布林肯：美國的“系統已經崩潰”，削弱了美國的競爭力

【文/觀察者網 陳思佳】當地時間10月30日，即將卸任的美國國務卿布林肯在美國外交學院發表演講，指責美國國會參議院未能在拜登政府任期內發揮應有的作用。據彭博社報道，布林肯在演講中批評參議院效率太低，稱美國的“系統已經崩潰”，政府的“功能失調”削弱了美國的競爭力。

布林肯稱，美國參議院未能及時批准總統拜登提名的人選，導致關鍵職位長時間空缺。他舉例稱，現在平均每名美國大使等待國會批准的時間為240天，而在2001年僅需要50天。布林肯還指出，美國兩黨爭鬥不休，導致國會一直在預算問題上遲疑不決。

“我們不能不向聯合國繳納會費，把空間讓給我們的競爭對手。我們不能拖延對有技能、有能力、有愛國精神的美國人的任命，他們本應該領導我們的海外使團，但有時候卻要拖延數年。”布林肯説，“（美國的）系統已經崩潰，這正在損害我們的外交，削弱我們的競爭力。”

布林肯認為，預算的不確定性以及由此導致的經費削減、招聘凍結和對全球倡議的投資減少，使得美國的世界地位受到損害。他聲稱，這種“功能失調”在美國和盟友之間“播下懷疑的種子”，同時“鼓舞”了美國的競爭對手。

他敦促美國行政和立法部門加強合作，“我們必須為民眾做得更好，必須在外交上做得更好，必須在對外政策上做得更好，必須為美國做得更好。”

當地時間10月30日，布林肯在美國外交學院發表演講 視覺中國

法新社指出，根據美國外交人員協會的統計，在拜登的任期即將結束之際，還有15個美國外交使團沒有大使。例如，拜登在2022年6月提名羅伯特·福登為下一任美國駐柬埔寨大使，但這項任命現在仍處於“不確定狀況”。

報道還提到，美國駐德國和駐土耳其大使卸任後，拜登至今沒有提出新的人選。

除指責美國國會效率低下之外，布林肯仍不忘渲染“中國威脅”。他聲稱，中國、俄羅斯、伊朗等國家均在“積極挑戰美國利益和價值觀，並決心改變國際體系的核心基本原則”，但“只有中國擁有在地區和全球範圍內這樣做的經濟、外交、技術和軍事實力”。

布林肯在演講中自吹自擂，稱在他的領導下，美國國務院成立了“中國組”，彙集了國務院和其他機構的專家，使他們能夠“更好地協調和處理中美關係”。他還稱，美國國務院將資源投入到了中美競爭的“關鍵領域”，包括新興技術領域和南太平洋地區。

2022年5月，布林肯發表演講時聲稱，中國對所謂“國際秩序”構成“最嚴重的長期挑戰”。他當時宣稱：“中國構成的挑戰，規模和範圍如此之大，是對美國外交前所未有的考驗。”同年12月，美國務院成立“中國事務協調辦公室”（China House，又名“中國組”），旨在“管理中美競爭”。

對於布林肯鼓吹“中美競爭”，中國外交部發言人毛寧此前表示，大國競爭不符合時代潮流，更解決不了美國自身的問題和世界面臨的挑戰。美方從戰略競爭的視角看待國際形勢、定義中美關係，是對冷戰思維的執念，把中國當作長期戰略競爭對手和“步步緊逼的挑戰”，是以自己的霸權歷史、霸權思維鏡像他國，是對中國和中美關係的嚴重誤判，既不符合兩國人民根本利益，也不符合國際社會的普遍期待。

毛寧指出，中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者和國際秩序的維護者。事實上，所謂搞不公平競爭、採取咄咄逼人行動、到處耀武揚威、施壓脅迫的，正是美國，而不是別人。

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