一見·從兩場大會，看全過程人民民主

一週內舉行的兩場大會，習近平總書記強調了同一個關鍵詞——“全過程人民民主”。

9月14日，在慶祝全國人民代表大會成立70週年大會上，習近平總書記強調：“我們要圍繞發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為實現新時代新徵程黨和人民的奮鬥目標提供堅實制度保障。”

9月20日，在慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會上，習近平總書記指出：“回顧歷史，展望未來，我們要更加堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在發展全過程人民民主中把人民政協的顯著政治優勢更加充分發揮出來，不斷鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。”

為什麼要把“全過程人民民主”擺在如此重要的位置？

習近平總書記對全過程人民民主的思考，始終立足於民族復興偉業的宏闊視野。

時間回溯到10年前，習近平總書記回望黨為實現人民當家作主進行的不懈探索和奮鬥，作出重要論斷——

“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興。”

將時間的鏡頭再拉長。

習近平總書記曾多次提到毛澤東同志和黃炎培先生在延安的“窯洞對”。那是在1945年夏天，面對如何才能跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史週期率的提問，毛澤東同志自信作答：“我們已經找到新路，我們能跳出這週期率。這條新路，就是民主。”

風雨兼程，大道無垠。

2019年11月2日，習近平總書記在上海市長寧區虹橋街道考察時明確指出——

“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主”。

2021年10月，在中央人大工作會議上，習近平總書記對全過程人民民主重大理念和實踐要求作出系統精闢的闡述。

“全過程人民民主”一經提出，立即引起國內外高度關注，正因這一重大理念基於對民主政治發展規律的認識，找準了實現民主的“總鑰匙”和“總開關”。

全過程人民民主，為了誰？

人民當家作主是中國民主的本質和核心。中國共產黨自誕生之日起，就為實現人民當家作主不懈探索和奮鬥。

江山屬於人民，江山冠以人民。“我們國家的名稱，我們各級國家機關的名稱，都冠以‘人民’的稱號，這是我們對中國社會主義政權的基本定位。”

大寫的“人民”，鋪就全過程人民民主的底色。無論是召開大會發表重要講話，還是深入基層考察調研；無論是與中外記者見面交流，還是與各界人士親切座談，習近平總書記反覆強調：尊重人民主體地位，保證人民當家作主。

全過程人民民主，依靠誰？

社會主義中國從一個落後的農業國發展為如今經濟總量穩居世界第二、具有強大綜合國力的世界大國，消除絕對貧困、創造人類減貧史上的奇蹟，建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衞生體系……沒有人民的主人翁地位和主人翁精神，沒有億萬人民的團結奮鬥，這樣的成就怎能取得？

當前，世界之變、時代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，我國改革發展穩定任務之艱鉅繁重前所未有。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，充分激發全體人民的積極性主動性創造性，才能擁有應對風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪的堅實依託和強大底氣。

人民的分量有多重、力量有多大？習近平總書記説：“中國有14億多人口，億萬人民的力量和智慧加在一起，誰能比得過？”

全過程人民民主，與偉大實踐相結合，與時代發展同進步。

“全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是廣泛的、真實的、管用的。”

今年8月，面對出席全國人大加入各國議會聯盟40週年紀念活動暨第六次發展中國家議員研討班的各國議長，習近平總書記指出，中國治理之所以取得舉世矚目的成就，很重要的一條經驗就是，在中國共產黨領導下走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和發展全過程人民民主。

廣泛、真實、管用的民主成果，有“全鏈條、全方位、全覆蓋”的有力支撐。

在一個幅員遼闊、人口眾多、國情複雜的大國，真正把14億多人民的意願表達好、實現好並不容易，必須依靠制度來保障。

“歷史和現實都表明，制度穩則國家穩，制度強則國家強。”黨的二十大就發展全過程人民民主、保障人民當家作主作出全面部署，黨的二十屆三中全會就健全全過程人民民主制度體系作出具體安排……發展全過程人民民主，使各項制度更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造，用制度體系保障了人民當家作主。

近年來，一些國家出現民主異化、治理失序等現象，催生了國際社會關於民主與國家治理關係的深層思考。如何確保民主發展與政治穩定、社會進步良性互動？如何克服一些國家那種人民形式上有權、實際上無權和選舉時漫天許諾、選舉後無人過問的現象？中國的探索和實踐，生動詮釋了“人民民主是中國共產黨始終高揚的光輝旗幟”，為人類民主事業發展探索了新的路徑。

堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，不斷健全人民當家作主制度體系，豐富各層級民主形式，擴大人民有序政治參與，充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。

完整的制度程序和完整的參與實踐，使全過程人民民主從價值理念成為紮根中國大地的制度形態、治理機制和人民的生活方式。

“中國全過程人民民主基於中國國情和歷史文化，體現人民意願，我們同樣感到自豪。”習近平總書記的話，道出對全過程人民民主的自豪，對中國特色社會主義政治發展道路的自信，成為全黨全國各族人民滿懷信心投身偉大事業的寫照。

自信才能自強。我們要借鑑人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。

實踐充分證明，全過程人民民主之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的，未來要繼續茁壯成長，也必須深深紮根於中國的社會土壤。

把眼光放遠、視野放寬，將民主置於“全人類的共同價值”的視角來思考，中國積極發展全過程人民民主的意義更加宏闊。

當在一些國家，“民主過剩”“民主超速”與“民主赤字”“民主失色”並存，當“民主怎麼了”“民主還管用嗎”的迷思泛起，“中國共產黨領導中國人民在發展人民民主上取得的偉大成就，豐富了世界民主理論和實踐，貢獻了中國智慧和中國方案。”

“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”

“民主是各國人民的權利，而不是少數國家的專利。”

中國式現代化藴含的獨特民主觀是在推動社會主義現代化過程中形成的，更是在總結人類現代化進程基礎上提出來的，為人類對更好政治制度的探索提供了有益借鑑。

“我們願繼續同世界上一切追求和平、發展、公平、正義、民主、自由的國家和人民，共同探討實現廣泛、真實、管用的民主的路徑，為人類政治文明進步作出新貢獻。”習近平總書記重若千鈞的話語，立足全人類對民主的共同追求，飽含對人類前途命運的深切關懷。