩、三孩的家庭，可分別享受9.63萬元、16.51萬元補助。”

報道稱，統計數據顯示，2016年，天門市出生人數為18528人，此後逐年減少，到2023年僅有6004人。政策激勵下，今年1月1日至8月14日，該市出生人數首次實現“由降轉增”。

“激勵效應還未完全顯現，今年底明年初將迎來人口出生小高峯，預計今年出生人數達到6800人。”上述天門市衞健委負責人還説。

另一方面，來自廣西南寧統計局今年7月的消息指出，32家醫院（助產機構）2024年上半年出生人口較2023年上半年相比共減少1490人，同比下降16.8%。從2024年下半年預產情況看，預計全年出生人口較2023年減少2109人，同比下降11.8%。

這篇《南寧市2024年上半年出生人口形勢簡析》提到，2023年上半年的二胎出生人口數量大於一胎、三胎，佔比達到39.7%，而2024年上半年開始一胎出生人口數量以微弱優勢實現反超。另外，三胎及以上出生人口數量始終佔比最低。2024年上半年二胎出生人口2810人，較2023年上半年減少720人，同比下降20.4%。從調查數據可以看出，在現在經濟形勢下，人們生二胎意願有所下降，伴隨着二胎出生人口數量進一步下降，二胎出生人口在今後幾年可能出現一定程度的放緩。

（澎湃新聞記者 鍾煜豪）