普京出訪土庫曼斯坦,烏克蘭竟又提出這樣的要求……
赖家琪
【文/觀察者網 賴家琪】當地時間10月11日上午,俄羅斯總統普京抵達土庫曼斯坦進行工作訪問。“今日俄羅斯”(RT)當天報道稱,在普京抵達之前,烏克蘭又要求這個中亞國家逮捕普京。
烏克蘭外交部在10月10日的一份聲明中稱,“所有尊重人命、國際法和《聯合國憲章》的國家不要邀請普京參與他們舉辦的聯合活動”,敦促土庫曼斯坦不要歡迎普京,提醒該國注意國際刑事法院(ICC)簽發的逮捕令。
不過,“今日俄羅斯”指出,土庫曼斯坦並不是《國際刑事法院羅馬規約》(簡稱《羅馬規約》)的締約國,也不承認國際刑事法院的管轄權,但烏克蘭仍表示,希望該國尊重“國際法規範”。
綜合俄新社、英國路透社等媒體當天的報道,普京將在土庫曼斯坦首都阿什哈巴德出席名為“時代與文明的聯繫——和平與發展的基礎”的國際論壇活動,並與伊朗總統佩澤希齊揚會面討論中東局勢。

10月11日,俄羅斯總統普京抵達土庫曼斯坦,土庫曼斯坦副總理兼外長梅列多夫在機場迎接他。 美聯社
2023年3月,國際刑事法院以“戰爭罪”指控對普京發出逮捕令。這意味着,如果普京涉足簽署《羅馬規約》的領土,有關國家有義務將其逮捕,並將他轉移至國際刑事法院總部所在地荷蘭海牙受審。
俄羅斯克裏姆林宮此前多次表示,國際刑事法院的逮捕令不可接受,俄羅斯不承認其司法管轄權,它的任何判決都是無法律效力的。
俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫在逮捕令發出後就警告稱,若西方國家以國際刑事法院的逮捕令為藉口,在海外逮捕普京,這一行為將被視為“宣戰”。俄羅斯外長拉夫羅夫也指出,國際刑事法院的法官“只是在執行西方的命令,對北約國家的罪行視而不見”。
俄羅斯聯邦偵查委員會已宣佈對國際刑事法院的檢察官和法官展開刑事調查,俄羅斯內政部今年7月還宣佈通緝國際刑事法院日本籍法官赤根智子。
一些締約國也接連對該逮捕令提出異議。去年,南非總統拉馬福薩遭國內反對派施壓,被要求“逮捕普京”時曾表示,普京尚無訪問南非的計劃,而且逮捕普京等同於對俄羅斯“宣戰”,他堅決反對這一做法。
另一個締約國巴西的總統盧拉去年9月在邀請普京出席2024年在該國舉行的二十國集團(G20)峯會時,明確表示“只要我還是巴西總統,普京來到巴西之後絕不可能被逮捕”。
今年8月,墨西哥邀請普京出席新總統辛鮑姆的就職典禮。烏克蘭駐墨西哥大使館要求締約國墨西哥逮捕普京,辛鮑姆回應稱“我們不能這麼做”。
在今年9月初普京出訪蒙古國時,烏克蘭再次向《羅馬規約》締約國蒙古國發出了類似的要求。蒙古國政府直言“抱歉各位,我們無能為力”,並表示該國95%的石油產品和20%以上的電力都從俄羅斯進口,確保這一供應至關重要,且蒙古國在所有外交關係中始終奉行中立的政策。這一做法使蒙古國成為第一個公開違抗國際刑事法院對普京逮捕令的締約國。
這也激怒了烏克蘭,“今日俄羅斯”稱,該國威脅將“與夥伴國合作,確保烏蘭巴托因此而付出代價”。
美國《外交家》當時發文稱,在理想情況下,根據《羅馬規約》,締約國有義務執行國際刑事法院發出的逮捕令。不過,國際刑事法院本身並沒有針對主權國家的執行機制,這取決於各國是否願意與國際刑事法院合作。
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