耍了美法後，內塔尼亞胡又“自打臉”

【文/觀察者網 劉程輝】一份提前協商好的停火協議説拒就拒，以色列一度把美國官員整蒙了。但很快，以色列又強調“認同”該計劃目標。接連的戲劇性變化是如何發生的？

據《以色列時報》9月26日報道，這份倡議最初一度遭到以色列拒絕，激怒了美國和法國官員。兩國官員披露，以色列總理內塔尼亞胡一邊私下同意計劃，另一邊又公開拒絕，令人失望和驚訝。有消息人士直言，內塔尼亞胡的變卦“徹底破壞了與拜登政府僅存的關係”。面對美法的怒火，以色列總理辦公室26日又發表最新聲明，承認美國主導的21天停火倡議是在與以方協調後發出的，以色列對倡議目標表示“認同”。

一位西方外交界人士指出，內塔尼亞胡在黎巴嫩停火問題上的行為，可以説是他處理加沙人質談判方式的延伸——在談判中，他會私下表示同意，以此彰顯靈活性，但隨後又會立即發表公開聲明，旨在穩定自己的政治基礎，但這麼做有可能阻礙談判的進展。

內塔尼亞胡26日抵達紐約後接受記者採訪

美法官員怒了：我們被“耍”了

內塔尼亞胡於當地時間27日在聯合國大會上發表講話。就在內塔尼亞胡赴美途中，美法公佈了這份為期21天的停火倡議。美國、法國、德國、沙特等12個國家及組織25日發表聯合聲明，敦促衝突各方立即停火21天，並支持加沙停火。

據Axios新聞網26日報道，以總理辦公室當地時間26日晚發表聲明説，美國主導的停火呼籲確實是在與以色列協調後發出的。

聲明説，“以色列贊同美國主導的倡議目標，即讓我們北部邊境的人民能夠安全返回家園。”聲明還稱“以色列感謝美國在這方面的努力。”

對於以總理辦公室就“21天停火計劃”發佈兩份聲明，英國《衞報》評論稱，這兩份聲明“自相矛盾”。

畢竟最初，以色列對這份倡議的態度頗為“不屑”。

以色列總理辦公室25日在一份聲明中稱，內塔尼亞胡從未支持過停火，這只是“美國和法國的提議，總理甚至沒有作出回應”。

聲明還説，有關總理下令減少對黎巴嫩襲擊的消息“與事實相悖”，內塔尼亞胡已授權軍隊繼續全力打擊黎巴嫩，在加沙的戰鬥也不會停止，直至實現所有戰爭目標。

9月25日，聯合國安理會在美國紐約聯合國總部舉行大會，討論以色列和真主黨在黎巴嫩的戰鬥升級問題。路透社

乘機抵達美國後，內塔尼亞胡向記者重申了上述表態：“以色列的政策很明確——我們將繼續全力打擊真主黨。我們在實現所有目標之前，不會停止行動，其中最重要的是讓北部居民安全返回家園。”

報道援引白宮官員26日的説法，以色列拒絕停火的表態令人驚訝和失望，因為他們曾就該停火倡議與內塔尼亞胡進行過協調，並且相信以色列會完全支持該計劃。

法國總統馬克龍26日表示，內塔尼亞胡拒絕在黎巴嫩停火的提議將是一個“錯誤”，他將為地區局勢升級承擔“責任”。

一名法國官員也對《以色列時報》表示，停火倡議是與以色列協調過的。

就在內塔尼亞胡發聲數小時後，白宮國家安全委員會發言人柯比在簡報會上表示，美國“完全有理由相信，在起草（聲明）和發表聲明的過程中，以色列人完全知情並瞭解其中的每一個字。如果我們認為聲明得不到嚴肅對待，我們就不會發表它。”

當被問及“若以色列不支持美國就不會發表聲明”的做法是否公平時，柯比提到，美國仍然認為“全面戰爭”不是讓人們返回家園的最佳方式。

他似乎也對內塔尼亞胡的拒絕一頭霧水。

“我不能代表內塔尼亞胡總理發言。可我無法解釋他為什麼這麼説……無論是出於政治上還是行動上的考慮。去問問他為什麼這麼説吧。”

白宮國家安全委員會發言人柯比視頻截圖

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾26日同樣表示，雖然遭到拒絕，但這份停火提議是與以色列“協調”過的。她補充道，在紐約聯合國大會舉行期間，談判仍會持續下去。

一位接受《以色列時報》採訪的西方高級外交官説，在停火倡議宣佈之前，以色列和黎巴嫩都私下向調解人表達了支持的立場。

這位外交官進一步表示，事實上，內塔尼亞胡和他的助手密切參與了美法聯合聲明的起草和批准。

一位熟悉停火進程細節的匿名消息人士26日告訴以色列第12新聞頻道，內塔尼亞胡對停火的出爾反爾“破壞了與拜登政府僅存的關係”。新聞節目提到，在內塔尼亞胡反悔之前，以色列戰略事務部長羅恩·德爾默（Ron Dermer）其實已在內塔尼亞胡的批准下與美國就停火達成原則協議。

電視報道播出後，一名以色列官員重申：“正如我們所説，雖然以色列了解美國停火提議的最新情況，但從未同意。”

“內塔尼亞胡變卦，是迫於國內壓力”

Axios新聞網報道稱，德爾默26日與拜登的顧問佈雷特·麥格克（ Brett McGurk）和阿莫斯·霍赫斯坦（Amos Hochstein）舉行了一場“艱難的會議”。隨後，德爾默還與美國國務卿布林肯交談了一番，其間布林肯表示，升級衝突只會讓以色列實現目標更加困難。

正是在上述會談幾個小時後，以色列變了口風，表示“認同”美國主導的21天停火倡議目標。

以色列戰略事務部長羅恩·德爾默耶路撒冷郵報

根據以色列第12新聞頻道節目披露的情況，美以圍繞停火倡議的接觸始於本週早些時候。當時美國國家安全顧問沙利文聯繫了德爾默，表示必須採取措施防止以色列與真主黨的衝突升級失控。德爾默回應稱，內塔尼亞胡同樣希望避免全面戰爭。

隨後，雙方就臨時停火方案進行了討論，希望在臨時停火期間可以達成更永久的安排。這樣一來，以色列就可以對外表示，他們已把北部邊境危機和加沙問題分開處理，而真主黨也可以藉此機會表示，由於加沙戰爭即將結束，他們正在減少對以色列的襲擊。

在內塔尼亞胡啓程赴美前，美以的討論正繼續進行，以色列國防軍戰略局局長、內塔尼亞胡的前軍事秘書埃利澤·託萊達諾參與其中。

報道説，人們認識到，就算沒能實現預期的安排，一旦真的爆發地區戰爭，推動這一安排的努力也將為美國堅定支持以色列提供更強的合法性。在一場特設的會議中，儘管幾位部長明確表示反對停火，但內塔尼亞胡向他們保證，該計劃也是為了加強以色列的合法性。

25日，當拜登政府開始放出潛在停火協議的消息時，內塔尼亞胡對此知情並表示贊同。

若按照原本的計劃，內塔尼亞胡會在聯大演講中提到停火安排，他將宣佈以色列已經在加沙擊敗哈馬斯，並向戰爭的下一階段過渡。內塔尼亞胡還將表示，雖然以色列繼續與真主黨作戰，但以方歡迎任何能夠安全地使以色列北部居民返回家園的停火倡議。

據報道，內塔尼亞胡演講的草稿文本都已準備就緒。

就在此時，以色列政客開始猛批停火，最終導致內塔尼亞胡與停火倡議保持距離，把“一切都顛覆了”。

從26日上午開始，這樣的批評接連出現。遭真主黨襲擊的以色列北部地區地方議會領導人明確反對停火，以色列右翼國家安全部長本·格維爾威脅説，一旦內塔尼亞胡同意停止戰鬥，那麼他所在的極右翼政黨“猶太力量”（Otzma Yehudit）就將離開政府。

第12頻道援引一位熟悉細節的消息人士的話説：“顯然，如果沒有內塔尼亞胡總理的同意，美國總統不會領導這樣的進程。這種出爾反爾徹底破壞了與拜登政府僅存的關係。”

西方外交官：這不是內塔尼亞胡第一次這麼幹

去年10月7日新一輪巴以衝突爆發後，黎巴嫩真主黨隨後經常向以色列北部發動襲擊，並遭到以軍報復，雙方的衝突近日持續升級，引發外界對於衝突失控走向全面戰爭的擔憂。

《以色列時報》認為，在以色列早前拒絕停火，但白宮仍然相信以色列和真主黨之間有可能達成外交解決方案。即使在內塔尼亞胡抵美髮表講話後，白宮與以色列的協商也沒有中斷。

根據一位法國官員的説法，“美國、法國和以色列之間進行了非常高級別的對話，從這些對話中，我們知道（停火）聯合聲明是有根據的”。

這位法國官員表示：“我們理解內塔尼亞胡也必須應對國內的政治反應，但對我們來説，通過停火推動談判的可能性依然存在。”

9月25日，黎巴嫩南部納巴蒂耶，當地遭以色列軍隊空襲後，濃煙滾滾。IC Photo

一位西方外交官對《以色列時報》説，內塔尼亞胡在黎巴嫩停火問題上的行為，可以説是他處理加沙人質談判方式的延伸——在談判中，他會私下表示同意，以此彰顯靈活性，但隨後又會立即發表公開聲明，旨在穩定自己的政治基礎，但他這麼做有可能阻礙談判的進展。

黎巴嫩政府下屬的災害風險管理小組26日發表聲明説，自去年10月初以來，黎巴嫩真主黨和以色列之間的衝突已在黎巴嫩造成1540人喪生、5410人受傷。

26日，真主黨向以色列北部發射了超過175枚火箭彈，而以色列軍方表示，以軍戰機全天襲擊了黎巴嫩約220個真主黨目標。以色列軍方表示，為了應對沖突的進一步升級，以色列國防軍第7裝甲旅的部隊完成了一場模擬黎巴嫩地面進攻的演習。

黎巴嫩外交部長阿卜杜拉·布·哈比卜26日在聯合國大會一般性辯論上發言，呼籲各方應以對話而非武器來解決爭端，應全面落實安理會第1701號決議。

哈比卜指出，黎巴嫩正處於危機之中，以色列近期侵略加劇、持續動武，正在吞噬地區及國際和平與安全。他同時譴責以色列製造的通信設備爆炸事件造成包括婦女和兒童在內的平民嚴重傷亡。

哈比卜要求以色列立刻全面停火，否則整個中東地區將被拖入衝突之中。