印度政府智庫：這個中國“圈子”，咱還是得加入

【文/觀察者網 張菁娟】據路透社報道11月7日，印度政府最高公共政策智庫“印度轉型國家研究所”（NITI Aayog）首席執行官蘇布拉馬尼亞姆（B.V.R. Subrahmanyam）當天表示，印度應該加入區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）。他同時認為，印度也應成為全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）的一員。

印度是早期加入RCEP談判的國家之一，然而，2019年11月的第三次RCEP領導人會議上，此前態度就一變再變的印度在談判最後關頭宣佈退出，決定不參與簽署RCEP。印度總理莫迪當時認為，在關税、與其他國家的貿易逆差和非關税壁壘方面存在分歧，是印度決定不簽署RCEP的原因。

最終，RCEP歷經8年“長跑”，在2020年11月15日簽署，並於2022年1月1日正式生效。

RCEP的目標是15個成員國在20年內取消貿易區內交易商品90%的關税，該自貿協定的生效實施，標誌着全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地，充分體現了各方共同維護多邊主義和自由貿易、促進區域經濟一體化的信心和決心，將為區域乃至全球貿易投資增長、經濟復甦和繁榮發展作出重要貢獻。

2023年，RCEP區域對世界貿易的貢獻約為13萬億美元，高於2021年12.8萬億美元的水平。RCEP區域在世界貿易的比重，2023年約為28%，高於2018至2019年期間27%的平均水平。國際貨幣基金組織預測，2023至2029年，RCEP區域的GDP將增長10.9萬億美元，分別約是美國、歐盟GDP同期增量的1.4倍、2.6倍。亞洲開發銀行的研究表明，2030年前若RCEP充分實施，則各經濟體的收入將較現有水平增加0.6%，為RCEP創造2450億美元收入和280萬個就業崗位。

2019年11月3日，印度總理莫迪與東盟領導人合影時大笑。 IC Photo

“印度應該加入RCEP和CPTPP，成為其中的一員。”蘇布拉馬尼亞姆説，加入這些組織有助於印度提升其製造業基礎和佔該國出口40%的中小型企業的出口。

CPTPP於2018年3月由亞太地區11個國家簽署，旨在加強各成員經濟體之間的互利聯繫，促進亞太地區的貿易、投資和經濟增長。12月30日，CPTPP正式生效。

2021年9月，中國正式提出申請加入CPTPP。我商務部新聞發言人何亞東今年4月談及中國在申請加入CPTPP上的新進展時表示，自申請加入CPTPP以來，中方按照加入程序，與各成員進行了溝通和磋商。中方已對協定內容開展了充分全面和深入的研究評估，主動對標CPTPP規則，推進相關領域政策調整和修立法工作，還就貨物貿易、服務貿易和投資等領域市場準入出價做好準備。何亞東説，中方完全有信心、有能力達到協定的高標準。同時我們主動對接國際高標準經貿規則，積極開展相關領域的改革和先行先試，取得良好效果。下一步中方將繼續按照有關程序，與CPTPP各成員國，開展多渠道、各層次的深入溝通和交流，積極推動加入CPTPP進程。

報道稱，蘇布拉馬尼亞姆認為，印度的高關税使得印度並沒有從全球企業在中國以外建廠的努力中獲益太多。

近年來，許多公司採取了“中國+1”戰略（China plus one）。所謂“中國+1”戰略，是指美歐日等國將自上世紀90年代以來集中投資於中國的各產業“轉移到越南、印度、墨西哥等其他新興發展中經濟體”，希望藉此避免供應鏈過於集中帶來的風險。

“我認為我們沒有充分抓住‘中國+1’的機遇。”在這位印度政府智庫的高級官員看來，越南、印度尼西亞、馬來西亞、土耳其、墨西哥等國可能從中獲益更多。

當地時間2023年6月6日，印度大諾伊達，員工們正在製作毛絨玩具。Fun Zoo玩具公司是印度製造業的成功案例。 視覺中國

此前（10月22日），新加坡知名學者、資深外交家馬凱碩在新德里電視台（NDTV）主辦的媒體活動上發表講話時表示，印度需要進一步開放經濟，融入全球供應鏈。但若想融入全球製造業供應鏈，仍需要在某種程度上融入中國，因為有很多元器件還是來自中國。

馬凱碩強調，大多數製造業來自中國和東盟等東亞國家。印度必須加入RCEP和其他貿易機制等倡議，以融入供應鏈。與中國的聯繫將繼續存在。

雖然印度此前宣佈退出，但RCEP仍為印度“保留了開放的大門”。

我商務部曾明確表示，根據協定規定，印度作為原始談判國，在協定生效時即可申請加入。RCEP是開放、包容的協定。RCEP的大門對包括印度在內的各方都是敞開的。

目前，中國香港、斯里蘭卡、智利已提出加入申請，孟加拉國提出加入RCEP的考慮。

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