我們的人民城市丨上海楊浦：人民城市幸福樣本“煉成記”

央廣網上海11月3日消息（記者馮麗）提起上海楊浦，過往人們首先想到的是這裏深深嵌入的工業基因。歲月變遷，奮楫者先，曾經的“楊樹浦”正悄然變身“楊數浦”，曾經的“工業鏽帶”蝶變成“生活秀帶”“創新秀帶”，曾經孕育“麒麟之才的搖籃”正變為越來越“YOUNG”的人民之城。

上海楊浦濱江“人民城市人民建，人民城市為人民”雕塑（央廣網記者 馮麗 攝）

上海楊浦區得名於楊樹浦路和楊樹浦港。作為人民城市理念的首提地，這裏生於江畔，長於創新，立於人民，正奮力打造人民城市的最佳實踐地。

今年是人民城市理念提出五週年。金秋時節，央廣網記者走進上海楊浦，從細微之處感受楊浦踐行人民城市理念的生動實踐。

在生活秀帶“樂享city”

楊浦濱江，花開正豔。上海楊浦濱江秀帶廣場附近的大片粉黛亂子草正值花期，遠遠望去，猶如一片粉紅色的雲霧籠罩在綠地之間。

楊浦濱江秀帶廣場附近的大片粉黛亂子草吸引市民駐足拍照（央廣網發 楊浦區新聞辦供圖）

“我就住在附近，以前遛彎經常要乘坐公交車去遠處的人民公園，不誇張地説我一天至少來這逛一兩次，濱江就像自家的‘後花園’。”年過七旬的市民陳阿姨感嘆着：“現在環境變好了，生活在這裏很舒服的！”

陳阿姨指着黃浦江笑着説，現在家裏親戚朋友來了，都要帶他們來楊浦濱江走一走，拍拍照，“我們從來不去外灘，從這裏就可以看到黃浦江最美的江景。”

“以前，這裏是一個碼頭，沿江還有很多工廠。這條路也是沒有的，想來江邊吹吹風、看看碼頭工人更是不可能的。”陳阿姨的老伴吳叔叔是土生土長的楊浦人，他一邊細述着“濱江故事”，一邊指着不遠處的漁人碼頭，“那時候就在想啊，楊浦濱江啥時候能讓我們過來吹個江風散個步呢。”

楊浦區位於上海中心城區東北部，地處黃浦江下游西北岸。楊樹浦區域是近代上海城市起步最早、規模最大的工業區，作為“中國近代工業的發源地”之一，楊浦濱江見證了上海百年工業的發展歷程。中國第一座現代化水廠、遠東最大的火力發電廠等十餘項“全國工業之最”都在楊浦誕生。

市民在楊浦濱江跑步（央廣網記者 馮麗 攝）

“天熱的時候，濱江早晚人更多，小朋友玩滑板車，老年人結伴散步或座椅上休息，像我一樣的上班族就來這裏運動健身，有時候也喜歡在這裏放空一下……”在附近工作的周先生一邊做運動拉伸，一邊講述着他眼中的濱江。

漫步於楊浦濱江步道，陣陣江風夾雜着淡淡的江水魚腥味拂過，江面上時不時傳來貨船的汽笛聲。步道、跑步道、騎行道“三道”貫通，工業遺存博覽帶、原生景觀體驗帶、三道交織活力帶“三帶”融合。曾經人民城市理念誕生的地方，如今已成為了廣大市民遊客的“樂享地”。

在工人新村感受“城”就美好

從“鏽帶”到“秀帶”，變得不僅是“風景獨好”，還有百姓實實在在的獲得感、幸福感。楊浦區長白新村街道的“兩萬户”工人新村蝶變就是一個縮影。

楊浦長白228街坊一隅（央廣網記者 馮麗 攝）

“我是2015年到路二居民區擔任書記的，當時參與了我們228街坊‘兩萬户’全程的‘3個100%’的協商徵收工作。”提到228街坊煥新，上海市楊浦區長白新村街道長白路第二居民區的黨總支書記李芳説。

“以前別人問住哪，居民都不好意思説自己是住在工人新村‘兩萬户’。現在他們會很自豪地説‘我住長白228街坊’。”李芳全程參與並見證了228街坊從老破小，變成現在像花園一樣美麗的街坊，用她自己的話説：“作為一個全程參與者和見證者，我感到非常自豪。”

從“不願意説自己住兩萬户”到主動介紹“我就住在228街坊”，背後折射出居民對楊浦人民城市建設的認同感。

“只見一輪落日照紅了半個天空，把房屋後邊的一排柳樹也映得發紫了。和他們房屋平行的，是一排排兩層樓的新房，中間是一條寬闊的走道。”在小説《上海的早晨》中，曾這樣描述當時的工人新村。

上海是全國第一個工人新村誕生的城市。228街坊是1952年上海興建的第一批“兩萬户”工人住宅之一。曾經這裏是產業工人嚮往的家，但隨着時間的流逝，低低矮矮的兩層樓“兩萬户”工人住宅環境日益變差，空間也越發逼仄。

“把最好的資源留給人民，人民需要什麼我們就設置什麼。”李芳回憶説，228街坊整體風貌的改建過程中，楊浦區以重現風貌、重塑功能、重賦價值為引領，堅持意願徵詢率、協商簽約率、搬遷交房率“3個100%”，三個指標少一個都不能算成功，將物理空間的改造和公共服務的植入有機結合起來，積極打造人民城市樣板間。

午飯時間，市民在楊浦熊貓飯堂排隊選擇菜品（央廣網記者 馮麗 攝）

“不出長白，不開心就去食堂。”這是很多生活在長白街道的居民開玩笑時常説的一句話。

煥新歸來的228街坊，各項功能一應俱全。長白新村街道廣泛聽取居民建議，在保留城市肌理、留住“鄉愁”的基礎上，引入社區食堂、便民超市、平價健身、公共綠地等多項普惠民生功能，打造“15分鐘社區生活圈”。

228街坊老居民王莉敏笑着説：“社區的長者食堂（熊貓飯堂）吃飯很方便也很實惠，我們老年人有優惠卡，餐餐不重樣，營養又健康。不想做飯的時候，還可以帶一點回去吃。”

熊貓飯堂負責人朱凱忠表示，“為了讓利百姓，社區長者食堂每餐大概有130種品類，所有菜品晚上8點後全部6.8折出售。”

如今一個寫着“跨越70年，我在228等你”的指示牌，立在228街坊大門不遠處，很多慕名而來的人紛紛到此“打卡”一遊。老居民説這裏變美變宜居了，新“客人”感嘆這裏太“YOUNG”太方便了。

在“楊數浦”見證創新“YOUNG”氣

行走在創智天地，很難想象這是一個國家級文化產業示範園區：南接五角場商圈，北達新江灣，坐落在復旦大學、同濟大學、上海財經大學等多所重點高校之間，沒有圍牆，沒有大門，高校、老舊小區、大學路生活街區錯落有致。目之所及，遍地潮流小店，綠樹成蔭花相伴，年輕時尚之感撲面而來……

楊浦大學路附近集聚眾多數字經濟頭部企業（央廣網記者 馮麗 攝）

創智天地是楊浦大創智創新示範園區（簡稱“大創智”）的核心地帶。大創智是上海最有代表性的科創社區，自2004年開工建設，如今已成為了上海的知識高地和創新策源地。

2014年，聽聞上海楊浦大創智擁有良好的創新創業氛圍和營商服務，幾個年輕人在楊浦大創智孵化器租下了幾個工位，鑽研即時音視頻技術。2020年，這家“浦生浦長”的企業在美國納斯達克上市。如今，工位數量已經從“幾個”變成了“幾層樓”。

這家企業叫聲網，專注於音視頻互動底層技術的研究，全球集成RTC能力的App中超過一半使用過聲網技術，服務已經覆蓋了社交、娛樂、醫療等20多個行業的200多種場景。

起初為了走國際化路線，聲網創始人兼CEO趙斌本想把研發中心放在硅谷，但在硅谷挖了一圈人，發現即時音視頻領域的人才並不多，反倒是自己“記在小本本里”的技術大牛多數在國內，而大創智恰好滿足天時地利人和。

如今大創智8.2平方公里的創新熱土上，聚集了4600餘家大大小小的“雙創”企業，區域總營收超3000億元，字節跳動、嗶哩嗶哩、疊紙科技、AECOM、聲網、商米科技等數字經濟頭部企業在此“星羅密佈”。

“我們是不會離開楊浦的。”聲網公共事務總經理陳寶金笑着説，楊浦有非常好的產業生態，數字經濟集聚，為聲網等即時互動雲服務商提供了廣闊的市場空間，還能促進產業上下游企業的協同發展，“我們上下樓就是上下游，很多企業就像朋友一樣，從青澀初創期一路相扶走向發展壯大，有交流也有合作”。

楊浦大學路街景（央廣網記者 馮麗 攝）

“公司樓下就是大學路，有很多潮玩美食，晚上沒事報名KIC夜校充充電，週末參加大學路市集‘逛吃’city一下，工作、生活兩不誤。”遠望谷今年7月剛剛入駐創智天地，李明璇跟着公司一起“搬家”楊浦，在她看來，楊浦很有朝氣，對年輕人也非常友好。

截至目前，楊浦區數字經濟企業總數已經超過7000家，廣泛分佈在工業設計、雲原生、工業互聯網、金融科技等領域。其中，以軟件和信息服務業為代表的數字經濟連續5年保持兩位數增長，2023年營收2600億元，增幅達18.7%。

從前“聞江不見江”，如今“潮平兩岸闊”。五年來，上海楊浦濱江公共空間凸顯工業美學與海派風貌的打卡點越來越多，隨着加快培育發展新質生產力，人民生活幸福指數也“水漲船高”，楊浦正在奮力做好人民城市新實踐、創新發展再出發、振作楊浦一股勁“三篇大文章”。