孟明銘：比起做“改革者”，石破茂更願意為了權力打破底線

當地時間10月27日，日本眾議院選舉公佈結果，執政黨自由民主黨及執政聯盟15年來首次未獲得半數議席，自民黨黨首、就任首相不滿一個月的石破茂“開局不利”，日本媒體開始關注現政權是否能維持。

這次敗選對自民黨造成了怎樣的衝擊？圍繞接下來的首相指名選舉，執政的自民黨與最大在野黨立憲民主黨將展開哪些博弈？

就相關問題，觀察者網對話中國社科院日本研究所政治研究室助理研究員孟明銘博士，帶來觀察與解讀。

【整理/觀察者網 郭涵】

觀察者網：這是日本自2009年政權交替以來，自民黨首次未能在眾議院獲得半數以上議席。日媒中出現了作為黨總裁的石破茂是否應該承擔責任的討論。您怎麼看這次敗選對自民黨內部的衝擊？

**孟明銘：**對於自民黨選舉可能失利的情況，石破茂心裏早有準備，所以他在投票前給出了一個比較低的預期，認為自公聯盟（自民黨+公明黨）加起來能夠獲得過半數席位（233席）。但實際獲得的議席比預期還要低很多，這確實是比較徹底的失敗，也很大程度上出乎所有人預料。圍繞黨首是否應該為這麼大的失敗負責，甚至引咎辭職，出現了類似的傳言也是可以理解的。

但問題在於，目前自民黨黨首的位置是個“燙手山芋”，換誰來都不好做。自民黨剛剛失去了眾議院的多數席位，陷入了“跛腳”狀態，接下來圍繞一系列法案在眾議院的博弈，將面臨非常多的干擾與困難。過去，自公聯盟曾佔據國會大多數議席，他們完全可以按照自己的意志，強行通過各種議案；現在則要面臨與在野黨、小黨之間的博弈和取捨。

由於自民黨最主要的對手——立憲民主黨獲得148個席位，在雙方體量大幅度接近的情況下，該黨將會採取各種方式阻撓自民黨的施政方針，讓議案無法落地，久而久之導致後者做不出成績。這反過來又會進一步拉低自民黨的民意支持率，拖累明年7月的參議院選舉。可以説在明年7月份之前，留給自民黨做出正面政績的時間本來就十分有限，他們將處於一段“不正常”的狀態。

在這種情況下，石破茂在自民黨內的地位反而會得到暫時性的穩定，黨內大佬也會傾向於“明哲保身”，不接手這個“燙手山芋”，先熬過比較困難的時期，視後續的情況再來做決定。這是一種比較有代表性的心態。

此外，眾議院選舉結束後，自民黨內部出現了非常明顯的危機感。如果在此時選擇公開對石破茂“逼宮”，從其他自民黨黨員的角度來看，並不是一種有利於內部團結的做法，顯得不合時宜。在日本社會層面也容易留下一種“自民黨如此境遇下還在忙着內鬥”的印象，無論是對政客個人還是整個黨的形象都會造成傷害。

當地時間10月28日，日本首席石破茂在發佈會上就“黑金”醜聞致歉，稱接受民眾批判和眾議院選舉結果。 視覺中國

觀察者網：這次日本眾議院選舉中，在野黨立憲民主黨的席位較過去大幅增加。接下來的首相指名選舉，雙方都在為獲得國會半數議席而爭取小黨的支持。您怎麼看自民黨、立憲民主黨之間的博弈前景？

**孟明銘：**我個人認為自民黨組建聯合政府的可能性比較大。目前日本國內的政治格局基本上還是以自民黨為主體。這次自公聯盟一共獲得215個議席，如果算上那些被捲入“黑金”醜聞、自行參選贏下席位的無黨派候選人（這些人在選舉前未被公推，但也不能説被自民黨開除），加起來在220席左右。照這種情況，自民黨只需要再聯合一個10人以上的中小黨派就可以獲得過半議席、組建聯合政府了。

現實地説，這樣的合作條件是存在的，比如國民民主黨（28席）、日本維新會（38席）這兩個意識形態偏右翼的黨，同自民黨之間就有共同合作的基礎。雖然目前沒有這方面的確切消息，但可行性是比較明顯的。

而對立憲民主黨來説，組建聯合政府非常困難。就算加上前面説的這兩個黨也只有214個議席，還不如自公聯盟。因此立憲民主黨獲得過半數議席的前提是把6、7個在野黨全部整合起來。這裏面，偏右翼的日本維新會、國民民主黨與日本共產黨、令和新選組這樣的偏左翼政黨之間，在政治理念上完全不相容，很難找到合作基礎。

從基層選舉的角度來説，各個在野黨之間，如立憲民主黨、日本維新會和日本共產黨之間長期圍繞一些選舉地盤開展激烈的爭奪。他們之間若要開展合作，要談判博弈的內容很多，與自民黨找一個政治理念接近的中小黨派之間“單對單”談合作的方式完全不同，也不會是直接向政府裏面推舉一個候選人那麼簡單。

本屆日本眾議院選舉，執政聯盟與在野黨、各黨派議席分佈。 NHK

觀察者網：後安倍時代的自民黨面臨諸多挑戰，這次眾議院的失敗是否會在自民黨內部造成進一步的分裂？

**孟明銘：**安倍去世以後，自民黨內部確實找不到一個地位堪比安倍本人的“主心骨”角色。從之前解散派閥的黨內選舉也能看出，安倍當年的同僚、下屬或者副手圍繞自民黨的主導權進行激烈爭奪，但都沒有展現出媲美安倍的控局能力。這次選舉之後，自民黨內圍繞敗選擔責的問題肯定爭吵聲會更加嘈雜，不過我認為，這在某種程度上依然屬於“水面下”的爭鬥，自民黨的整體秩序仍然可控。

考慮到2009年至2012年在野的“辛酸”歷史，自民黨目前全黨對於失去政權的危機感比較明顯。目前黨內的分歧可能更多是在於誰能帶領黨員渡過難關，但依然對維持自民黨的完整存在共識。我認為今天的情況並不像1993年的眾議院選舉那樣，帶來了終結“55年體制”的影響。現在自民黨內也不存在一個能夠製造分裂、出走的“小澤一郎”式人物。

觀察者網：這也是自民黨在民意壓力下宣佈解散派閥後的第一次眾議院選舉。如何看待派閥政治對自民黨的殘留影響？

**孟明銘：**在此前9月份的黨總裁選舉中，自民黨成員確實無法通過派閥組織來統一行動，短期來看其影響力是被消除了。而且進入21世紀以來，日本首相和自民黨黨首的權威是在不斷加強的，派閥的話語權相應地也在不斷弱化。

但這只是短期內的影響。我認為前首相岸田文雄今年年初在名義上宣佈解散派閥屬於治標不治本，派閥政治遲早有一天會在自民黨內部捲土重來。這一次黨總裁選舉的第二輪決選階段，大部分的議員仍然追隨着原來的派閥領袖人物進行集體投票。説明它的根基還在。

目前自民黨的民調支持率受到重創，但是等到它修復羽翼後，派閥問題可能不再受到日本民眾的關注，屆時又可能會死灰復燃。事實上自民黨過去曾多次宣佈解散派閥，但是最後的結局都是“換湯不換藥”。這一次我覺得也不會例外。

觀察者網：石破茂試圖塑造一個“改革者”形象，擺脱淪為民意包袱的自民黨安倍時代遺產。這次的選舉結果對他的這個形象有什麼樣的打擊？

**孟明銘：**到這一輪自民黨在眾議院選舉失敗，一個很明顯的觀察是，日本民眾並沒有接受石破茂試圖打造的“改革者”人設。雖然從他當選自民黨總裁到解散眾議院、舉行大選的時間間隔比較短，但在是否根除“黑金”政治、破除自民黨金權政治的問題上，石破茂也做出了妥協與退讓。這削弱了他的“改革者”光環。

金權政治之於自民黨可以説是血液之於人體，沒有這個機能的存在，自民黨無法生存下去。過去，石破茂長期處於自民黨內權力格局的邊緣地帶，他可以毫無保留、毫不客氣地批評這個問題。但在真正掌握權力之後，作為黨總裁的石破茂依然只能遵循自民黨的運轉邏輯，來施展他對整個黨的控制，並在“黑金”議員問題上的立場不斷倒退。

這次眾議院選舉投票前夕，媒體爆出石破茂領導下的自民黨中央層曾私下撥付給“黑金”議員各2000萬日元的選舉費。這説明，相比作為一個真正的“改革者”，他更願意（或至少是默認）為了保住自己的權力而打破底線。可能日本民眾正是意識到這一點才對他比較失望。

所以，這次自民黨選舉的成績如此糟糕，石破茂個人也應該承擔一定責任。至於他後續究竟是豁出去，繼續樹立“改革者”的形象，明確同自民黨的金權政治徹底切割，還是暫時以穩為主，先團結全黨度過這段難熬的局面，就要看石破茂個人的魄力與抉擇了。從目前的形勢來看，我認為他選擇屈服的可能性會多一點。

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