“史無前例”，以色列通過法案禁止聯合國近東救濟工程處開展活動

【文/觀察者網 王愷雯】不顧國際社會的反對，以色列議會當地時間10月28日以壓倒性多數通過兩項法案，禁止聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（近東救濟工程處）開展有關活動。

綜合《以色列時報》、路透社等外媒報道，以色列議會當天先是以92票贊成、10票反對通過一項禁止近東救濟工程處在以色列領土開展活動的法案，隨後又以87票贊成、9票反對通過另一項法案，禁止以色列官方與近東救濟工程處進行接觸，從而限制後者在加沙地帶和約旦河西岸的活動。

《以色列時報》稱，如果沒有和以色列官方的協調，近東救濟工程處幾乎不可能在加沙或約旦河西岸展開工作。以色列方面將不再向其簽發進入這些地區的許可證，也不再允許其和以色列國防軍協調。

美聯社稱，上述兩項法案可能同時禁止近東救濟工程處在以色列和巴勒斯坦領土開展工作，因為以色列控制着進入加沙和約旦河西岸的通道。此外，這還可能迫使該機構將其總部從被以色列佔領的東耶路撒冷遷出。

近東救濟工程處繼續為加沙人民提供支持 聯合國近東救濟工程處

議會投票結束後，以色列總理內塔尼亞胡在社交平台發文稱，“參與針對以色列恐怖活動的近東救濟工程處工作人員必須承擔責任。由於避免人道主義危機也至關重要，因此現在和將來都必須向加沙提供持續的人道主義援助。”

“在這項立法生效之前和之後的90天裏，我們隨時準備與我們的國際夥伴合作，確保以色列繼續以不威脅以色列安全的方式促進對加沙平民的人道主義援助。”內塔尼亞胡説。

聯合國近東救濟工程處成立於1949年，旨在為因1948年阿以衝突而流離失所的巴勒斯坦難民提供人道援助。近東救濟工程處主要在約旦河西岸、加沙地帶、黎巴嫩、約旦和敍利亞等地運營，服務約500萬巴勒斯坦難民，為他們提供教育、醫療、社會服務、住房援助和緊急援助等支持。

以色列一直稱近東救濟工程處在加沙地帶的工作人員中有人與恐怖組織有聯繫。今年4月，聯合國一個獨立小組發佈了一份調查報告，指出以色列當局尚未提供證據證明其聲稱聯合國工作人員同恐怖組織有牽連。今年8月，聯合國秘書長副發言人哈克表示，9名近東救濟工程處工作人員因可能參與去年10月7日對以色列的襲擊而被解僱.

以色列多次呼籲解散近東救濟工程處，並將其職責移交給其他聯合國機構。此外，《以色列時報》今年9月報道，內塔尼亞胡已經指示以色列國防軍做好準備，以應對可能需要從國際組織手中接管加沙人道主義援助工作。

不過美聯社指出，其他聯合國機構和援助團體表示，近東救濟工程處的作用無可替代，該機構在被以色列佔領的約旦河西岸地區經營着96所學校，擁有4.7萬名學生，此外還有3個職業培訓中心和43個醫療中心。

加沙兒童排隊領取食物 聯合國近東救濟工程處

近東救濟工程處負責人菲利普·拉扎里尼28日在社交媒體表示，以色列議會對近東救濟工程處的投票是史無前例的，開創了一個“危險的先例”，違背了《聯合國憲章》，也違反了以色列根據國際法所應該承擔的義務。

拉扎里尼表示，這些法案是以色列詆譭近東救濟工程處的最新行動，也是為了否定該機構為巴勒斯坦難民提供人類發展援助和服務的作用。

拉扎里尼指出，終止近東救濟工程處及其服務不會剝奪巴勒斯坦人難民的地位，這一地位受到聯合國大會決議的保護。但如果不阻止這些法案，“就會削弱我們在第二次世界大戰後建立的共同多邊機制”。

“荒唐的是，一個聯合國成員國正努力廢除一個聯合國機構，而該機構恰好是加沙人道主義行動的最大響應者。”近東救濟工程處發言人朱麗葉·圖馬28日對法新社表示。

以色列針對近東救濟工程處的立法受到國際社會關注。投票前夕，美國國務院發言人向《以色列時報》表示，美國對該法案“深感不安”。美國國務卿布林肯和防長奧斯汀也對有關法案表示擔憂，稱“實施此類限制將破壞對加沙的人道主義響應”以及東耶路撒冷重要服務的提供。

加拿大、澳大利亞、法國、德國、日本、韓國、英國等國外長上週末發表聯合聲明，“嚴重關切”相關立法，敦促以色列政府遵守其國際義務，保持近東救濟工程處的保留特權和豁免不受影響。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。