時政新聞眼丨如何全面發展協商民主？習近平在這次重要會議上提出明確要求

在中華人民共和國第75個國慶日到來前夕，兩場重要會議相繼舉行：一週前，9月14日，慶祝全國人民代表大會成立70週年大會；9月20日，慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會。習近平總書記在這兩場會議上都發表了重要講話。

在9月20日的大會上，總書記強調，要在發展全過程人民民主中把人民政協的顯著政治優勢更加充分發揮出來。如何全面發展協商民主？如何更加充分發揮顯著政治優勢？總書記作出重要部署。

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01

再次召開重要會議，部署人民政協工作

1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，為新中國誕生作了全面準備，也標誌着中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。5年後，1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，人民代表大會制度正式建立。

進入新時代以來，在中華人民共和國成立“逢五、逢十”週年之際同步舉行慶祝全國人民代表大會和中國人民政治協商會議成立“逢五、逢十”週年的大會，已是第三次。

△全國政協禮堂。（總枱央視記者範一鳴拍攝）

2014年9月21日，慶祝中國人民政治協商會議成立65週年大會隆重舉行。

2019年9月20日，中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70週年大會在京召開。以中共中央名義召開政協工作會議，在中國共產黨的歷史、人民政協歷史上是第一次。

時隔5年，今年9月20日，中共中央、全國政協在全國政協禮堂隆重舉行慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會。

三場重要會議，對新時代人民政協工作作出重要戰略部署。

△慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會現場。

在今年這次大會上，總書記高度評價人民政協的歷史貢獻，深刻闡述人民政協的鮮明中國特色和顯著政治優勢。

一週前，在慶祝全國人民代表大會成立70週年大會上，總書記評價人民代表大會制度“是從中國土壤中生長起來的全新政治制度，是人類政治制度史上的偉大創造”。在這次慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會上，他評價人民政協“是科學、有效、管用的制度安排，在人類政治制度發展史上具有獨特政治價值”。

總書記曾指出，“當今世界正經歷百年未有之大變局，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優勢是一個國家贏得戰略主動的重要優勢。”

正因如此，我們必須把人民政協制度堅持好、把人民政協事業發展好。

△慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會現場。

02

這10條，系統闡釋重要思想

黨的十八大以來，圍繞新時代建設什麼樣的人民政協、怎樣推進人民政協事業發展的重大課題，習近平總書記作出一系列重要論斷，提出一系列新要求。在2019年的中央政協工作會議上，總書記從8個方面作了概括。

在今年這次慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會上，總書記把人民政協在實踐創新基礎上的理論創新和規律性認識集中歸納為10條。

總書記指出，這是75年來特別是新時代以來人民政協事業發展經驗的集中體現，是新時代新徵程做好人民政協工作的根本遵循，必須完整、準確、全面貫徹落實，並在實踐中不斷豐富和發展。

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。從習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，到習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，今年9月兩場大會分別作出最新闡釋，將指引人大、政協工作不斷開創新局面。

△慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會現場。

03

如何全面發展協商民主，總書記提出明確要求

習近平總書記曾指出，“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意願和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。”

商以求同，協以成事。協商民主，是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，是全過程人民民主的重要組成部分。

實現民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥於刻板的模式。在2019年的中央政協工作會議上，總書記説，協商民主是黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計，同選舉民主相互補充、相得益彰。

△慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會現場。（總枱央視記者郭鴻拍攝）

黨的二十大對“全面發展協商民主”作出重要部署，要求推進協商民主廣泛多層制度化發展。今年7月，黨的二十屆三中全會對“健全協商民主機制”提出明確要求。

在這次慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會上，總書記強調，新時代新徵程，要按照中共二十大和二十屆三中全會部署，不斷推動協商民主廣泛多層制度化發展。

從始終堅持正確政治方向、統籌完善協商民主體系、着力健全協商民主機制，到不斷拓展協商方式和平台、積極營造良好氛圍和條件，總書記從五個方面劃出重點。

△慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會現場。

廣泛、多層、制度化如何實現？這是全面發展協商民主的重要課題。

我國協商民主包括政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，是一個有機整體。

總書記指出，全面發展協商民主，既要立足不同協商渠道的特點和實際，突出各自工作重點，遵循各自規則，發揮各自獨特作用；又要加強各種協商渠道的協同配合，做到目標一致、形成合力，不斷提升整體效能。

制度化、規範化、程序化，是協商民主發展的必然要求。

總書記指出，全面發展協商民主，要堅持協商於決策之前和決策實施之中，針對不同協商渠道，分類形成制度規範和工作規則，明確協商什麼、同誰協商、怎樣協商、協商成果如何運用等。

△慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會現場。

04

如何做好人民政協工作，總書記作出全面部署

5年前，在中央政協工作會議上，習近平總書記指出，當前和今後一個時期，人民政協尤其要抓好三個方面工作，一是發揮人民政協專門協商機構作用，二是加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，三是強化委員責任擔當。

時隔5年，人民政協工作面臨新形勢新任務。總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會上指出，“當前，世界之變、時代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，我國改革發展穩定任務之艱鉅繁重前所未有，迫切需要進一步凝心聚力不斷鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結。”

當前和今後一個時期如何做好人民政協工作？在這次大會上，總書記從五個方面作出部署。

“不斷鞏固團結奮鬥的共同思想政治基礎”，擺在五方面重點工作之首。

人心是最大的政治，共識是奮進的動力。總書記在2014年、2019年兩次大會上強調，要始終把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸。《中共中央關於新時代加強和改進人民政協工作的意見》明確，要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節。

從“主軸”到“中心環節”，彰顯了在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的極端重要性。

在今年這次大會上，總書記強調，堅持和發展中國特色社會主義是鞏固共同思想政治基礎的主軸，新時代中國特色社會主義思想是統攬政協工作的總綱。

從“主軸”到“總綱”，引領人民政協進一步提高政治站位、加強理論武裝、提升履職能力。

△慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會現場。

政協委員是政協工作的主體，總書記寄予厚望。

2015年3月全國兩會期間，總書記希望全國政協委員懂政協、會協商、善議政，“做到建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處”，同時也要“守住道德底線，不碰法律紅線，自覺廉潔自律”。

在2019年中央政協工作會議上，總書記提出，要加強委員隊伍建設，教育引導委員懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行。

在今年這次大會上，總書記再次強調，建設一支懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行的政協委員隊伍，是人民政協高質量履職的重要保障。

△慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會現場。

眾星拱北，萬水朝東。中國式現代化正在全面推進，中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復興。

在慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會上，習近平總書記深情寄語人民政協：發揚優良傳統，牢記政治責任，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，充分發揮專門協商機構作用，為推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。