特朗普領先，選舉人團制度爭議再起，美媒：美國已淪為笑柄

【文/觀察者網 齊倩】在美國，直接決定總統大位歸屬的並非超1.6億登記選民，而是區區538人。

特朗普和哈里斯使出渾身解數拉票後，當地時間11月5日，美國2024年選戰正式開打。截至目前，多個州的選舉人票已有歸屬，特朗普暫時領先哈里斯。

截至美國東部時間11月6日凌晨0點30分（北京時間11月6日下午1點30分），《紐約時報》根據目前報告的選票情況以及對剩餘選票的預期作出預測，特朗普勝選概率超過九成（91%），可能將以302比236的選舉人票數戰勝哈里斯。

特朗普與哈里斯目前所獲選舉人票票數對比 《紐約時報》製圖

每逢美國大選週期，其複雜選舉流程及特有的選舉制度——選舉人團制度（electoral college），就會被翻出來熱議。在搞懂美國選舉之前，有幾個重要日期值得注意：

11月5日，選舉日，大多數美國人親自或通過郵寄方式投票；

11月6日至12月11日，選票認證日期，各州認證大選結果（選民票）並據此指定選舉人；

12月17日，選舉人團投票日，選舉人團當天開會並投出正式選票；

次年1月6日，選舉人票開票日，美國國會將統計認證選舉人票數，並確定最終贏家；

次年1月20日，總統就職日，當選美國總統宣誓就職，標誌着權力的最終過渡。

什麼是選舉人團制度、選舉人怎麼產生的、各州選舉人如何確定支持哪名候選人、為何產生“贏了選票卻輸了大選”的情況……以下是你想要了解的一切。

美國神秘的選舉人團制度，是怎麼一回事？

“儘管美國自詡為世界領先的民主國家之一，但美國公民卻無法直接選舉總統。”英國《衞報》直言，美國選民在11月5日投票的作用，是決定本州選舉人票的歸屬，而不是總統大位的歸屬。

根據美國國家檔案館介紹，美國總統並非由選民直接選舉產生，而是由選舉人團選舉產生。“選舉人團不是一個組織，而是一種過程”。

選舉人團由538名選舉人組成。每州選舉人票數等於該州在國會議員人數之和，對應100個參議員席位和435個眾議院席位。華盛頓特區擁有3名選舉人，在選舉人團制度中享有與州同等的待遇。

美國各州選舉人團票分佈 美國駐華大使館網站

總統候選人獲得538張選舉人票中的一半以上（即至少270張）即可當選總統。若候選人均未獲得過半選舉人票，則由國會眾議院從得票前三名的總統候選人中選出總統（每州眾議員合算一票），參議院從得票前兩名的副總統候選人中選出副總統（每名參議員一票）。這種情況在歷史上十分罕見。

值得一提的是，選舉人由各州自行選出，但選定方式及其職責的規定各不相同。

在大多數州，兩黨通過黨代會或委員會投票選出一批潛在選舉人。這些候選人通常是州政府中的重要人物或長期黨員。每個州的立法機構決定如何選舉選舉人，但有兩個主要限制：他們不能是聯邦政府工作人員，同樣不能是國會議員。

“數百名秘密人士每四年聚一次選總統，然後消失”

據介紹，美國48個州和華盛頓特區遵循“贏者通吃”規則，即獲得普選中得票比例多的候選人贏得該州的所有選舉人票。緬因州（4票）和內布拉斯加州（5票）按比例分配選舉人票，將兩張選舉人票給予該州的獲勝者，其餘選票按選區分配。

通常情況下，各州政黨會選擇他們認為是“黨內堅定支持者、不會背叛黨派、不會投票給黨內候選人以外的任何人”的人選擔任選舉人。然而，一些州的選舉人偶爾也會將選票投給沒在該州獲勝的候選人。這些人被稱作“失信選舉人”。

因為，聯邦法律並不要求選舉人根據其所在州選舉結果投票。更重要的是，儘管選舉人擁有權力，但他們的身份通常不為州外人所知。與國會議員不同，選舉人團名單並不對外公佈。

“每四年，這些由各州不為人知的政客和黨派忠誠分子組成的選舉人，在12月的一天聚在一起開會，投票選舉總統。然後，他們就消失了。”《衞報》如此形容道，

據統計，自1796年至2016年，美國曆屆總統選舉總共出現180名“失信選舉人”。而2016年大選，更是罕見地出現了多達7名“失信選舉人”。其中包括5名拒絕投票給希拉里·克林頓的民主黨選舉人。這也是自1972年以來首次出現“失信選舉人”的情況。

贏了選票≠贏了大選

美國總統選舉採用選舉人團制度，而不是普選票數多數決定。

這種制度可能會產生令人意外的結果。在“贏者通吃”的規則下，一個候選人可能在全國範圍內獲得更多的普選票，但如果在關鍵州輸掉了選舉，就可能失去這些州所有的選舉人票，從而導致在選舉人票總數上落後，最終輸掉大選。此外，“失信選舉人”的出現，也會影響大選結果。

大多數州都非常明顯地傾向於民主黨或共和黨，也就是所説的“藍州”和“紅州”，這使得它們的選舉結果幾乎是必然的。由此不難理解，候選人有可能通過在“搖擺州”獲勝而斬獲多數選舉人票（270票），從而無需贏得全美多數選民的支持就能贏得大選。

美國曆史上出現過5次普選票數更多但輸掉大選的情況，分別是1824年（約翰·亞當斯） 、1876年（拉瑟福德·海斯）、1888年（本傑明·哈里森）、2000年（小布什），以及希拉里·克林頓與特朗普對決的2016年。

當年，希拉里在普選中獲勝。數據顯示，支持希拉里的選民比特朗普多出近300萬。儘管如此，因選舉人票少於特朗普，希拉里最終還是在大選中落敗。

本世紀美國發生兩次“輸了選票但贏了大選”的情況，分別為2000年小布什和2016年特朗普 《衞報》製圖

“選舉人票重要，選舉人票來自哪裏也非常重要。”美國廣播公司（ABC）覆盤後注意到，威斯康星州、密歇根州和賓夕法尼亞州（均為搖擺州）在決定2016年大選結果上發揮了關鍵作用：

在威斯康星州，特朗普得票數僅領先2.2萬人，但得到了那裏的10張選舉人票；

在密歇根州，特朗普僅僅比希拉里領先約1萬張票，又獲得了那裏的16張選舉人票；

在賓州，希拉里遭遇了最大打擊，她落後特朗普約4.4萬張票，輸掉了19張選舉人票。

2024年大選有七個搖擺州：賓夕法尼亞州（19張選舉人票）、威斯康星州（10張選舉人票）、密歇根州（15張選舉人票）、佐治亞州（16張選舉人票）、北卡羅來納州（16張選舉人票）、亞利桑那州（11張選舉人票）和內華達州（6張選舉人票）。

據最新開票情況，七大搖擺州中，只有選舉人票最少的內華達州未開始報告票數。

其餘六州，特朗普在佐治亞州（開票超95%）和北卡羅來納州（開票超95%）已經勝選，獲得兩個搖擺州的32張選舉人票，在威斯康星州（開票85%）領先4個百分點，在亞利桑那州（開票54%）僅領先低於1%，在密歇根州（開票62%）領先6%。

祖宗之法不可廢？美媒：美國已淪為笑柄

《華盛頓郵報》援引民調機構皮尤研究中心9月份的報告稱，民意調查數據顯示，大多數美國人（超過60%）支持徹底廢除選舉人團制度。

美媒NPR也提到，美國國家檔案館此前曾表示，“關於改變選舉人團制度的憲法修正案提案比任何其他議題都多”，並指出至少有超過700起試圖廢除選舉人團制度的提案。

選舉人團制度本身是美國的歷史遺留。1787年，美國國父們建立美國時，希望在制度設計上去防範“多數人的暴政”，通過足夠複雜的政治制度試圖將“泥腿子”拒之門外。但近年來，越來越多的美國選民認識到選舉人團制度的缺陷，並推動修改選舉法。

NPR稱，支持選舉人團制度的人表示，該制度平衡了各州之間的權力，有助於社會穩定。但批評者指出，選舉人團制度是一種間接的選舉程序，且根植於種族主義，“不民主”。致力於選舉改革的組織和人士認為，選舉人團制度剝奪了非搖擺州的選民的選舉權，將持不同立場選民的意見邊緣化。

“選舉人團制度讓美國淪為世界的笑柄。”11月5日，美媒《新聞週刊》刊文，嚴厲批評該制度“極具破壞性，嚴重扭曲選民的意願，產生瘋狂的結果，抑制公民參與度”。

但《華盛頓郵報》等媒體一致指出，選舉人團制度不太可能在短期內改變，因為任何改革都需要修改憲法，且兩黨都有選舉人團制度的支持者，其中就包括特朗普。

特朗普曾在2012年稱該制度是“民主的災難”，但到2016年轉變了觀點。當時，他稱讚選舉人團制度“非常聰明，因為它讓所有州，包括小州都參與進來”。

此次選舉期間，民主黨人再次發聲，呼籲廢除選舉人團制度。10月8日，民主黨副總統候選人沃爾茲在一場競選活動上表示：“我想我們都知道，選舉人團需要廢除。我們需要一個全國普選。”

對此，特朗普競選團隊在社交媒體上發文，質問沃爾茲為何如此“厭惡憲法”。

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