伊安·普勞德：西方集體狂怒，但格魯吉亞大選其實事關經濟

（原文發佈在美國昆西國家事務研究所網站，標題：“格魯吉亞：這場選舉其實也事關經濟。”譯文僅供讀者參考，不代表觀察者網觀點。）

【文/伊安·普勞德，翻譯/觀察者網 郭涵】

西方的“扶手椅”學者與政客們陷入了集體狂怒，認為格魯吉亞大選的結果相當於竊取了“親歐洲的選擇權”。

現在，包括美國在內的西方國家也加入了反對大選獲勝者、執政黨“格魯吉亞夢想黨”的行列，要求調查所謂“違反選舉法”的指控。

但是，西方政客、記者與非政府組織以憤世嫉俗的方式（某種程度上也是故意地）忽視了選舉背後更深刻的經濟形勢，反而把這場選舉看作是歐洲（歐盟）與俄羅斯之間的生死鬥爭。並不是這樣，其中有許多細微差別值得研究。

首先，檢視大量可信數據後你就會發現一個令人不愉快的事實：迄今為止，格魯吉亞與歐盟加強經濟聯繫獲得的都是負收益。此外，歐盟正在出錢資助的烏克蘭戰爭已經妨礙了數個格魯吉亞經濟中優先關注議題的進展，包括降低失業率的努力。

退一步説，自2012年以來，格魯吉亞通過行使自己的主權，成為了一個經濟上充滿活力的國家。這個袖珍但驕傲的國家僅有310萬人口，卻在世界銀行列出的商業便利指數排名中位列第七，超過了英國和除丹麥外所有的歐盟國家。

如果除去2020年新冠疫情造成的經濟萎縮，格魯吉亞近年來的年均經濟增長率一直保持在5.2%、6.2%左右。人均GDP也增長了79%。根據世界銀行統計，通過健全的宏觀經濟管理，2010年到2023年，格魯吉亞的貧困率從70.6%下降到40.1%。當然，為了繼續降低貧困率，還有許多工作可以做。

格魯吉亞近年來實際國內生產總值增長率。 圖片：GlobalEconomy.com 數據來源：世界銀行

格魯吉亞的經濟增長主要由國內投資驅動。自1996年以來，投資佔GDP比例的年均值高達26.6%，與歐盟（21.8%）和英國（18.8%）相比，格魯吉亞的投資增長十分迅猛。

然而，格魯吉亞2014年與歐盟簽署的《深化全面自貿協議》（DCFTA）並沒有釋放歐洲對格魯吉亞投資的一輪新浪潮。

2024年，來自歐盟的外國直接投資僅僅比2014年的高出6.5萬美元，佔同一時期格魯吉亞外國直接投資總額的平均值為29.6%。俄羅斯是一個重要但不關鍵的投資參與者，2023年僅貢獻了格魯吉亞外國直接投資的5.4%。

從貿易的角度來看，至少理論上説，簽署《深化全面自貿協議》本該推動格魯吉亞與歐盟之間互惠互利貿易的激增。但這樣的事根本沒有發生。

歐盟委員會的網站自豪地宣稱，歐洲是格魯吉亞最大的貿易伙伴。但歐盟與格魯吉亞的貿易額僅佔格魯吉亞外貿總額的20.9%。這僅僅是因為格魯吉亞國內自2016年以來就充斥着歐盟的出口。

2021年至2023年歐盟對格魯吉亞貨物貿易進出口情況。 歐盟委員會網站

事實上，在貿易領域，西歐國家一直在吃掉格魯吉亞的午餐。從平均水平來看，格魯吉亞8個最大的西歐貿易伙伴（包括英國）目前對格出口額是進口額的4倍。最大的出口商是德國。2022年，德國對格魯吉亞出口額（6.73億美元）是進口額（8600萬美元）的7.8倍。到2023年，歐洲對格魯吉亞的出口額已經翻了兩番，達到36億歐元，並且還在增加。

然而，格魯吉亞對歐盟的出口增長依然停滯不前。為什麼？

打開歐盟網站你會發現，自2021年以來，歐洲對格魯吉亞發起了58項單獨的貿易保護調查，試圖限制從輪胎到馬口鐵到餐具等各種格魯吉亞商品的進口。歐盟十分積極地對從格魯吉亞進口的商品施加壁壘。格魯吉亞也被指控協助俄羅斯規避出口制裁，但相關證據不足。

向東看，你會發現另一番景象。保加利亞對格魯吉亞的出口相當於整個富裕的西歐國家出口之和，但保加利亞卻是歐盟中唯一一個從格魯吉亞進口大於出口的貿易國。

因為貿易就是一件關乎引力的事情。索菲亞（保加利亞首都）比斯特拉斯堡更加靠近第比利斯（格魯吉亞首都）。各國與距離更近的國家間貿易往來更為密切，因為貿易成本相對更低。

在這種引力和歷史的共同作用下，格魯吉亞62.2%的出口流向了歐亞大陸的八大貿易伙伴（前蘇聯國家、土耳其、中國與印度）。格魯吉亞與這些國家的貿易要比同歐洲的更為均衡，因為歐亞大陸國家對格魯吉亞的出口是其進口的1.8倍。由於燃料出口的激增，2022年俄羅斯在雙邊貿易中的出口額是格魯吉亞出口額的2.9倍。不過，自2017年以來，格魯吉亞對俄羅斯的出口也增加了56%，目前佔出口總額的9.4%。

格魯吉亞不得不面對烏克蘭戰爭帶來的嚴重經濟衝擊。2022年至2023年間，從俄羅斯、烏克蘭與白俄羅斯淨流入格魯吉亞的人口為8.72萬，其中三分之二是俄羅斯人。歷史上看，格魯吉亞的移民流入情況相對比較均衡，但戰爭引發的移民潮促使房價空前上漲了約35%，房租漲幅高達50%。

格魯吉亞國家銀行將利率提升至全球金融危機以來的最高水平，這似乎抑制了烏克蘭戰爭頭兩年裏的高通脹。

而對經濟形勢另一面的影響在於，格魯吉亞的經常賬户出現了迫切需要的增長，在2022年第三季度錄得自蘇聯時期以來唯一一次大規模盈餘。這主要來源於服務業出口的激增，也就是移民在格魯吉亞花費的外國資金。格魯吉亞的外匯儲備升至後蘇聯時期以來的新高。

然而，大量俄羅斯人為逃避徵兵湧入格魯吉亞，無疑加劇了抱怨和社會緊張局勢，這部分來源於歷史恩怨，包括2008年的俄格戰爭。但背後還有深層的原因。格魯吉亞的失業率從2009年的20.6%下降到2020年的11.6%，維持了令人印象深刻的平穩。值得擔憂的是，目前格魯吉亞有26.7%的（30歲以下）年輕人失業，而年輕的、數字領域“遊牧化”的中產階級俄羅斯人正在擠佔格魯吉亞高附加值行業的工作機會。

當地時間10月27日晚，格魯吉亞夢想黨的支持者慶祝該黨在議會選舉中獲勝 視覺中國

西方用幾乎摩尼教式的話語來描述格魯吉亞選舉及結果，認為是一場歐洲同俄羅斯之間，代表光明與黑暗的大戰。他們給“格魯吉亞夢想黨”創始人比濟納·伊萬尼什維利（Bidzina Ivanishvili）貼上“克里姆林宮傀儡”的標籤。

沒錯，就像許多寡頭一樣，伊萬尼什維利也從蘇聯解體的混亂中斂取財富。與俄羅斯領導人普京和匈牙利領導人歐爾班相似，伊萬尼什維利的民族主義立場也根植於保守主義。但他推行的經濟政策卻是基於對格魯吉亞人的具體關切。到頭來，終歸是國內議題能夠左右一場選舉的走向。

這次的選舉結果似乎表明，大多數格魯吉亞人選擇了繁榮發展，而不是戰爭。是時候讓格魯吉亞政府回到本職工作，也就是進一步鞏固這個發展勢頭良好的國家上面來了。

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