蒂亞戈·諾加拉：馬斯克終於“投降”，巴西的主權不容出售

【文/觀察者網專欄作者 蒂亞戈·諾加拉，翻譯/ 陳佳芮】

在無視巴西最高法院的命令三週之後，馬斯克終於“投降”，作出重大讓步。

當地時間9月20日，在一份法庭文件中，社交平台X（原推特）公司的律師表示，X平台已遵守巴西最高法院的相關命令，希望法院能解除對其X平台在巴西境內的禁令。

有意思的是，在這次“X事件”中，一度曾是削弱國家主權和民主機構國際干預堡壘的巴西司法機構，如今卻站在捍衞國家主權、對抗馬斯克顛覆性行動的最前沿，理解為何會發生這一變化，至關重要。這些動態因素説明了，為何由巴西前總統米歇爾·特梅爾任命的著名保守派法官亞歷山大·德莫賴斯，會成為馬斯克在巴西的主要對手。

“法律戰”是美國干預巴西政局的手段

在拉丁美洲政治學學者中，“政治司法化”和“司法政治化”這兩個術語，長期以來一直用於描述司法機構不斷介入並塑造國家政治爭議的現象。這一趨勢並非拉丁美洲獨有，包括美國在內的西方民主國家，也見證了國內政治鬥爭中司法干預的日益增多的現象，法院不斷重塑共和黨和民主黨之間的紛爭。

近年來，在拉丁美洲這種現象尤為明顯，特別是利用法律手段作為政治武器，實施所謂的“法律戰”。這種策略已被廣泛用於削弱和推翻在21世紀初“粉色浪潮”期間上台的左翼和中左翼政府。受人尊敬的阿根廷法學家尤金尼奧·勞爾·扎法羅尼更是將法律與媒體影響力的鞏固直接聯繫起來，他認為這是塑造“後真相”現實的手段，即一種受媒體控制者利益影響的虛假敍事。

這一過程導致一系列針對拉丁美洲主要左翼領導人的司法干預，這些干預得到了主要媒體的廣泛支持。“月費案”中勞工黨領導人若澤·迪爾塞烏和若澤·熱諾伊諾入獄，總統迪爾瑪·羅塞夫被彈劾，以及“洗車行動”的興起，都與此有關。

巴西前總統迪爾瑪·羅塞夫資料圖

後者涉及與美國的密切合作和美國的干預，這在營造政治氣氛方面發揮了關鍵作用，並導致迪爾瑪下台和盧拉被監禁580天。它還影響了眾多與美國公司直接競爭市場主導權和戰略資源控制的巴西企業，如巴西國家石油公司和主要的巴西工程企業。此外，它還導致了像奧頓海軍上將這樣的民族主義人物入獄，他曾在1979年至1994年期間領導了巴西的“平行計劃”核武項目，使巴西能夠控制整個核能生產鏈，而美國對此一直持反對意見。

在其他拉丁美洲國家，類似的進程導致了2009年洪都拉斯針對塞拉亞總統的政變、2012年巴拉圭彈劾費爾南多·盧戈總統、2017年烏拉圭副總統勞爾·森迪克辭職、2022年阿根廷前總統克里斯蒂娜·基什內爾被定罪，以及2022年秘魯罷免和監禁佩德羅·卡斯蒂略總統。厄瓜多爾前總統拉斐爾·科雷亞和前副總統豪爾赫·格拉斯也被髮佈政治禁令和逮捕令，而埃沃·莫拉萊斯則多次被取消在玻利維亞的選舉資格。

這些事件的共同點在於：強大的寡頭集團、大型媒體及以美國為首的政治-媒體機構聯合行動，以瓦解那些主張從北方霸權獲得更大區域自治的進步政府。這就解釋了為什麼拉丁美洲眾多新興左翼政府，如墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾領導的政府，紛紛推動司法結構的深刻改革。

然而，曾經將拉丁美洲的左翼政府與美國對立起來的政治格局，及認為美國將通過影響各國司法系統來實施“法律戰”的觀點，已不再完全適用於該地區的新政治現實。

在左翼被削弱之後，極右翼迅速崛起，尤其是在巴西和阿根廷，其背後利益往往超越了先前策劃政變和右翼攻勢的聯盟。與美國唐納德·特朗普和歐洲各地出現的趨勢類似，在拉丁美洲，巴西的雅伊爾·博索納羅和阿根廷的哈維爾·米萊等人物也在之前嶄露頭角，他們不僅主張與左翼力量決裂，還提議重組本國的政治、媒體和經濟機構。

拜登當選美國總統以及特朗普支持者衝擊國會事件，極大地改變了美國在該地區的外交政策。此前，美國的首要任務是支持反對左翼崛起的傳統右翼領導人。但在拜登的領導下，美國採取了更為矛盾的態度，往往優先反對特朗普的極右翼盟友，尤其是巴西的雅伊爾·博索納羅。然而，在諸如委內瑞拉等國的關鍵情況下，美國依然為反對左翼的極右翼力量提供系統性支持。

這些發展極大地改變了政治格局，尤其是在巴西。

2016年，在導致迪爾瑪被彈劾和盧拉入獄的一系列事件中，一個廣泛的右翼聯盟浮出水面，涉及巴西最大的私營媒體公司環球電視台等主要媒體、以聖保羅州工業聯合會為首的商界領袖以及美帝國主義的觸角。

巴西前總統雅伊爾·博索納羅資料圖

當時，這些團體認為，在副總統米歇爾·特梅爾短暫執政後，他們將能夠選舉時任聖保羅州長、長期代表巴西新自由主義右翼的傑拉爾多·阿爾克明上台。出乎意料的是，此次選舉勝出是極右翼候選人雅伊爾·博索納羅，他長期擔任眾議院後座議員，並因其與低級軍官及警方的緊密聯繫而知名。在意識形態上，博索納羅是一個狂熱的反共產主義者，他為1964年至1985年間巴西的軍事獨裁統治，及對左翼活動家的酷刑辯解。

博索納羅的競選活動充分利用了社交媒體和通訊平台，通過與史蒂夫·班農和特朗普建立關係，直接引進美國的戰略。然而，在其總統任期內，博索納羅並未如迪爾瑪彈劾案背後的聯盟所願，恢復20世紀90年代的政治格局。反而對勞工黨執政14年的遺產採取了激進的反對立場，他不僅尋求瓦解這一遺產，還意圖削弱傳統右翼的關鍵領域。

他通過與裏柯得電視台建立緊密的聯盟，加強與福音派商業部門的聯繫，以挑戰環球電視台的主導地位。博索納羅多次威脅要動用軍隊、關閉國會和巴西聯邦最高法院，甚至在巴西利亞的三權廣場前調動坦克，象徵性地展示武力。他大量任用現役及退役軍人充實各部委和各級聯邦政府，破壞了國會主要政黨間傳統的權力分享協議。

此外，他還輕率地調整外交政策，發表眾多排華及反華言論；與以色列建立緊密關係，打破巴西在以巴衝突中長期保持的中立立場；斷絕與委內瑞拉的外交關係，加劇與阿根廷的緊張局勢，危及巴西在中國、阿拉伯世界以及拉丁美洲的市場利益。

最值得注意的是，他與共和黨人，尤其是與唐納德·特朗普的核心圈子關係密切，這給之後巴西與拜登政府的關係帶來了壓力，同時也加劇了巴西與法國等歐洲大國的緊張局勢，這一點在他與埃馬紐埃爾·馬克龍的激烈交鋒中可見一斑。

這一情況深刻重塑了巴西的政治格局，使得盧拉和勞工黨能夠化解以往與商界、右翼勢力，乃至司法系統的矛盾。他甚至能化解與現在由民主黨領導的美國之間的矛盾，並在2023年重新掌權。雖然民主黨人、環球電視台、聖保羅州工業聯合會和司法部門都曾是迪爾瑪倒台和盧拉入獄的關鍵力量，但此後它們轉變為支持盧拉當選並確保其新政府穩定的重要聯盟成員。

值得注意的是，盧拉的副總統正是勞工黨政府曾經的頭號對手熱拉爾多·阿爾克明。盧拉與拜登政府的親密關係，進一步解釋了巴西在委內瑞拉政治局勢、可能參與的“一帶一路”倡議等敏感議題上的温和立場，這些都深受華盛頓方面的壓力影響。

馬斯克與盧拉政府的權力鬥爭

在這個框架內，我們就可以更好地理解巴西聯邦最高法院和埃隆·馬斯克的X之間的爭議。

馬斯克是博索納羅政府的關鍵對話者，博索納羅政府曾於2022年授予美國太空探索技術公司的星鏈項目在巴西運營的許可。目前，星鏈在巴西擁有超過25萬名客户，涵蓋小企業、學校和急救人員。此外其還與聯邦政府各部門和武裝部隊、選舉法院等公共機構簽訂了合同。

拉美地區對馬斯克的吸引力，主要在於該地區的鋰資源。南美存在所謂“鋰三角”——阿根廷、玻利維亞和智利，這三國擁有世界鋰儲量的一半以上，而巴西則坐擁世界第七大鋰儲量，同時也是全球第五大鋰生產國。

馬斯克曾在2019年公開支持針對埃沃·莫拉萊斯的政變，這並非巧合，他甚至發推稱：“我們會推翻任何我們想推翻的人。”馬斯克同時也是阿根廷的哈維爾·米萊和薩爾瓦多的納伊布·布克勒的積極支持者。之所以馬斯克會支持這些極右翼領導人，是因為他們對馬斯克給予的優惠待遇，往往以犧牲中國競爭對手為代價。

相比之下，盧拉強調深化與中國的雙邊關係，比亞迪進入巴西市場是這一戰略的基石。比亞迪在巴伊亞州卡馬薩里市大舉投資興建電動汽車製造廠，原計劃投資10億雷亞爾，現預計將增至約65億雷亞爾。目前，比亞迪在巴西電動汽車市場佔據主導地位，而巴西近期已成為中國電動及混合動力汽車的最大出口市場。

馬斯克接受右翼的塔克·卡爾森採訪資料圖

這些因素支撐着馬斯克、強硬的美帝國主義者和拉丁美洲極右翼之間令人不安的聯盟。

在盧拉就任不久後，2023年1月8日，博索納羅的支持者企圖發動政變，衝擊並破壞了巴西利亞的行政、立法和司法機構總部，呼籲進行軍事幹預以推翻盧拉。政府和司法系統反應迅速，逮捕眾多暴亂分子，並在社交媒體上屏蔽其激進的反民主言論。隨後，博索納羅因在獨立200週年慶典期間濫用政治和經濟權力，動用公款煽動反民主示威，被聯邦最高法院裁定八年內不得擔任公職。

然而，馬斯克無視這些司法裁決，拒絕封禁博索納羅支持者在X上煽動仇恨和政變的賬户，並公開抨擊盧拉與最高法院，特別是亞歷山大·德莫賴斯法官，認為他們在侵犯言論自由。巴西政府、巴西聯邦最高法院和馬斯克之間的衝突，由此逐漸升級。

起初，馬斯克的公司遭受了罰款和制裁。在馬斯克決定關閉X在巴西的辦公室後，該社交網絡在全國範圍內被封鎖，星鏈賬户也可能面臨封禁。彼時，巴西表示X的封停將持續至其公司遵守巴西聯邦最高法的所有裁決、繳納罰款並在巴西任命法定代表人。

馬斯克對此作出了強硬回應，他稱亞歷山大·德莫賴斯為“罪犯”。提及盧拉，馬斯克威脅要向其他國家施壓，沒收巴西在國外的資產，並表示“除非巴西政府歸還非法扣押的X和美國太空探索技術公司（SpaceX），否則我們也將尋求扣押巴西政府資產作為報復”。他還進一步稱，“盧拉應該享受商業航班的樂趣”，暗指可能沒收巴西政府的飛機，類似於美國近期扣押委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅的飛機。

馬斯克近期的舉動，並非其全球干預策略的新篇章，他早已與那些反對其極右翼激進化策略的領導人發生了衝突。

在英國，他允許虛假信息在X上傳播，謊稱移民對女學生進行了致命襲擊，從而煽動針對少數族裔的暴力行為。馬斯克不僅容忍這些帖子，還推波助瀾，甚至暗示內戰似乎“不可避免”。

在世界上最大的鋰生產商澳大利亞，他拒絕移除X上的極端暴力內容，包括一段持刀襲擊主教的視頻，此舉激怒了總理安東尼·阿爾巴尼斯，其稱馬斯克為“自以為凌駕於法律之上的億萬富翁”。

同樣，歐盟也對X公司展開調查，指控其違反當地法律，特別是在透明度和傳播虛假信息方面。在所有這些情況下，馬斯克通過平台宣傳的虛假信息與他對極右翼運動的公開支持是一致的。

然而，在土耳其和印度等國家，由於擔心自己的商業利益，尤其是特斯拉的商業利益可能會受到影響，馬斯克遵守了相關法規。由於他希望阻止並超越中國的競爭對手比亞迪，馬斯克在這兩國採取的策略，與在左翼政府領導的拉丁美洲國家並不相同。

儘管如此，這些姿態並未削弱馬斯克與華盛頓最保守派系，在世界觀和利益核心方面的一致性。不出所料，唐納德·特朗普曾宣佈如果當選，他打算任命馬斯克進入其政府，並領導一個政府效率委員會，負責對聯邦政府進行全面財務與績效審計，並建議進行重大改革。作為特朗普的知名支持者，馬斯克已表明有意加入該委員會。

巴西的政治動盪恰在9月7日國慶日前幾天爆發。國慶日原來是為了紀念巴西1822年宣佈獨立，但近年來，9月7日被雅伊爾·博索納羅及巴西極右翼勢力利用，成為組織反民主街頭抗議的象徵性日期，這些抗議常要求關閉國會或支持軍事政變。

此外，即將於10月舉行的市政選舉與馬斯克推動的這些破壞穩定的行動交織在一起，其結果將對2026年的全國大選產生重大影響。在南半球最大城市聖保羅的市長競選中，極右翼網紅兼財務教練巴勃羅·馬爾卡爾出人意料地在民調中嶄露頭角，甚至在一些調查中領先，有望獲勝。其人氣飆升主要得益於社交媒體的推動，而他本人更是埃隆·馬斯克的公開崇拜者。

在此背景下，巴西司法部門對馬斯克和X的行動絕非孤立事件，會產生更廣泛的政治後果。這是地緣政治棋局中的關鍵一步，涉及極右翼和盧拉在巴西統一戰線之間的鬥爭；共和黨和民主黨之間關於美國在拉丁美洲戰略的持續衝突；華盛頓日益加強的反華遊説，特別是針對接受中國高科技投資的政府；一方面是社會穩定與國家主權之間的持續緊張關係，另一方面是控制全球大多數主要社交網絡的大科技寡頭壟斷所推動的自戀、個人主義和無序。

巴西通過下令封鎖X，在重申主權方面邁出了重要一步。在一個社交媒體使用率名列前茅的國家，這一決定也重新點燃並加劇了關於社交媒體對政治和社會格局附帶影響的辯論，假新聞無休止的傳播及推廣外來敍事的傾向，與國家傳統和利益脱節。

巴西前總統雅伊爾·博索納羅的支持者集會反對該國對社交媒體平台X的封鎖。視覺中國

在埃隆·馬斯克的引領下，X平台表面上遵循了無限制言論自由的原則，允許傳播暴力、虛假乃至色情內容，同時卻選擇性限制或屏蔽那些與其政治利益相左的帖子。馬斯克的家庭因從撒哈拉以南非洲開採綠寶石礦而致富，自己也體現了由大型科技寡頭壟斷塑造的後現代世界的極端個人主義特徵。現在他成為了鼓勵法西斯主義和全球範圍內侵犯國家主權勢力的象徵，尤其是在拉丁美洲這一政治干預的主要實驗場。

然而，拉丁美洲的左翼運動所經歷與抗衡的，遠不止如今這波推文、表情包和虛假視頻的洪流。在巴西，左翼人士曾在20世紀40年代的盟軍前線戰鬥，助力全球對抗納粹主義和法西斯主義。冷戰時期，他們承受了軍事獨裁者的酷刑與處決。面對20世紀90年代新自由主義霸權及北大西洋自由民主國家所謂的“歷史終結”，他們通過革新鬥爭方式，在21世紀初重塑輝煌。

近年來，面對“法律戰”和“顏色革命”，他們構建了廣泛的統一戰線，匯聚多元社會力量，抵禦外來強加與極右勢力的抬頭。正是這種寬泛、異質且充滿矛盾的統一戰線，揭示了馬斯克在巴西的挫敗，以及盧拉政府與巴西聯邦最高法院部長們暫時重申國家主權之舉。

對馬斯克而言，最佳的前進之路或許是重拾他在世界其他地區已踐行的務實策略，優先保障利潤，而非去幹預南半球最大國家的政治。

9月7日前夕，正值巴西慶祝佩德羅一世在伊皮蘭加河畔高呼“不獨立，毋寧死！”（Independência ou Morte!）202週年之際，盧拉堅定表明：“我們的主權不容出售！”。這是巴西新政府的決心，也必將得到最廣泛的響應。

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