中共中央政治局會議：促進房地產市場止跌回穩

（文/解紅娟 編輯/馬媛媛）9月26日，中共中央政治局會議召開，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。

其中，就房地產領域，此次政策明確，要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閒置土地。要回應羣眾關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財税、金融等政策，推動構建房地產發展新模式。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，“要促進房地產市場止跌回穩”的表述是首次，是首次中央政治局對房地產市場行情做出的非常明確指示，即“止跌回穩”。

“此處的止跌，既包括成交量止跌，也包括成交價格止跌。”嚴躍進指出，觀察7月份以來各地新房和二手房交易數據，尤其是8月份數據其實面臨了新的壓力。且各地普遍反饋市場需求存在斷檔的壓力，進而造成市場面臨下跌的風險。“止跌回穩”信號發出，非常明確，要求各地做好穩市場交易和價格的工作。這也意味着四季度各地或有非常持續的重磅加碼政策，以更好促進房地產市場止跌回穩。

中指研究院政策研究總監陳文靜分析指出，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量。整體與此前消化存量和優化增量提法有所不同，在增量上更加強調要嚴格控制，也就意味着未來各地土地供應量、住房供應量等均將結合城市自身實際需要推進，不能盲目擴大各類住房供給量，或將以住房的真實需求為基準；在存量上要優化存量，對現有的存量住房進行升級改造、改規劃盤活利用等或是重要方向；進一步提高商品房建設質量，“好房子”建設或已經是基本要求，促進“好房子”建設的配套政策有望繼續落地。

在陳文靜看來，當前羣眾的關切就是政策發力的焦點，當前仍有限購政策的城市僅包括北上廣深、天津和海南部分地區，預計未來北上深的限購政策將進一步優化調整，廣州等其他地區限購政策有望全面放開，北上深更大力度優化限購政策也有助於發揮大城市帶動效應，提振市場信心。針對存量房貸利率，9.24央行已經明確下調，預計短期各地銀行將有實質性舉措落地。

嚴躍進也表示，從限購放鬆的層面看，各地還存在要審核購房資格等操作，或者一些大城市設定了限購的政策。據此可以認為，十一長假後大家可以密切關注限購放鬆和取消的操作。而存量房貸利率的調整，此前央行新聞發佈會已經明確提及，所以預計10月底會正式啓動全國存量房貸普降的操作。

值得一提的是，在加大“白名單”項目貸款投放力度方面，9.24新聞發佈會上，國家金融監管總局指出“截至目前，商業銀行已審批‘白名單’項目超過5700個，審批通過融資金額達到1.43萬億元，支持400餘萬套住房如期交付”。

“可見，城市房地產融資協調機制已經取得了積極進展。”在陳文靜看來，未來仍有望加大力度、深入推進，更好地發揮項目融資“白名單”的作用，改善企業資金環境，保障項目交付，也將進一步穩定購房者預期。

另外，在支持盤活存量閒置土地方面，此前自然資源部、國家發改委已經發文，提出4個方面18項舉措妥善處置閒置存量土地。其中就包括近期廣州越秀成功退地回收120億元，均以票據形式補償；武漢今年以來已有超10宗地塊申請調規，申請將商辦用地改為住宅用地。

陳文靜預測，未來會有更多城市參考廣州、武漢相關做法推進“退地”“調規”，而與之配套的政策也有進一步優化和落地預期。“9.24央行進一步明確了正在研究對有條件的企業市場化收購房企土地的資金支持政策，且必要時提供再貸款支持，未來更多配套資金有望進入市場，加速閒置土地盤活利用，也將為企業提供更多資金支持。”

“整體來看，財政貨幣政策加力穩經濟，有望穩定居民收入，對於房地產市場也將產生積極影響。”嚴躍進分析，房地產各項政策舉措若能加快細化落地，或將明顯修復市場預期，加速房地產市場築底企穩。

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