外國學者：金磚國家引領“全球南方”推進開放參與，美國要學的還有很多

【編譯/觀察者網 王愷雯】金磚國家領導人第十六次會晤上週在俄羅斯喀山舉行，這一蓬勃發展的國際合作機制再次吸引全球目光。

“金磚國家引領‘全球南方’推進開放參與，美國仍有很多東西需要學習”，香港《南華早報》10月28日刊登新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院高級訪問研究員、馬來西亞馬中友好協會研究員張添財（Peter T. C. Chang）的評論文章，指出“全球北方”，尤其是美國，應該學習“全球南方”，擱置分歧、尋求合作，應對全球共同挑戰。

文章開頭就開門見山地指出，金磚合作機制的出現反映了“全球南方”對更加包容和公平的世界秩序的渴望，“全球北方”不應阻礙這一努力，而是應該效仿“全球南方”開放參與的政策。這不僅關係到建立更加公平的經濟體系，也關係到共同應對氣候變化、流行病和人工智能帶來的風險等緊迫的全球挑戰的能力。

《金磚國家領導人第十六次會晤喀山宣言》強調必須改革現有國際金融架構，使之更加包容和公正。此外，還鼓勵根據金磚國家跨境支付倡議促進本幣結算。文章指出，這讓外界更加認為金磚機制是為了解決長期以來“全球南方”對西方中心經濟體系中存在的不平等現象的擔憂。

當地時間10月22日，喀山峯會音樂會 喀山峯會網站

“不出所料，美國將金磚國家視為對其主導地位的挑戰。”文章寫道，隨着越來越多發展中國家表示有興趣加入金磚合作機制，它們可能會被視為參與大國競爭。然而，這些新興經濟體雖然批評西方主導的秩序，但仍致力於開放貿易，例如馬來西亞對來自西方和中國的投資都表示歡迎。

文章稱，拒絕選邊站凸顯了“全球南方”並不認同美國描繪的所謂“民主”和“專制”之戰，而是將全球挑戰視為一場爭取更公平全球秩序的非意識形態鬥爭，而其解決方案正是開放參與。

文章隨後把目光轉向美國對華競爭，指出美國受制於善惡二元世界觀，始終將中國崛起視為對其主導地位的威脅，儘管拜登承諾既要合作也要競爭，但競爭日益成為中美關係的主旋律，11月的美國總統選舉也不太可能改變這一軌跡。

文章指出，美國對中國的限制措施和加徵關税已經破壞了全球供應鏈，迫使各國採取對沖措施並選邊站隊。批評人士認為，貿易戰嚴重擾亂了經濟，而美國並沒有得到任何切實的好處。

“中美緊張的競爭也阻礙了我們應對不斷升級的全球危機的能力。”文章提及，今年9月美國總統氣候特使波德斯塔（John Podesta）訪華，兩國重申了展開務實合作的承諾。但貿易緊張局勢，包括美國對中國電動汽車徵收關税，不僅會阻礙美國的努力，也會阻礙全球綠色轉型。

在人工智能領域，今年5月中美官員在日內瓦舉行中美人工智能政府間對話首次會議，交流人工智能科技風險、全球治理等問題。而這些努力也受到美國對華科技競爭的阻礙。拜登政府的“小院高牆”策略，包括限制向中國出口芯片，加強對中國科學家的審查等造成了雙方信任缺失，使得有意義的人工智能治理合作成為問題。

文章認為，儘管中國與美國合作的努力受到兩國間不信任的阻礙，但中國同“全球南方”的合作取得了顯著進展。如今年5月，中阿合作論壇部長級會議在北京舉行期間，中國和阿聯酋簽署政府間科技合作協定，加強了兩國在高科技領域的合作，文章指出，這有望支持海灣國家的數字化轉型並降低人工智能風險。

另一方面，文章提及，“全球南方”並非只關注中國，它們也在積極和西方國家合作以促進經濟發展，例如歐盟“全球門户”基礎設施合作計劃。

文章最後指出，金磚合作機制的更廣泛意義在於，“全球南方”國家不結盟的開放參與戰略，不僅是為了促進國家經濟，也是為了建立更公平的全球秩序。

“與‘全球南方’一樣，‘全球北方’——尤其是美國，必須願意擱置分歧，尋求合作，尤其是與中國的合作，這不僅是為了全球經濟的穩定，也是為了讓世界有能力應對全球性挑戰，如不斷升級的環境危機、未來的流行病和人工智能風險。”文章寫道。

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