沒中國能成嗎？澳大利亞部長這麼説

【文/觀察者網 劉程輝】“擺脱對華依賴”已成為美國及其盟友的流行詞。日本“日經亞洲”網站10月25日報道稱，澳大利亞資源部長瑪德琳·金（Madeleine King）接受採訪時坦承，中國比澳大利亞更有遠見，早就注意到了關鍵礦產市場需求，在二三十年前就投資發展相關技術，如今中澳有着重要的經濟關係，但無論跟誰競爭，澳大利亞都需要有自己的打算。

瑪德琳是在名古屋舉行的澳大利亞－日本聯合商業會議期間接受日媒採訪的。她表示，日本將成為澳大利亞推動建立不依賴中國的關鍵礦產供應鏈的重要投資和技術來源，兩國必須強化合作與中國競爭。報道提到，中國主導着稀土礦物的供應以及鋰和鎳的加工，鋰和鎳是製造電池的關鍵金屬。

澳大利亞資源部長瑪德琳·金 澳大利亞新聞網

“我們想在澳大利亞做更多這樣的事情，我們想和我們的朋友與合作伙伴一起努力。”瑪德琳説，“日本將在這方面居於最前沿。”

她補充道，日本的電池製造和先進的製造專業知識，將成為澳大利亞強化自身關鍵礦物加工能力不可或缺的一部分。“這方面的技術合作很重要，投資和資產也是這樣。”

日本松下能源公司今年宣佈與澳大利亞國家科學機構——澳大利亞聯邦科學與工業研究組織（CSIRO）合作，開發用於鋰離子電池的新型紅土鎳礦加工技術。與此同時，日本貿易公司住友商事株式會社也與澳大利亞鋰礦商獅城資源（Liontown Resources）合作，研究在日本建造一座氫氧化鋰工廠。

美國國家安全顧問沙利文23日表示，為對抗中國的主導地位，美國及其盟友在建立“高標準”關鍵礦產替代市場方面正在取得進展。這將包括以環保方式生產的礦物，同時保護工人權利。

根據瑪德琳的説法，沙利文所謂的“高標準”，是為了“確保環境、社會和治理標準能反映在定價中”。她稱自己已就此與美國進行了一段時間的溝通，希望很快能實現。

她繼續説道，澳大利亞與日本、美國和加拿大等“志同道合國家”的合作，是建立這樣一個市場的關鍵。

美國上月又宣佈與盟友建立了一個所謂的“礦產安全金融網絡”，試圖為獨立於中國的供應鏈發展提供資金。

儘管如此，“日經亞洲”認為，中國仍然牢牢掌控着關鍵礦產的供應，而這在一定程度上要歸功於中國數十年的加工經驗。從過往來看，稀土價格的下跌對中國以外的公司打擊尤其嚴重，例如總部位於美國的Molycorp在2015年申請了破產保護。

澳大利亞礦物開採工地 英國《衞報》配圖

報道還認為，考慮到澳大利亞與中國的深厚貿易關係，澳大利亞也處於微妙的地位。中國的投資和技術一直是建設澳大利亞鋰產業的關鍵，但澳政府今年加強了對關鍵礦產投資的審查，被廣泛視為遏制中國進一步參與該行業的行動。

瑪德琳在談到中國的關鍵礦產主導地位時説：“你必須尊重這樣一個事實，即（中國）在二三十年前，早在我們這樣做之前，就已經投資了這項技術，他們可能比澳大利亞更早注意到了這項技術及其需求。”

“我的重點是讓（替代供應鏈）具有競爭力……我們與中國有着重要的關係。中國是世界第二大經濟體。”她説。

至於如果少了中國的進一步參與，澳大利亞的“雄心”還是否可行時，瑪德琳説：“無論跟誰競爭，你都需要有自己的打算（play your own game），所以這就是我們希望做到的。”

她表示，澳政府將提供各種形式的支持，包括為關鍵礦產加工設施提供170億澳元的税收抵免。

“我們正在與行業進行廣泛而公開的諮詢。我們需要做正確的事情，我們也會這樣做。”她也提到，大多數有資格獲得支持的項目仍處在決策階段，因此尚未啓動，

近年來，以美國為首的一些西方國家正不斷尋找和打造新的稀土供應鏈，以減輕在關鍵戰略物資上對中國的依賴，試圖避免“被卡脖子”的困境。只是，繞開中國這個稀土資源儲量大國兼生產、出口、消費大國，捨近求遠拼湊新供應鏈，將難以避免地在各個環節帶來更多成本。

《華爾街日報》去年12月15日刊文指出，西方企業在這條艱難道路上遭遇了眾多“不同尋常的障礙”——稀土本身已然珍貴，更難得的是同時掌握稀土磁鐵生產技術。美國和澳大利亞能夠開採稀土，但無法進行大規模加工；馬來西亞可以加工礦石，但不生產磁鐵；日本能夠生產磁鐵，但沒有稀土礦。

中國外交部發言人毛寧曾表示，科技創新是人類發展進步的成果，沒有任何國家可以獨享，更不應當利用科技優勢打壓遏制別國發展。脱鈎斷鏈是一把雙刃劍，傷害別人的同時也會損害自己的利益。中國不贊成脱鈎斷鏈，脱鈎斷鏈也無法阻擋中國的發展。因為我們的發展始終是建立在自己力量的基點上，中國的科技進步不會因為任何限制打壓被阻擋。

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