盛松成：穩增長政策應向民生領域傾斜，建議個税起徵點提高到8000元

9月28日，中歐國際工商學院教授、中國人民銀行調查統計司原司長盛松成在2024清華五道口首席經濟學家論壇上表示，促消費、擴內需可以通過貨幣政策與財政政策相配合（包括結構性貨幣政策工具），穩增長政策應該更多向民生領域傾斜。

“中國現在的結構性貨幣政策在世界上是運用最多的，大概有7萬億元的結構性貨幣政策工具，約佔人民銀行資產負債表的16%，其中有支持科技創新的，有支持綠色轉型的，有支持經濟薄弱環節的，包括保交樓、租賃住房等，這些都需要通過市場運作機制。”盛松成説。

中國人民銀行行長潘功勝近日在國新辦發佈會上宣佈要引導商業銀行將存量房貸利率降至新發放房貸利率附近，平均降幅在50BP左右。此舉將會惠及5000萬户家庭、1.5億人口，每年減少家庭支出大概1500億元左右。

盛松成建議，穩增長政策應該更多向民生領域傾斜：

建議一是提高個税起徵點，目前個税是每個月5000元以上交税，但如果把個税起徵點提高到8000元，税收每年大概減少300億元，僅為去年税收總額的0.17%，有利於促進消費。

建議二是可降低中低收入羣體的税收，建議對10萬元到35萬元中低收入的個税税率分別降低5個百分點。目前10萬元到20萬元是按照10%徵税，20萬元到35萬元是按照20%徵税的。如果分別下降5個百分點，每年税收約減少不到1000億元。這1000億元是實實在在惠及民生的，會讓中低收入人羣的收入增加，由此促進消費。此外，加大對服務業的發展也是非常重要的，尤其對養老、醫療、托育等領域的支持力度。

他還建議建立全國性的存量住房收購基金。