美國發布首份AI備忘錄，美官員炒作要防止中國“戰略突襲”

【文/觀察者網 劉程輝】當地時間10月24日，美國總統拜登簽署了一份人工智能（AI）國家安全備忘錄，指導美國軍方和情報部門負責任地使用人工智能並減少相關風險，加強美國對中國等競爭對手的優勢。有美國高級官員炒作稱，若不加快採用人工智能技術，美國將面臨來自中國等對手國家的“戰略突襲”，而中國正在積極發展自身人工智能實力。

根據白宮國家安全顧問沙利文的説法，這是美國曆史上首份利用人工智能管理風險促進國家安全的戰略。他一邊渲染中國人工智能技術對美國造成挑戰，一邊表示，美國政府“願意與中國進行對話”，以更好地瞭解人工智能技術的風險並避免誤解。

美國聯邦調查局（FBI） FBI底特律X賬號

綜合香港英文媒體《南華早報》報道，這份最新備忘錄涵蓋了通過人才引進加強美國人工智能領導力、利用人工智能保護美國國家安全，以及制定全球人工智能使用政策等戰略目標。

白宮在備忘錄中將人工智能稱為“定義時代的技術”，指示國家安全機構加快採用和整合人工智能系統。備忘錄對美政府機構使用人工智能提出了限制，例如禁止使用人工智能非法壓制“言論自由”及合法的建議，禁止在事關核武器和軍事行動的重要決策中使用人工智能。

該備忘錄探討了美國如何在這一框架下與盟友合作，以保護國家安全，其中涉及如何應對對手威脅的機密內容。備忘錄將美國競爭對手“針對美國人工智能行業的行動”稱作“最高級別的情報優先事項”，指示政府機構向人工智能開發人員提供“及時的網絡安全和反情報信息，以保證其開發技術的安全”。

備忘錄還呼籲在美國開發下一代超級計算機和其他先進技術的同時，採取措施提高芯片供應鏈的安全性和多樣性。

然而，一些倡導組織對新備忘錄指導方針缺乏保障措施表示擔憂。

美國公民自由聯盟（ACLU）的帕特里克·圖米（Patrick Toomey）在一份聲明中表示：“儘管承認了人工智能的重大風險，但這項政策遠未足夠保護我們免受危險且不受監管的人工智能系統的侵害。”“隨着國家安全機構讓越來越多的人使用強大的新技術，不應讓它們自我監管。”

在備忘錄公佈之前，彭博社23日就曾援引拜登政府高級官員的話披露，這份備忘錄計劃加快把人工智能運用在軍事和情報領域，主要原因是擔心美國在這項技術上落後於正在努力前進的中國。

在23日的一場簡報會上，一名美國高級官員渲染稱，如果美國國家安全機構不加快採用人工智能，且“不能以符合我們價值觀的方式”使用人工智能技術，美國就將“面臨中國等競爭對手的戰略突襲風險”。

這位官員還稱，中國等國正在通過人工智能實現軍事和情報能力的現代化，因此“我們特別需要加快國家安全部門採用和使用尖端的人工智能的能力，以保持我們的競爭優勢”。

白宮國家安全顧問沙利文出席簡報會 視覺中國

沙利文24日在華盛頓國防大學談及這份備忘錄時，也不忘多次提到所謂“中國帶來的挑戰”。

“這是我們國家有史以來首個利用人工智能的力量來管理風險並推進國家安全的戰略。”與此同時，他強扯“中國正在利用數字基礎設施建立自己的技術生態系統”，並稱“這些基礎設施無法保護敏感數據，可能會導致大規模監控和審查，傳播錯誤信息，使其他國家容易受到脅迫”。

沙利文警告，美國必須加強自身競爭力，建立全球人工智能使用政策，為各國提供一條“更具吸引力的道路”，否則世界將走上一條“不可信”且“代價高昂難以回頭”的道路。

他表示，只要保持坦誠和清醒，美國政府完全有能力應對局面。“我們必須正確處理，因為在未來幾年，可能沒有其他技術對我們的國家安全更為關鍵。”

此外，沙利文強調了中美最近在人工智能問題上的接觸，並表示華盛頓“願意與中國和其他國家進行對話”，“以更好地瞭解風險和消除誤解”。

報道提到，中美元首在2023年舊金山峯會上同意就人工智能風險和安全問題進行對話。今年早些時候，中俄就加強人工智能使用作出了承諾。今年3月，聯合國大會通過首個關於人工智能的全球決議，中美參與了提案。5月，美國人工智能專家在瑞士與中方官員溝通了人工智能問題。

儘管如此，沙利文仍渲染稱，這些接觸“沒有減少我們對中國使用人工智能傳播錯誤信息和破壞美國及其盟友和夥伴安全”的深切擔憂。

“人工智能應該被用來釋放可能性，賦予人們權力。世界各國，特別是發展中經濟體，都想知道如何做到這一點。他們不想落後，我們也不想落後。”沙利文説。

《南華早報》注意到，隨着中美科技競爭愈演愈烈，美國政府在加大對本國半導體行業補貼的同時，打着國家安全的幌子不斷強化對華科技限制。拜登政府不僅推出了與人工智能有關的出口管制和投資禁令，同時考慮採取進一步行動，遏制中國開發人工智能大語言模型，擔心這可能有助於中國開發像ChatGPT這樣的人工智能系統。美方還施壓盟友實施半導體出口管制，試圖切斷中國與科技供應鏈的聯繫。

相比於美國方面的惡意炒作和無底線打壓，中方多次表態，將秉持開放和建設性態度，同各方攜手合作，推動人工智能更好地造福人類。

中國外交部發言人毛寧9月11日在例行記者會上表示，中國高度重視人工智能的發展、安全和治理。中方一貫主張，國際社會應秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，通過對話合作就如何規範人工智能軍事應用尋求共識，推動構建開放、公正、有效的安全治理機制。

毛寧表示，本着這一精神，中方應邀派團參加了在首爾舉辦的第二屆“軍事領域負責任使用人工智能”峯會，深入闡釋了中國提出的慎重負責、智能向善、以人為本、敏捷治理、多邊主義等治理理念，得到了各方積極評價。中方將繼續秉持開放和建設性態度，同各方攜手合作，推動人工智能更好地造福人類。

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