美高官：中國在非洲領先美國，但美國還沒出手呢

【文/觀察者網 劉程輝】面對日益發展的中非關係，美國官員又在忸怩作態。當地時間10月25日，在美國媒體Semafor主辦的世界經濟峯會上，白宮全球基礎設施和能源安全特別協調員阿莫斯·霍赫施泰因（Amos Hochstein）一邊坦承“一帶一路”倡議讓中國在許多發展中國家領先美國，一邊又找補説，考慮到美國甚至沒有參與競爭，所以中國其實“並未擊敗美國”。

據Semafor網站報道，霍赫施泰因在會上稱，美國正在對抗中國在非洲的存在，以確保關鍵供應鏈的安全，包括能源轉型所需的關鍵礦產。他還老調重彈拿所謂“沉重債務負擔”攻擊中國在非項目。

霍赫施泰因承認，“一帶一路”倡議讓中國在許多發展中國家領先於美國。“可我們美國還沒上場。”他説，“所以中國人沒有擊敗我們，因為我們甚至都不在那裏，甚至還沒參與競爭。”

10月25日，霍赫施泰因出席Semafor主辦的世界經濟峯會 Semafor

“我們不必與中國對等競爭（dollar for dollar），我們得提供更好的條件——我們不僅投資，而且只要在勞工、環境和透明度上達到更高的標準，我們就會對私營部門給予獎勵。”霍赫施泰因説。

近年來，美國將基建作為在非洲開展大國博弈的抓手，而“洛比託走廊”就是美國政客一談起對非投資，就熱衷炫耀的一個新項目，這也是美國總統拜登在任期之末訪問非洲的核心議程。在拜登口中，這是“美國有史以來在非洲最大的鐵路投資”。

這個耗資40億美元的項目旨在通過一條1300公里的鐵路線，將安哥拉的洛比託港與礦產豐富的贊比亞和剛果民主共和國連接起來。美國和歐盟希望藉此促進對鈷和銅等礦物的獲取，這些礦物是製造電動汽車和許多其他設備不可或缺的。

霍克斯坦説，“洛比託走廊”最終將連接到非洲大陸東海岸的坦桑尼亞。

拜登原計劃10月13日至15日訪問非洲西南部國家安哥拉，但後來宣佈推遲至12月。

英國《衞報》注意到，這不僅是拜登任內首次訪問非洲，也是自美國前總統奧巴馬2015年訪問肯尼亞和埃塞俄比亞以來，美國總統首次造訪非洲大陸。

“美國迫切希望趕上（中國），這就是一種方式。”非洲事務高級分析師羅克説，安哥拉在衝突四起的剛果民主共和國的和平建設作用對美國也很重要，特別是在俄烏衝突和巴以衝突延續之際，它可以阻止許多非洲國家疏遠美國。

亞吉鐵路連接埃塞俄比亞和吉布提，以貨運為主，是中企海外建設的第一條全產業鏈“走出去”的鐵路，被譽為“新時期的坦贊鐵路”。 資料圖

非洲事務高級分析師保拉·克里斯蒂娜·羅克（Paula Cristina Roque）表示，中國已向非洲投入巨資，美國則迫切希望能趕上中國。她提到，安哥拉不僅是中國和俄羅斯最具戰略意義的合作伙伴，對美國來説，俄烏衝突和巴以衝突延宕之際，發展與安哥拉的關係也有助於阻止非洲國家疏遠美國。

法新社稱，在美國試圖與中國和俄羅斯爭奪對非洲影響力之際，美國選戰正處於白熱化階段，儘管拜登先前承諾將在2023年訪問非洲，但他一直無法抽出時間兑現承諾。2023年11月，拜登在白宮接待安哥拉總統洛倫索時曾表示，非洲“至關重要”“沒有哪個國家比安哥拉更重要”。

儘管美國屢屢對非洲拋出橄欖枝，但對非合作的誠意幾何，從美媒的報道便可見一斑。

去年9月肯尼亞總統魯託訪問美國時，美國媒體也曾炒作中美競爭話題。例如美國有線電視新聞網（CNN）稱，如今非洲已成為中美這兩大經濟體爭奪影響力的中心試驗場，美方安排此訪的核心因素之一，是對抗中國在非洲不斷擴大的影響。

美國《國會山報》的報道更為直白——若無法解決涉及中國與非洲關係的問題，美國國會議員甚至不會關注魯託訪美，也可能不會支持雙方將發表的聯合聲明。

隨着近來美西方國家在非洲遇到的挑戰越來越大，也有美國媒體開始“反思”拜登政府的非洲策略。

美國“政客”新聞網4月22日援引知情美國官員的話坦承，美國在與非洲打交道時過度強調意識形態目標，試圖以“民主改革”等政治要求作為援助條件，但非洲國家確實不想接受西方的“説教”，他們終於“受夠了”。

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