十年風雨創業路，“上海阿姨”綻芳華

據微信公眾號“全國婦聯女性之聲”10月31日消息，2014年，上海市婦聯聯手復旦大學開展的《社會轉型期的上海家庭需求調查研究》顯示，上海家庭服務需求市場很大，家政人員缺口很大。十年來，上海的巾幗家政從建隊伍、定標準、抓培訓、樹典型中一路走來，風雨兼程；十年後，“上海阿姨”品牌破蛹成蝶，已然在上海這座城市的每個角落悄然綻放。

破局和擔當

家政隊伍誰來建？誰來管？2014年，上海市婦聯主動承接市政府家政實事項目。通過4年的時間，先後開展示範性家政服務站建設和家政員登記註冊工作，基本形成了“政府部門推動、家政行業主導、家政公司參與、社會力量助力”的家政行業發展新格局。

上海市第三屆家博會-家政服務員展示技能。微信公眾號“全國婦聯女性之聲”

為規範家政服務市場體系，市婦聯聯動市人社局、市商務委落實市政府實事項目，連續兩年“支持建立80個示範性家政服務站”，在全市有條件的街鎮共建立166個示範性家政服務站，大大縮短了羣眾找到家政公司的時間和距離，家政人員也能第一時間找到需要服務的家庭。

家政示範站建起來了，怎麼把流動在市面上的家政服務人員歸到信息池裏？市婦聯聯動市人社局、市公安人口辦建立家政員登記註冊，截至2016年，落實市政府實事項目“完成20萬名家政員登記註冊工作”。與此同時，建立家政服務管理信息化平台，實現家政人員就業和職業技能鑑定情況的大數據共享和交換。

隊伍有了，緊跟着抓行業規範管理。婦聯牽頭推出家政員登記註冊制度，兩年裏全市累計登記註冊家政員人數達227135人,審核通過219070人；簽註申請人數19967人，簽註成功19280人，超額完成了市政府下達二年累計17萬登記註冊的目標。

蝶變到提升

2019年，家政行業管理部門轉為市商務委，但是，婦聯仍然是巾幗家政工作堅定的推動者、支持者、參與者，推動立法、強化組織、升級服務，不斷擴大“上海阿姨”品牌的影響力和信譽度。

關心關愛家政員義診活動。微信公眾號“全國婦聯女性之聲”

組織建設更加完整。為更好地發揮家協的橋樑紐帶作用，婦聯指導上海17個區縣成立了區級家政服務管理機構，作為上海市家庭服務業行業協會的二級組織。

法規制度更為健全。2019年，上海市政府成立了促進家政服務業發展協調機制，市婦聯積極推動家政立法，會同市工商局推出《上海市家政服務合同示範文本》，並經不斷修訂完善，為維護家政機構、僱主及家政服務員三方合法權益提供保障。

社會參與越加全面。市婦聯牽頭推出了面向社會公佈家政服務價格，每季度首月中旬發佈本市母嬰護理等六個服務崗位的工資指導價。市婦聯連續多年舉辦上海市家庭服務博覽會，召開家庭服務行業專題研討會和“家政大家談”現場論壇供市民與家政機構、家政員進行互動，向市民發放“家政百問百答”宣傳手冊等。

用工制度愈發合理。市婦聯與市人社局積極探索家政企業從業人員管理模式，提出了“準員工制”用工管理的創新模式，即：家政服務從業人員以自由職業者的身份與家政服務企業簽訂合作協議。

隨着供給不足、行業不規範等突出問題得到有效緩解，上海家政服務的行業管理和服務標準得以極大提升，品牌建設穩步發展。

飛躍加引領

2022年以來，上海市婦聯貫徹學習習近平總書記重要講話精神和中國婦女十三大精神，着力推動家政服務業提質擴容，引領巾幗家政服務邁向更為成熟的規範化、品牌化、職業化、專業化新方向。

上海市第三屆家博會-外籍家庭給上海阿姨頒證。微信公眾號“全國婦聯女性之聲”

樹一面思想引領的旗

家政服務服務的是人，家政從業人員隊伍的素質建設至關重要。市婦聯聯合市家協等單位開展“巾幗心向黨 奮進新徵程”——上海家政員學習教育系列活動，共組織活動16場，參與家政員1000人次以上。去年9月組織開展上海市家政行業家政風采展示暨2023年“上海市巾幗建功標兵”選樹評價與觀摩活動，有14位家政員參加打擂台，80位家政機構負責人與家政員觀賽。組織的健康義診及美麗提升行動惠及800名優秀巾幗家政員。

温一碗關心關愛的湯

在滬家政服務員中85%是外來務工人員，上海市婦聯組織實施關愛家政員項目，開展了家政員心理輔導、組建家政員俱樂部、開展相約星期五、學説上海話、親子教育等活動，受到好評。開展春節慰問活動，為2000餘名家政員發放護膚品2851份，開展留滬關愛系列活動，讓留滬過年的家政服務員感覺到“家”的氛圍。

搭一座對口支援的橋

為拓展家政服務勞務對接新途徑，建立了“巾幗家政扶貧聯盟”，與對口援建地區，主要是雲南和貴州的婦聯建立共推機制，拓展貧困地區婦女就業渠道。2018年至今已累計培訓對口支援地區家政勞務者3000多人，其中有1500多人走上家政服務的崗位。對接勞務大省，對當地願意從事家政服務且有外出就業意願的農村富餘勞動力、失業及待業人口採取送教上門，並根據參加培訓人員的實際需求，實現當地就業、區域就業或來滬就業。

開一扇走進社區的門

為實現家政企業與家庭的雙向奔赴，探索並建立了“家政進社區”的四種模式：功能嵌入模式，在社區服務中心的功能佈局中，將家政服務內容嵌入，作為整個社區服務的一部分，便於百姓就近找得到；空間整建制運營模式，街道（鄉鎮）以公建民營的形式將服務中心整體讓家政服務企業（機構）運營；信息平台推廣模式，在社區信息平台上推廣優質服務品牌企業，讓有需求的家庭及時獲得信息，得到優質服務；購買政府服務項目模式，對政府要特別關懷的一些特定人羣提供家政服務，由政府有關部門立項招標，購買家政企業的服務。

拉一張就業創業的網

上海市婦聯積極鼓勵巾幗家政企業積極參與社區家政服務網點建設，吸引未就業婦女、低收入婦女、因生育中斷就業婦女，通過分時段靈活服務等模式，幫助他們實現“家門口”就業。鼓勵龍頭巾幗家政企業建立女大學生就業實習和創業實踐基地，引領女大學生在社區家政領域就業創業。幫助巾幗家政企業用好用活家政網點租賃費用減免、税收優惠就業創業扶持、場地、水電費及金融支持等政策，在更好服務婦女、服務民生中實現高質量發展。

建一支專業精良的隊伍

上海市婦聯聯合上海市開放大學女子學院開辦家政專業學歷教育，建構出上海特有的崗前培訓、上崗證書、崗位等級和學歷培訓“四位一體”的家政職業培訓體系。截至2024年春季，家政學本科招生263名，家政服務與管理大專招生3068名；家政專科畢業生為1961人，家政學本科畢業生為114人。

上海市巾幗家政服務職業技能大賽-選手參賽中。微信公眾號“全國婦聯女性之聲”

下一步，上海市婦聯還將聯合多部門出台意見和行動方案，加強專業服務人才隊伍建設，推動家政服務業的轉型升級，不斷擦亮“上海阿姨”品牌。