特朗普還是哈里斯？美國能源行業的命運懸而未決

（文/潘昱辰 編輯/高莘）美國大選將於當地時間11月5日揭曉答案。截至目前，民主黨候選人、美國副總統哈里斯與共和黨候選人、前總統特朗普的支持率仍極為接近。而投資者和企業高管們也在緊張地分析哪些行業會在下屆政府中獲得或失去更多。而許多業內人士都認為，可再生能源顯然將成為最受選舉結果影響的領域。

而據《金融時報》報道如高盛最近對市場結果的分析得出結論：在哈里斯的領導下，可再生能源可能是最大贏家；而在特朗普的領導下，可再生能源將與其他關税敏感行業並列為最大輸家。

特朗普（左）與哈里斯進行電視辯論 視覺中國

政策能否延續？清潔能源行業焦慮萬分

據彭博情報社預測，特朗普當選後，其任期內可能會降低對美國銀行的資本要求、破壞《平價醫療法案》中的補貼，並降低對大型科技公司的責任保護；反之哈里斯當選後，其任期內將延續拜登政府的政策，加強對銀行、大型科技公司和製藥公司的審查，並繼續實施《通貨膨脹削減法案》和其他遏制排放的政策。

“哈里斯當選對海上風電行業來説是個好消息，特朗普的獲勝則是可怕的。”日前，從事海上風電項目的北美建築工會主席肖恩·麥加維（Sean McGarvey）在一次會議如是説。因為特朗普此前曾誓言，如果他再次當選，將在“第一天”就停止海上風電項目。

此外，特朗普還承諾“終止”拜登任期內通過《通脹削減法案》——該法案包括利潤豐厚的税收抵免，以降低可再生能源的成本。

與太陽能和陸上風電不同的是，海上風電項目需要得到聯邦政府許可，因而最容易受到白宮人事變動的影響。此前，拜登在任期內曾大力推動海上風電部署，設定了到2030年部署30GW的目標，並批准了16GW的商業項目規模，而在他擔任總統之初，海上風電的部署規模則為零。

而根據“清潔投資監測”的數據，自《通脹削減法案》於2022年通過以來，共有近4500億美元（約合人民幣3.2萬億元）的私人投資流入了美國能源行業。彭博新能源財經估計，一旦特朗普廢除《通脹削減法案》，將導致2025年至2035年可再生能源新增容量下降17%，其中海上風電受影響最大，降幅達35%。

《通脹削減法案》被廢除後，美國風能、太陽能和儲能的部署預計將下降17% 彭博新能源財經

Equinor美國海上風電總裁莫莉·莫里斯（Molly Morris）直言，推動海上風電發展最重要的因素，就是政府對可再生能源明確的支持。

Equinor是挪威石油和天然氣生產商，目前正在建設美國最大的海上風電港口。該項目位於紐約哈德遜河口，於今年6月破土動工，面積達73英畝（約合30萬㎡），將作為其海上風電項目Empire wind 1的組裝場地。而根據《通脹削減法案》，該項目和該地區未來的海上風電工程都有資格獲得税收抵免。

而為Equinor項目提供支持的布魯克林社區環保組織——Uprose的執行董事伊麗莎白·亞普皮爾（Elizabeth Yeampierre）表示，一旦特朗普當選，其“反商業的”政策將導致這些公司將前往歐洲或者其他地區，而非留在美國。

位於美國得克薩斯州的風力發電項目 視覺中國

另一家可再生能源開發商Intersect Power的首席執行官謝爾頓·金伯（Sheldon Kimber）則在今年早些時候的一次籌款活動上支持哈里斯。該公司幾乎所有項目都開始投入建設，以保護自己免受政策變化的影響。

攔路虎還是“忠實粉絲”？特朗普仍是最大變數

不過，儘管特朗普揚言全面廢除包括《通脹削減法案》在內拜登時期清潔能源政策，但在現實層面仍將面臨諸多挑戰。

雖然《通脹削減法案》在國會並未獲得共和黨的支持，但共和黨選區卻一直是《通脹削減法案》主要受益者，根據《金融時報》的分析，在該法案通過的第一年，超過四分之三的製造業項目都流向了共和黨選區。

就在今年8月，18名國會共和黨人致信眾議院議長約翰遜，敦促其在考慮廢除或改革《通脹削減法案》時，優先考慮“商業和市場確定性”。

紐約州能源研究與發展局局長多琳·哈里斯（Doreen Harris）表示，人們同時在紅州（共和黨）和藍州（民主黨）工作：“很難想象把這一切（能源法案）都扔掉。”

此外，儘管特朗普在此前的任期內取消了對化石燃料生產，以及發電廠和汽車排放的限制，但他仍為太陽能、風能項目以及電動汽車重新提供了税收抵免。 在他擔任總統期間，美國可再生能源的部署仍在繼續增長。

根據美國能源信息管理局的數據，在特朗普第一次當選的2016年至2020年間，美國風能發電量增長了45%，而太陽能發電量則增長了一倍多。此前在與哈里斯的辯論中，特朗普還強調他是太陽能的“忠實粉絲”。

2018-2024美國理念清潔能源投資情況（單位：10億美元） 清潔投資監測

分析人士表示，特朗普當選後，最有可能威脅美國轉型的政策是對中國商品徵收高額關税，以及改變《通脹削減法案》對電動汽車的税收抵免。目前，中國是清潔能源技術的主要產出國。而特朗普此前曾揚言，當選後將對中國商品徵收高達60%至100%的關税。

根據拜登政府的既定目標，美國2030年的碳排放量將從2005年的水平減少50%至52%。而根據能源諮詢公司伍德麥肯茲於今年5月發佈的預測，在特朗普的領導下，美國能源轉型將放緩，到2030年將增加6.83億噸碳排放，預計清潔能源投資將減少3220億美元（約合人民幣2.3萬億元）。

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