常洛聞：岸田卸任前訪韓，尹錫悦政府為何如此“倒貼”？

【文/觀察者網專欄作者 常洛聞】

2024年9月6日，日本首相岸田文雄卸任前夕，最後一次以“穿梭外交”名義，公務訪問韓國，會見韓國總統尹錫悦。

雙方官媒稱就加強韓美日合作以應對朝鮮挑釁、朝俄密切互動等地區安全威脅達成共識，岸田為表示誠意，還拿出了一些歷史檔案作為象徵性的紀念品。但在歷史問題、福島核污染水問題、領土問題等敏感議題方面，兩國默契地保持了沉默。

9月6日，在首爾龍山總統府，韓國總統尹錫悦（右）和日本首相岸田文雄舉行會談。韓聯社

兩人從當天下午3時35分起先後舉行小範圍和大範圍會談，時長約100分鐘。這是韓日領導人自去年3月啓動首腦間“穿梭外交”後的第12次會晤，也是今年以來第三次會晤。

韓國國家安保室第一次長金泰孝在記者會上表示，兩國領導人回顧其間所取得的合作成果，並就深化雙邊務實合作、韓半島局勢、韓美日合作，以及包括印太地區在內的地區和國際合作方案深入交換了意見。兩位領導人重申將強硬應對朝鮮挑釁行為，一致認為有必要維持應對態勢，防止朝鮮依靠俄羅斯力量持續發起挑釁。為此，雙方商定繼承並發展戴維營協議精神。尹錫悦表示，為了發展韓日和韓美日之間的合作，堅持自己和岸田首相積累的兩國合作的大方向至關重要。岸田文雄重申日方支持韓國政府的“八一五統一新戰略”的立場。

當地時間2023年8月18日，在美國戴維營，韓國總統尹錫悦、美國總統拜登、日本首相岸田文雄在首腦會談後聯合舉行記者會。韓聯社

針對歷史問題，岸田文雄重申繼承歷屆日本內閣的歷史觀，包括兩國1998年發表的《21世紀韓日新夥伴關係聯合宣言》（又稱“金大中-小淵惠三聯合宣言”）等。對於強徵勞工問題，岸田則表示，對當時很多人在苛刻環境下所經歷的痛苦感同身受。日本新政府上台後，日韓關係的重要性不會改變。作為行將退任的自民黨總裁、日本內閣總理大臣，岸田仍堅持發表不鹹不淡的表態，真是“聽君一席話，如同一席話”。

尹錫悦倒是照單全收，他表示，當前韓日關係仍然存在困難。若兩國齊心協力，在明年迎來邦交正常化60週年之際，必將推動韓日關係更上一層樓。

9月6日，在首爾龍山總統府，尹錫悦和岸田文雄舉行大範圍會談韓聯社/總統室通訊攝影記者團

作為首腦會的“紀念品”，兩國簽署了“關於旅外公民保護的合作備忘錄”，謀劃未來在第三國共同撤僑的合作機制；嘗試簡化兩國公民出入境手續，以給突破1000萬人次/年的雙邊往來規模創造便利。日方還向韓提供了部分涉“浮島丸”號炸沉事件乘客名單的相關資料，作為“日韓親善”的象徵。

“浮島丸”事件，是指二戰剛剛結束後不久，日本海軍運輸艦“浮島丸”號在運送數千名朝鮮勞工回國途中發生爆炸，造成524人死亡的慘劇。

“‘浮島丸’訴訟原告團”於1992年8月25日到日本京都地方法院提起訴訟，要求日本政府查明真相、返還遇難者遺骨、支付30億日元損害賠償和“官方謝罪”。對此，京都地方法院的一審判決只承認了對少數倖存者的損害賠償，“原告團”要求的查明真相、返還遇難者遺骨和“官方謝罪”的請求均被駁回，而高等法院和最高法院（二審和三審）則做出了駁回“原告團”所有請求的判決。

這一案件背後，折射的是日本軍國主義政府喪心病狂地開動國家機器，以舉國之力侵略、蹂躪鄰國的罪惡事實。朝鮮半島由於早早墮入日本人的侵略鐵蹄之下，一面遭受着最殘酷的剝削和歧視，一面被日本人強徵，作為對中國內陸侵略中的勞工和炮灰。

1938年1月22日，日本國會通過了《國家總動員法》，據此日本政府和軍部又陸續制定了《勞務動員計劃》（後又改成《國民動員計劃》）等，並把這些“計劃”適用於“外民族”朝鮮人。後來，日本的侵略戰爭進入了瘋狂狀態，為能夠隨時動員必要的勞動力，日本政府開始實施徵用制。勞動力動員起初的形式是公開召集，後來則轉變成由政府機關來主導。1939年日本政府公佈了《國民徵用令》，實行戰時體制。1942年5月日本內閣會議又做出了“對朝鮮同胞實行徵兵制，並自昭和19年起加以徵集”的決定，把原來的志願兵制改為義務徵兵制，規定凡是適齡青年必須入營服役。

1945年8月15日，日本宣佈無條件投降，朝鮮戰俘和勞工理論上重獲自由。1945年8月22日晚上22時許，重4730噸的日本帝國海軍運輸艦“浮島丸”號滿載着約4000名人員（3735名回國的朝鮮人和250名日本船員）離開了大森縣大湊海軍基地。

24日，接到“大海指令”的“浮島丸”改變航向駛入舞鶴灣。當天下午5點20分左右，“浮島丸”號到達內下佐波賀時船體中央突然發生爆炸，船體被炸成兩部分，1小時後，海面上只剩下一部分船桅，朝鮮勞工、船員和船體全部沉入海中，這一事件造成524名朝鮮勞工和25名日本船員罹難。案發當時撈出來的遇難者遺體被臨時埋葬在舞鶴海軍兵團基地，其他遺體與軍艦一起沉入了海底。

“浮島丸”

1945年9月18日韓國《釜山日報》對“浮島丸”事件進行了報道，並稱該艦所載人數是8000名，死亡人數是5000名，甚至有民間根據倖存者的推測，稱登船總人數在12000人。日本媒體只是進行了簡單的報道，詳細情況則隻字未提。

日本直到5年後，才開始處理沉船和遇難者遺骸。日本飯野重工業株式會社為了把沉在海底的“浮島丸”號打撈上來再利用，先後兩次（1950年3月和1954年1月）進行了船體後半部和前半部的打撈工作，撈出的數百具遺骨中的部分遺骨從1971年開始通過外交途徑返還，280具身份不明者的遺骨還存放在東京的祐天寺，與大量日本低級戰犯的骸骨混雜放置在一處。1978年在舞鶴的下佐波賀建了“浮島丸”殉難者碑，每年8月24日舉行慰靈節紀念。

“浮島丸”慘劇紀念碑，碑體主人公着朝鮮民族服飾，面向朝鮮半島

由於日本在侵略朝鮮期間推行“皇民化”，強制朝鮮人“創世改名”，很多遇難者的朝鮮人身份無從確認，而日本政府又長期聲稱沒有相關資料，一直不肯公開登船人員的名單，將無名遺骨長期擱置在日本，導致韓國和朝鮮的遺屬無法正常追慕先祖。其情形與台灣高金素梅為代表的台灣人，要求將台灣先人遺骨移出靖國神社有些類似。

關於“浮島丸”號爆炸原因，日本、韓國和朝鮮一直存在爭議。日本方面稱，“浮島丸”號在舞鶴港撞上美軍佈設的水雷而發生爆炸，但一些倖存者認為爆炸是日本船員故意製造，原因是日本船員都是軍人，擔心“浮島丸”號到達釜山港後，會被當做戰俘扣押，而且對戰敗極端不滿，所以乾脆製造爆炸，殺人泄憤。

後世對此案的研究，多傾向於後者，在日本防衞省戰爭史資料庫中，發現1945年8月19日海軍省運輸本部發給大湊海軍警備部參謀長的電報，電文寫有允許“浮島丸”運航的內容。當時盟軍有禁令，禁止100噸以上的船隻在日本領海航行。4730噸的海軍運輸艦能順利啓航，是最大的疑點。據當時“浮島丸”船員的供詞，起航時油量不足，説明船隻一開始就沒有打算駛向釜山港。爆炸之前，船上的日本人慌忙乘坐小船而逃。起錨當天，駛往舞鶴港口的航線是剛剛掃雷完畢的安全水域，而且倖存者稱沒有看到水雷爆炸時必有的水柱，且只爆炸了一次，但船隻解體時多次發生了連續爆炸，與水雷的情形不符。

就是這樣一個案件，在2004年年底三審定讞，韓人原告團的所有訴訟請求均被駁回。其判例對中國抵抗日寇侵略期間的平頂山慘案等案件的索賠追溯，有極強的負面意義，給今後亞洲國家對日民間索賠的前景又蒙上一層烏雲。

岸田政府在離任之前拿出此案相關的歷史文件給尹錫悦政府，一方面是訪韓不得不做的表面功夫，另一方面是日本國內的獨立記者在6月份已掌握相關資料，並給了韓國民間團體一些信息，使得日本政府相當被動，一是給國內的自民黨選舉制造議題，二是吃準了尹錫悦政府不會借題發揮，能將文件對日本的衝擊降到最小。但從韓國角度來看，這樣的安排，多少有些尷尬甚至羞辱意味。

“浮島丸”案憲法請願人代表會議共同委員長金明信韓國日報

“浮島丸”案憲法請願人代表會議共同委員長金明信稱，6月就收到了日本方面的信息，雖然日本政府否認登船名單存在，其實日本這次提供的數據包括 1945 年 8 月 22 日登船的朝鮮人名單，具體來説包括日本海上自衞隊江户保安部編制的兩份登船者名單，橫須賀地方修復部編制的朝鮮人旅客登船者、遇難者名單和相關報告16 份，以及 1945 年 12 月，日本第二復員省發佈的朝鮮人遇難者名單。

這邊廂，韓國媒體竭盡所能讓會議看上去“成果豐碩”，而在日本媒體看來，岸田此行沒有什麼關注的必要，對於歷史問題除了一如既往地拒不承認之外，還順手譏刺了一下韓國的“食言”歷史。

而在對韓國漁業影響巨大的福島核污染水排放問題上，韓、日兩國政府高官默契地保持了沉默，只是韓日官媒異口同聲地稱排污沒有造成可以檢測出的問題，韓國總統府甚至在8月末，曾要求在野黨就“編造涉日本核污水排放謠言”道歉。對內對外的“軟硬有別”，讓人不得不感嘆尹政府的身段柔軟。

尹錫悦的親日傾向自上任以來就毫不掩飾，任用金泰孝作為具體經辦人，極力促成與岸田內閣的媾和，也是尹錫悦重要的政績之一。但令韓國民眾感到不安的，不僅是針對歷史問題的綏靖和出賣，更有針對歷史教育的修正主義和粉飾傾向。

繼稱“和日本是歷史恩怨，日韓不應該再繼續對抗”、任用極右翼分子出任獨立紀念館館長，為韓國保守派政治人物稱“我們的祖先是日本人”辯護等匪夷所思的操作之後，尹政府在反動之路上又邁出了新的一大步：修改歷史教科書，淡化日本侵略罪行。

2025年3月（韓國新學年從3月開始）即將投入使用的新版韓國高中歷史教科書中，編寫者有意縮小日軍慰安婦問題、擁護獨裁政權。

韓國的教科書由不同出版機構編寫，學校自行選擇使用，被外界懷疑有問題的，是韓國學歷評價院出版韓國史教科書。

這次學評院版教科書是第一次通過審定，敍述韓國近現代史人物和事件的《韓國史2》的內容與其他機構的教科書有很大差異。對於日軍“慰安婦”，沒有具體提及性剝削，而只是寫道“把年輕女性帶到中國和東南亞等地，過着可怕的生活”。與其他教科書相比，減少了對“慰安婦”問題的説明，措辭也非常抽象。

另外，書中着重介紹了前總統李承晚，將李承晚政權表述為“長期執政”，而不是“獨裁政權”，將朴槿惠政府幹政事件解釋為“民間人涉嫌介入國政”，淡化了崔順實幹政，朴槿惠濫權的負面影響。

根據韓國媒體的進一步調查，學評院出版社只有6名在編員工，執筆團隊在學術研討會上曾對現行歷史教科書發表過質疑，稱“現有的教科書好像因沒有展現自由黨政府和軍人政府時期的政策導致平民受傷或死亡的痛苦過去而急不可耐”，“‘日本是強者和邪惡的國家，朝鮮是弱者和善良的國家’這樣的敍述是用公式化的二分法書寫的自我憐憫性敍述”。而且，編寫團隊的某位編輯在教材審定之後，晉身教育部長官青年輔佐官（教育部長秘書），其背後的原因已引發在野陣營的關注和懷疑。

學校教材，還可以用學校自主選擇、出版言論自由來解釋，但軍事院校政教教材的修改，就難以自圓其説了。

韓國國防部2024年新版精神戰力教育基本教材共同民主黨議員洪起元辦公室

上月，韓國國防部對軍人精神戰力教育教材進行了修訂，抗日義兵運動相關內容被大幅刪減。特別是新版教材中介紹日本侵奪主權的部分，日本被評價是“短期內實現富國強兵的國家”，朝鮮則是“連治安都維持不了的國家”。

韓國國防部2024年新版精神戰力教育基本教材，其中以“淪為殖民地的無力國家”為題，分三頁介紹了從舊韓末到日本帝國主義強佔時期的歷史。

在介紹日本侵奪主權的這一章中，稱當時的日本“通過明治維新這一近代化，在短期內實現了富國強兵”。而對於朝鮮王朝則這樣介紹道，“列強為了在韓半島佔據主導權，競爭越來越激烈，各種利益受到了侵犯，日本發動了清日戰爭（1894~1895年）和日俄戰爭（1904~1905年），朝鮮半島成為列強的戰場。別説富國強兵，連治安都無法維持的朝鮮無力阻止戰爭。”

書中還寫道，“由於未能保住國家，發生了史無前例的事態，如明成皇后被日本浪人殺害的乙未事變（1895年）、高宗感到人身安全受到威脅，將住處遷往俄羅斯公館的俄館播遷事件（1896年）。”

這些內容與2019年制定的舊版教材有很大不同。5年前的教材分為五頁，講述了同一時期的內容，“在急劇變化的國際形勢下，為了維護岌岌可危的國家主權，目標是通過以皇帝權為媒介的近代改革，對外加強自主獨立，建設以國民為中心的國家。”這突出了大韓帝國為近代改革和維護國權而作出了努力，也取得了成果。

韓國國防部2024年新版精神戰力教育基本教材共同民主黨議員洪起元辦公室

新版教材還刪除了安重根在哈爾濱的義舉和以洪範圖將軍為首的全國抗日義軍運動的相關內容。

韓國國防部相關人士解釋説，“基本教材不是歷史書，以前的教材同時記述了個別事件和人物，新版教材則是以軍人必須知道的核心內容為基礎編寫的。新版教材也清楚地記述了獨立運動歷史和大韓帝國、抗日義兵、獨立軍、光復軍的活躍程度，明確記述了抗日獨立運動是（韓國）國軍的精神基礎。”

圍繞歷史教材的爭拗，表面上摻雜了不同黨派的政治利益、不同團體的學術利益、不同史觀利益集團的現實利益等，實質上是韓國建國後，在沒有清算曆史問題，妥善處置朝奸、日寇歷史遺留問題的情況下，與日本“邦交正常化”，默許、甚至支持親日大資本家控制國家命脈，放任“軍閥-財閥”二元權力結構無序發展的後遺症。

根據韓國蓋洛普9月6日發佈的最新民調結果顯示，總統尹錫悦的施政好評率為23%，差評率為67%，推行醫學院擴招是影響好評差評的最大因素。

2025年是韓日邦交正常化60週年，如何處理與朴槿惠及其背後老派保守黨團的關係，如何評價促成韓日邦交正常化的朴正熙，如何處理韓日關係，是尹總統面向過去、現在、未來的三個重要問題。

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