向中國車企拋出橄欖枝後,意大利再言支持歐盟加税
(文/張家棟 編輯/高莘)
在歐盟對華電動車關税投票迫在眉睫之際,剛剛通過今年7月總理梅洛尼(Giorgia Meloni)訪華試圖改善雙邊貿易關係的意大利,卻在此時再次做出了迷惑性決策。

梅洛尼訪華時一輛紅旗轎車上的中意旗幟 路透社
據路透社報道,意大利外交部長安東尼奧·塔亞尼(Antonio Tajani)在本週一表示,意大利將支持歐盟委員會提出的關税。
儘管在近期,意大利工業部長阿道夫·烏爾索(Adolfo Urso)曾表示,他希望中歐雙方通過談判達成關税的解決方案。但是,無論在7月歐盟成員國舉行的非約束性投票中,還是其外交部的最新言論上,意大利政府都明確表現了其站隊歐盟,並支持徵收關税的想法。
塔亞尼還在此前強調,這一立場不會危及意大利與中國的“良好關係”。
對此,中國商務部在週二發佈的聲明中援引商務部部長王文濤的話表示,中意汽車行業合作基礎“堅實”且潛力“巨大”,中國願意促進兩國汽車企業之間的相互投資。但王文濤同時表示,歐盟對中國電動汽車的調查嚴重影響了中國汽車企業在意大利投資的信心,也不符合意大利的長遠利益。“希望歐委會回應各方呼聲,通過對話協商妥善解決中歐經貿分歧。”

路透社
根據歐盟委員會的決定,歐盟27個成員國將於9月25日進行投票,以決定是否將目前臨時性關税延長為至少五年的永久性關税。
在這次最終的投票表決中,除非有15個或更多佔歐盟總人口65%以上的歐盟成員國投下反對票,否則永久性反補貼關税將於十月底生效。
按照歐盟最新調整後的税率,歐盟委員會正在考慮對中國生產的電動汽車加徵最高達35.3%的最終關税。
美國網絡媒體《政治》(Politico)週二刊文稱,9月19日中國商務部與歐盟之間的會談將是一次關鍵的談判。
而在意大利政府本次表態前的9月11日,正在中國訪問的西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)便已經改變其立場,表示歐盟應當重新考慮其對中國產電動汽車加徵關税之立場。
桑切斯在一場活動中表示,西班牙將採取建設性措施,並試圖在此議題上找到妥協方案,“我認為我們需要在歐盟和中國之間建立橋樑。”
在上一次投票中,西班牙與意大利一直是歐盟內對華電動汽車關税最主要推動者之一。

德國總理朔爾茨與西班牙首相桑切斯 美聯社
西班牙的態度轉變,也引來了德國聯邦總理府的讚揚,從立場上來看,由於大量在華汽車業務的牽絆,德國一直在關税問題上站在歐盟的對立面。
彭博社彼時引述歐盟外交圈內人士稱,歐盟兩個大國對反補貼關税持質疑態度,很可能將會影響歐盟委員會在對華談判時的姿態。
隨着西班牙的態度轉變,同樣在爭取中國汽車投資的意大利,順理成章地成了左右關税問題的下一個重要國家。
令人意外的是,今年8月,意大利政府才剛剛被曝出與東風汽車集團就意大利建廠事宜的洽談已進入最後階段。彼時,該交易也被看作是梅洛尼訪華後,中意貿易關係改善的標誌性事件。而此時意大利仍堅決站隊歐盟推動加税,顯得並不明智。
作為歐洲傳統的汽車工業大國,意大利在今年多次向中國車企發出邀請期望後者赴意建廠。
由於本國汽車工業衰退,意大利已經不止一次展現出搭乘中國新能源領域的順風車,實現汽車工業在歐洲“翻身”的願景。
為了吸引中國車企投資,意大利政府甚至表示願意從本土汽車集團Stellantis手中回收一部分經典品牌轉讓給中國車企。同時,意大利也願意給出一定的政策優惠,給到赴意建廠的中國車企。
這些也被看作是意大利對華開出的貿易條件,在一系列優惠條件下,今年年初不願赴意的中國品牌也展現出一定的態度轉變。
在梅洛尼訪華後,除了已經開始進入洽談最後階段的東風汽車外,中國最大的出口汽車廠商奇瑞也被曝出就開設意大利工廠走向談判階段。

路透社
不過,意大利似乎並沒有意識到加税對其帶來的負面影響,儘管多家外媒均指出,對中國產電動汽車加徵關税有助於迫使中國車企將生產線遷入歐盟國家,但其最終的獲益方,無疑將優先是生產成本更低、市場環境更開放的歐盟國家。
目前意大利所面臨的汽車工業問題,恰恰是由於其本土市場生產製造成本太高造成的窘境。Stellantis首席執行官唐唯實(Carlos Tavares)便在今年年初直言,意大利汽車製造平均成本高於Stellantis在其他國家的工廠。今年以來,Stellantis正逐步將產能、供應鏈採購及人力資源從意大利轉移至低成本區域並拓展相關業務。
在這一前提下,意大利工廠可能面臨至少1.2萬個工作崗位的裁撤風險,在意零部件配套供應商也會面臨額外的大規模裁員處境。
從成本問題來看,意大利政府與本土汽車工業的矛盾已經到了近乎無法挽回的地步。此時,更是意大利需要藉助中國汽車廠商之手穩定國內工業產值與就業的關鍵節點。
換句話説,對於意大利而言,針對歐盟關税的投票權,也將成為其吸引中國車企投資的“重要籌碼”。
從短期成果來看,梅洛尼訪華後中國車企表現出的赴意態度轉變,已經展現出了中國在貿易側的友好態度,但此時如果意大利堅持站隊歐盟,支持對中國電動汽車加税,那麼受到成本影響的中國車企,也將大概率同Stellantis一樣,將海外建廠的目光轉向其他低成本國家。
屆時,在中國車企產能出海,打造國際化的必然趨勢下,沒能把握先發優勢的意大利,或許也將徹底失去在汽車工業上“重返巔峯”的可能性。
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