雁默| 破解統一難題8：特朗普扛起“窮台”大任，大陸要確保“利潤”入袋

【文/觀察者網專欄作者 雁默】

美國大選結束，民主黨也結束了，如無意外，眾議院恐也是共和黨佔多數。如果是這樣，特朗普驚人地實現了完全執政，美國正式進入強人政治時期……如果特朗普能順利就職，並幹滿四年的話。

此一結果相當“鼓舞人心”，至少，世界各國都可以丟掉幻想，準備戰鬥，而不是繼續存着僥倖心態，致使地緣政治與經貿科技問題拖泥帶水，處理得不幹不脆。

可討論的議題面向極多，個人最關注的是“深層政府”能否被鬥垮，但本文先討論台灣問題，並集中於大陸網民心心念唸的“窮台”策略。

簡單説，大陸實施“窮台”戰術，我不贊成，原因很簡單，對台灣下不了狠手，這戰術就基本無效，而且會產生反效果。但特朗普“窮台”，就完全不一樣了，此公夠狠，顧忌特少，效果自然最佳。

工具箱裏的工具多樣，沒有用，還要敢用工具才行。特朗普就是那個敢用工具，甚至會創造新工具的人。

最近我寫的相關文章，都在探討如何降低統一成本，並墊高談判籌碼的工具。特朗普上台，有助於我們拋卻雜念，集中心力在成本與籌碼邏輯下的戰術。

既然特朗普扛起了“窮台”大任，大陸就要確保“關鍵利潤”掉進自己口袋，什麼是關鍵利潤？當然是不戰而屈人之兵的統一，準備好拿出各種“逼談”工具，四年不算長，要把握這個歷史窗口。

懂王剷平“護台神山”

所謂“窮台”，説法不一，但用意應該一致，即藉由最大程度削弱台灣實力，以降低統一門檻。所謂實力，不外乎人才與產業，而各方都認可半導體行業是台灣實力的主要表徵，只要掏空這個產業，台灣社會將發生前所未有的不安。

半導體行業，即以台積電為首，串連了一千家以上的附隨企業羣體。

四年來，論“窮台”之實績，大陸沒有進度（或根本沒啓動），但拜登實實在在地挖走了650億美元以上的“護台神山”——台積電在亞利桑那州的超高投資。説“以上”，是因為這筆錢只算上台積電的建廠投資，另外還要包含拜登政府形同“強借”的50億美元貸款，以及附隨企業赴美建廠的投資。

台積電在美國亞利桑那州鳳凰城所建工廠 資料圖

就以700億美元作為尺度吧，這是2020年拜登勝選時台灣當年的總預算金額。聽起來金額龐大，但對特朗普而言，恐怕還不夠塞牙縫。

重建美國製造業的花費，根據美國土木工程師學會的估計，10年內要投入2.6萬億美元；根據拜登2021年開出的基建與就業計劃，開支是3萬億到4萬億美元。這便是為何我認為特朗普的“窮台”計劃，光是半導體行業，單位就得以千億美元計價。

明知美國廠是賠錢貨，台積電仍願意赴美設廠有三個主要理由：其一，怕被卡脖子；其二，拜登政府“保證”美商訂單；其三，拜登政府“保證”補貼。

是的，特朗普在選前威脅要對台灣芯片加徵關税，但關税只是手段之一，而且對先進製程芯片生意而言效果存疑，台積電可以要求美國客户分攤關税，畢竟目前其先進製程芯片奇貨可居。

台積電懷璧其罪，世界公認，特朗普在此基礎上給出了“欲加之罪”——台灣偷走美國生意——工具箱裏的工具可不少。以上三個主要理由，特朗普都能全部搗碎。

關於補貼，特朗普已經説得很清楚，拜登的《芯片法案》是昏招，他認為美國根本不需出一分錢，就能要求外商在美國本土投資，手段就是關税。因此，在完全執政的狀況下，取消補貼與貸款，是台灣迴避不了的問題。

對此，台“工研院”的所謂“專家”自我壓驚地分析：不怕，台積電還有日本廠，美國加台灣關税，就由日本廠供貨。這看法傻得可愛，特朗普可以為了防堵中國車業而揚言加徵墨西哥100％關税，區區日本又算得了什麼？

是的，理論上，這麼做形同迫使美商出走，但懂王玩的是膽小鬼遊戲，他要的不是互相毀滅，而是對手讓步。於此，大家都知道，台積電肯定是膽小鬼，而美商，也逃不出如來佛掌心。大家都知道，特朗普説到做到，這就是他最大的籌碼。

路透社援引消息人士稱，基於“地緣政治考量”，馬斯克日前要求SpaceX的台灣地區供應商將生產業務搬出。 路透社

換言之，拜登政府的兩個尚待確認的“保證”，特朗普皆可送到碎紙機裏。就算關税手段沒有成功，懂王還能祭出卡脖子戰術，直搗台積電最深層的恐懼。希望張忠謀長命百歲，別閤眼。

個人認為，特朗普要的是整個台灣電子業在美國本土落地，線索是特朗普第一任期時，郭台銘在台灣宣傳的“東進，西和，南拓，北接”戰略，其中的“東進”，就是將台灣的電子業大舉轉移至美國，以作為支撐台灣經濟與地緣政治的槓桿。

眾所周知，郭台銘與特朗普有私交，兩人的野心藍圖不難猜測。

我猜特朗普打的算盤，就是先搞定台灣半導體業，再挖走其他重要電子廠就容易得多。那麼，懂王會不會連大陸台商都挖走？我認為就算此公有這野心也很難做到，因為中國大陸也是大市場。

原本我認為，特朗普口中的“保護費”就是台積電，但這種認知可能還太小看他的胃口了，“保護費”應該是整個台灣電子產業聚落。因此，特朗普“窮台”，以千億美元為單位計價，可不是危言聳聽。相較於此，軍購“那點錢”還真上不了枱面。

外傳馬斯克近期要求SpaceX供應鏈的台灣供應商移出島外，顯示商人已經嗅出了特朗普當政後，運營成本恐將上升的趨勢，對台灣製造的電子零件以高風險視之。

馬斯克與特朗普現在是什麼關係，也不用多説了。

觀察台積電命運的具體指標，除了拜登的補貼，還有台美即將洽談的“雙重課税”協議。

這是《芯片法案》衍生的問題，美方若想鼓勵台半導體廠赴美投資，需要解決台商被台美兩邊課税的負擔，這是來自美國國會的倡議想當然爾，並不是出於跪在山姆大叔面前的台灣當局。

始於美國會的倡議，就得終於美國會，但現在美國會變天了，此一雙邊協議就算如期展開磋商，明年也可能被“關税人”否決。

關税不是所得税，但特朗普選前開出降低企業所得税的支票，必然會涉及外資企業，也會涉及特朗普的關税大棒策略，因此，拜登政府與台灣的磋商意義已然不大，不是延宕，就是虛談。

只要雙重課税協議出現延宕或明顯敷衍，那麼即可確定特朗普會藉由“國會否決國會”的戲碼，甫上任就給台灣下馬威。

總言之，“剷平”“護台神山”，將是美國強人政治下兼顧表裏的政策之一，有起碼智商的人都不敢夢想特朗普會像拜登一樣“温吞”，搶劫你，還擺出一副慈眉善目，還細嚼慢嚥，還留有餘地。

台積電正在積極擴大全球佈局 路透社

現在，鐵拳，就是赤裸裸的鐵拳，沒包上天鵝絨手套，乾脆直爽非常好。

唯一的問題是，我們知道特朗普“窮台”了以後就會“賣台”，但這是矛盾的，既然吸乾了台灣實力，那要如何將台灣賣個好價錢？這就取決於北京在談判桌上的策略。

“不惜代價”就是最佳策略

對特朗普而言，台灣代表兩種實質獲益，一是軍售，二是投資。特朗普可以選擇加碼軍購，減少投資，或是相反，來確保總體獲益大於等於過往，而這就是他的籌碼，藉此同時實現“窮台”與“貴賣”。怎麼説呢？

第一招，華盛頓深知北京一向反對美方軍售台灣，因此，特朗普會將此視為籌碼向中國大陸要價。此外，美方也知道中方並不那麼在意美國掏空台灣產業。經過加總，理論上特朗普就能在談判桌上透過停止軍售的提議向北京要好處，並同時“窮台”。

複雜之處在於，兩岸產業有其連結性，北京應會計算特朗普的“窮台”模式是否會影響內地，除非對大陸的影響層面很有限，否則特朗普很難透過停止軍售隨便喊價。

第二招是相反的，特朗普可以用保護費的概念，先以“軍事保台”與台灣交換電子產業，讓“窮台”獲取正當性，然後藉此作為中美談判桌上的籌碼。

承上述，特朗普玩的是膽小鬼遊戲，他的恫嚇意欲換取的是對手的讓步，而不是互相毀滅，因此以上兩種戰術都不會馬上實現，但會有進展，以使對手認為他是玩真的而讓步。

個人認為第一招會先啓動，因為向台灣“無償索要”保護費容易得多，而軍售肯定要遭遇北京反制，甚至攤牌以對，獲益金額很快會頂到天化版，且台灣電子產業之價值遠比軍售高得多。

須知，特朗普並不需要與台灣交換什麼，只要用大棒威逼產業移美即可，成本相當低。台灣民進黨可不敢要求特朗普交換保台承諾，所以同時實現“窮台”與“賣貴”，在邏輯上非常可行。

那麼，中國大陸該如何出手，答案就很明顯了：只要展現不惜代價統一台灣的決心，特朗普就不容易透過軍售問題來要價。

簡單説，只要讓特朗普相信，美國軍售得愈多，武統就愈近，且這不是膽小鬼遊戲，而是保證互相毀滅，談判就絕對有利於中方。

可以確定的是，特朗普急於透過外交實力變現，中方可間接誘導其透過“窮台”獲益，而不是軍售。特朗普心知肚明，中方有巨大的地理優勢，因此之故，美國軍售是一個不斷貶值的過程，而這籌碼正在快速減少。

只要讓特朗普深刻認知，加碼軍售並不會提升台灣的價格，反而會增加美國的成本，這就能最大程度防止特朗普漫天喊價。

增加美國成本的具體做法，我最近已提過了幾個，相信北京的工具箱裏還有很多未使用的工具。將各種逼談的工具拿出來用——包含以武逼談——主動出招，不隨美國起舞，就是在墊高與特朗普的談判籌碼。

總之，中方展現的決心愈強，台灣對美方的價值就愈低，特朗普“窮台”的急迫性就愈高，台灣民心的變化就愈大，對統一事業就愈有利。

結語

在奧巴馬執政末期，美國還公開説台灣不是中美關係裏的籌碼與槓桿，這也是中方的立場。不過，經過8年的光陰，台灣問題已完全變了樣，而現在我們遇到的是醉心於交易，沒有連任包袱，又完全執政的政治強人，因此思路必須調整，對策必須靈活，當然不能將此視為風險，而應視為重大機遇。

特朗普若要和平“賣台”，中方總不能斷然拒絕，問題只在於價格。如果價格高於武力解決，那就不會成交，特朗普會將他虛張聲勢的計算方式擺在談判桌上，而中方要做的，就是透過展現不惜代價的決心，改變對手的算法。

與特朗普的博弈，考驗的是心智與意志，在台灣問題上，美國已經處於弱勢，“窮台”是特朗普必然的選擇，而中方理應能確保“利潤”入袋。

前提是，特朗普可以順利就職，並至少幹滿四年。

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