六部門發文將實施可再生能源替代行動，光伏價格戰有望緩解？
陈济深
據國家發展改革委消息，國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家能源局、國家數據局30日對外發布關於大力實施可再生能源替代行動的指導意見。
意見明確目標，包括“十四五”重點領域可再生能源替代取得積極進展，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標煤以上。“十五五”各領域優先利用可再生能源的生產生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標煤以上，有力支撐實現2030年碳達峯目標。
對此，廈門大學中國能源政策研究院教授林伯強認為，出台加快各地風、光等可再生髮電項目建設的政策，加快新型電力系統建設是大勢所趨。數據顯示，我國以風電光伏為主的可再生髮電發展迅速，裝機容量連年保持20%左右的增長速度。其中，2023年，風電光伏裝機合計佔總裝機的36%，煤電裝機佔比下降至40%。
意見提出，全面提升可再生能源供給能力。加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設，推動海上風電集羣化開發。科學有序推進大型水電基地建設，統籌推進水風光綜合開發。加快可再生能源配套基礎設施建設。推進柔性直流輸電、交直流混合配電網等先進技術迭代，加快建設數字化智能化電網。
協同推進工業用能綠色低碳轉型。科學引導工業向可再生能源富集、資源環境可承載地區有序轉移，強化鋼鐵、有色、石化化工、建材、紡織、造紙等行業與可再生能源耦合發展。
加快交通運輸和可再生能源融合互動。建設可再生能源交通廊道。鼓勵在具備條件的高速公路休息區、鐵路車站、汽車客運站、機場和港口推進光儲充放多功能綜合一體站建設。加快發展電動乘用車，穩步推進公交車電動化替代，探索推廣應用新能源中重型貨車。
統籌新基建和可再生能源開發利用。加強充電基礎設施、加氣站、加氫站建設，完善城鄉充電網絡體系。優化新型基礎設施空間佈局，推動5G基站、數據中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發展。推動人工智能、物聯網、區塊鏈等與可再生能源深度融合發展。
值得注意的是，在這份意見出台之時，作為可再生能源的主力軍，光伏企業今年可謂苦不堪言。
在頭部五大組件廠商中隆基綠能、天合光能、通威股份、晶澳科技先後披露了三季報，在這五大頭部廠商呈現出“三虧一平一賺”的情況。其中隆基綠能、天合光能、通威股份全部爆出鉅虧，天合光能淨虧損13.73億元、隆基綠能淨虧損12.61億元緊隨其後，通威股份也淨虧損8.44億元。晶科能源勉強維持1487.42萬元淨利潤，但1487.42萬元的淨利潤建立在245.19億元營收基礎上，淨利潤率只有微薄的0.06%。只有晶澳科技三季度實現了3.9億元的淨利潤，但是同比下降了80%。
已經披露的光伏產業鏈上市公司三季報透露出一個信號，光伏產業價格戰打到現階段，從硅片到組件全行業幾乎處在全部虧損狀態，只有個別上市公司賺錢。
2024年上半年，國內多晶硅料、硅片價格下跌幅度超過40%，電池片、組件價格下跌超15%。不斷內卷的情況再三季度並沒得到緩解，三季度，硅料已跌破成本線，處於“跌無可跌”的境地。P型硅片同樣因前期價格降幅較大，三季度暫時進入價格築底；N型硅片價格則繼續下跌，210mm/130μm單晶N型硅片今年來價格已腰斬，成為今年跌幅最大的產品。據InfoLink顯示，截止10月16日，硅料、硅片、電池、組件價格跌幅分別為38%、50%、43%、29%。
面對行業“囚徒困境”，在行業大面積虧損的情況下，各方不得不坐下來談一談。
10月14日，中國光伏行業協會在上海舉行防止行業“內卷式”惡性競爭專題座談會，包括隆基綠能、通威股份1等6家企業參與。各位企業家及代表就“強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭，強化市場優勝劣汰機制，暢通落後低效產能退出渠道”及行業健康可持續發展進行了充分溝通交流，並達成共識。
10月18日，中國光伏行業協會發文給出價格戰底線，其在文章中指出，光伏組件是需要穩定運行20-25年的產品，相比價格，質量才是最關鍵的考量因素，0.68元/W的成本已經是當前行業優秀企業在保證產品質量前提下的最低成本。按《中華人民共和國招標投標法》相關規定，中標合同必須是高於成本。協會呼籲，招標方要尊重市場規律，遵守法律規定，以設定最低限價、降低價格得分比重、提高服務和質量得分比重等方式，制定合理的招標方案。
10月29日，頭部組件廠商了流露出結束價格戰的想法。自29日起，隆基綠能光伏組件價格上漲1-2分/瓦，截至目前，包括天合光能、晶科、通威、晶澳在內頭部組件企業出貨價格均已向上微調1-3分/瓦。
而隨着六部門發文後，也有媒體報道稱，某央企針對其擬招標的儲能項目修改了評標辦法——將技術評標權重、價格評標權重從原來的50%、45%，分別調整為55%、40%，商務評標權重不變。並且，價格評分的評審標準亦發生變化。或將從需求層面減緩價格戰。
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