布林肯宣稱：中國在南海的行為越發“危險和非法”，美國承諾支持“印太航行飛行自由”

【文/觀察者網 熊超然】當地時間10月11日，美國國務卿布林肯在老撾首都萬象參加東盟峯會相關會議時，再度就南海問題向中國發難，他聲稱，美國“關切”中國在南海的所謂“擴張主義”，並承諾維護該水域的所謂“航行自由”。

綜合半島電視台等媒體報道，這位美國最高外交官員在當天的會議上，竟“譴責”起中國在南海這條重要的海上貿易路線上做出“越來越危險和非法的行動”，宣稱中國的行為“傷害了地區人民，損害了來自東盟國家的船隻（利益），違背了和平解決爭端的承諾”，並誓言美國將支持“印太地區”的所謂“航行自由”以及“飛行自由”。

半島電視台在報道中指出，美國在南海沒有“主權聲索”，但卻部署了海軍艦艇和戰鬥機在該水域“巡邏”，以對抗中國。而除了南海問題，布林肯當天甚至還提及台海問題，炒作渲染稱，美國希望與東盟國家合作，“維護台海的穩定”。

當地時間2024年10月10日，老撾萬象，美國國務卿布林肯抵達老撾，出席第44屆和第45屆東盟峯會。 澎湃影像

報道稱，南海地區藴藏着豐富的漁業資源、天然氣和石油，大約三分之一的全球貿易都要經過這片水域。然而，自菲律賓現任總統馬科斯上台執政以來，南海地區緊張局勢不斷加劇，菲律賓自以為能靠美國在其背後“撐腰”而頻繁興風作浪，製造了多起爭議事端，而中方處置合理合法、專業規範。

當地時間9月14日，此前長期非法滯留在中國南沙羣島仙賓礁的菲律賓海警船“特雷莎·馬格巴努亞”號（BRP Teresa Magbanua，菲海警9701號）撤離。路透社指出，此前菲海警9701號長期非法滯留仙賓礁已經激怒中國，一旦菲方再次派遣“替代船隻”再度出現在仙賓礁，此舉無疑會再度激怒中國。

當地時間10月10日，頻頻在南海挑事的馬科斯，竟趁着此次東盟峯會舉行期間“惡人先告狀”，指責中方“騷擾與恐嚇”。挑動起南海緊張局勢後，他如今才想起，並呼籲東盟和中國就制定“南海行為準則”進行更為緊迫的談判。

10月11日，布林肯參加東盟峯會併發言。 美媒圖

報道稱，在東盟內部，馬來西亞明年將接任東盟輪值主席國，預計馬來西亞將推動加快有關“南海行為準則”的談判，官員們已同意在2026年之前完成有關談判，不過有關“南海行為準則”是否應具有約束力的分歧阻礙了討論進程。

“南海行為準則”是《南海各方行為宣言》的增強版和升級版，中國始終是磋商進程的主要推動者。“準則”磋商於2013年9月正式啓動，近年來“準則”磋商持續取得進展。事實上，關於“南海行為準則”的談判工作已於去年3月初在印尼首都雅加達恢復。

去年5月3日，新加坡國防部長黃永宏在第13屆亞洲國際海事防務展開幕式上也談及南海問題。他強調，各方須重申集體承諾，維持一個共同參照框架，為海事領域的互動提供指引。他呼籲，中國與東盟在《聯合國海洋法公約》的基礎上，加速落實實質性的“南海行為準則”。他説：“自中國和東盟2002年首次同意採納框架以來，這項亟需的協議已經醖釀了20多年。”

新加坡總理黃循財則在本週早些時候警告説，如果海上爭端得不到解決，就存在着“事故升級為衝突”這種真正的風險。

菲海警9701號撤離仙賓礁後抵達巴拉望島，船上脱水的人員被救護人員用擔架抬出治療。 《菲律賓每日問詢者報》

除了布林肯，新任日本首相石破茂也前往萬象出席東盟峯會相關會議。不過，對於石破茂一再鼓吹打造“亞洲版北約”，這讓東盟地區主流媒體對其到訪提高警惕，提前發出拒絕之聲。

當地時間10月5日，印度尼西亞發行量最大的英文報紙《雅加達郵報》（The Jakarta Post）在一篇題為《我們拒絕“亞洲版北約”》的社論文章中，直戳了當地告誡石破茂在參加東盟峯會期間應剋制自己，不要兜售建立“亞洲版北約”的構想，以免自取其辱。

印尼媒體的文章稱，中國、美國、歐盟和日本分別是東盟最大的貿易伙伴，自2020年以來，東盟已取代歐盟成為中國的最大貿易伙伴。東盟對日本提出的“亞洲北約”構想毫無興趣，這一聯盟旨在對抗中國、俄羅斯和朝鮮。對於東盟十國而言，組建這種性質的聯盟無疑是一種“極具冒犯性”的行為。

10月10日，中國外交部發言人毛寧表示，當前，在中國和東盟國家共同努力下，南海局勢保持總體穩定。中方一貫堅持同有關當事國在尊重歷史事實和國際法的基礎上，通過對話協商妥處涉海分歧，同時中方堅決反對任何侵權挑釁，堅定維護自身的領土主權和海洋權益。中方將繼續同東盟各國一道，全面有效落實《南海各方行為宣言》，積極推動“南海行為準則”磋商，共同將南海打造成和平之海、友誼之海、合作之海。

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