彭博社：中國電動汽車取得成功並非依靠補貼

【文/觀察者網 張菁娟】在西方保護主義不斷加強的背景下，美歐頻頻試圖給中方扣上“過度補貼”“不公平競爭”的帽子，並對中國電動汽車徵收高額關税。美媒彭博社11月4日發文指出，中國電動汽車成功並非依靠補貼。在全球各國在努力應對氣候變化之際，各大經濟體紛紛對清潔技術給予支持，中國電動汽車行業在起步階段無疑從中受益。然而，那樣的世界已經基本消失，如果假裝它沒有消失，就是對形勢的嚴重誤判。

文章由彭博社專欄作家菲克林（David Fickling）撰寫，他曾供職於《華爾街日報》和《金融時報》。在文章開頭，作者講述了一個老笑話：公交車上，一位老人從雜誌上撕下幾頁，揉成一團，拋出窗外。有人問他為何要這麼做，這位老人回答説，“為了不讓大象靠近”。“可這附近沒有大象。”

“沒錯，”這位老人説：“這樣你就能看得出來，我的辦法起作用了。”

文章稱，每當全世界開始談論中國的清潔能源補貼時，就會出現類似的情況。那些所謂的對中國競爭優勢的解釋已被視為既定事實，然而，幾乎沒有證據可以證明它們的存在。

對於這種情況，很多人就會説了，如果看不到太多跡象，那定是因為它們被隱藏得太好了。

文章寫道，近年來，經濟學家、分析師和智庫的工作為這一觀點提供了支持。這些高質量的研究有助於勾勒出真實的中國國家支持體系的輪廓。但與此同時，對這些研究結論的草率解讀也助長了目前在企業高管、分析人士和決策者中普遍存在的一種“民間神話”，即中國的製造業實力完全得益於雄厚的國家資金。

然而，只要你查閲一下中國主要出口型汽車製造商的財報，就會發現這種説法與事實相去甚遠。外界常談論的主要支持來自三個關鍵領域：直接補貼、優厚的税收待遇以及人為的低息信貸。目前，幾乎沒有跡象表明這些支持正發揮作用。

中美對汽車製造商的補貼情況 彭博社

以直接補貼為例。中國上市公司在它們的財報中披露了這些補貼的價值，這樣就可以很容易地與其他國家的支出明細進行粗略比較，比如美國“優質崗位第一”組織的數據庫。毫無疑問，像比亞迪和上汽集團這樣的企業從政府獲得了支持，以幫助它們轉型，但這與其他地方發放補貼的情況沒什麼兩樣。

根據“優質崗位第一”組織的數據，大眾汽車北美公司在2023年獲得的補貼金額高於中國汽車製造商在同一財年宣佈的任何補貼。福特汽車公司獲得的補貼也比任何一家中國競爭對手多。

談及税收，文章稱，可以肯定的是，中國為完成國家目標的企業提供了優惠税率。如果企業在受青睞的高科技領域（如電動汽車）開展業務或將工廠設在某些特定區域，那麼這類企業的所得税將較標準税率25%降低10%至15%。

儘管如此，企業要想適用15%的所得税，仍然較難。且與海外競爭對手相比，中國企業實際繳納的税款往往更多。

中國汽車製造商不僅沒有從税收制度的特殊補貼中獲益，反而要支付相當標準的税率。 彭博社

文章寫道，有些人又會質疑，中國企業利用了軟貸款。雖然中國經濟中有很多這樣的軟貸款，但這並不意味着它們都流向汽車製造商。

況且，低息貸款應該會在接受貸款的企業的資產負債表上留下一些痕跡，但依舊缺乏證據。尤其是比亞迪，它資本成本在大型汽車製造商當中是最高的。

文章指出，在清潔技術競賽中，中國是一個強大的競爭對手。不過，從長遠看，如果中國的競爭對手能夠努力參與競爭，而不是躲在關税壁壘後，它們將處於有利地位。

在全球各國在努力應對氣候變化之際，各大經濟體紛紛對清潔技術給予支持，中國電動汽車行業在起步階段無疑從中受益。然而，那樣的世界在很大程度上已經消失了。如果假裝它沒有消失，就是對形勢的嚴重誤判。

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