“特朗普迴歸,這個領域又讓中國贏一局”
赖家琪
【文/觀察者網 賴家琪】隨着特朗普在美國大選中取得勝利,美國《紐約時報》、彭博社、英國路透社等多家外媒這兩天接連報道稱,美國很可能將再次退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》,放棄該國在氣候問題上的全球領導力,這將給中國一個站出來發揮作用的機會。
特朗普計劃再次退出《巴黎協定》,這次沒有內部阻力
《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(COP29)即將於下週舉行,但這次氣候大會可能很難達成強有力的協議。《紐約時報》指出,這次會議主要談論的話題可能是美國新當選的總統特朗普。在他的第一個任期內,特朗普使美國退出了《巴黎協定》,促進了化石燃料的擴張,放棄了美國在氣候問題上的領導地位。儘管拜登政府上台後帶領美國重新加入了《巴黎協定》,並在可再生能源方面進行投資,但現在這些努力遭到了嚴重的打擊。
特朗普認為全球變暖是“有史以來最大的騙局之一”,現在,他帶着讓美國再次退出《巴黎協定》、擴大化石燃料開發、削減或取消環保法規的競選承諾,重回白宮。在當地時間11月6日的勝利演講中,特朗普誓言要增加“液體黃金”石油的產量。

特朗普的支持者手拿“鑽吧,寶貝,鑽吧”(Drill, Baby, Drill)標牌。 《世界報》
美國政治新聞網站“Politico”11月7日報道稱,觀察人士預計,在環境問題上,特朗普第二任期將遵循上一任期的模式,當時他任命了不少氣候變化懷疑論者擔任美國環境保護署、能源部等一系列主管氣候問題的機構的負責人。
據美國《華盛頓郵報》11月6日報道,特朗普在第一個任期內削弱和取消了超125項環境保護相關的政策和規定。當時,他決定退出《巴黎協定》還面臨着來自內部的阻力,時任國務卿雷克斯 蒂勒森(Rex Tillerson)和前白宮顧問、特朗普的女兒伊萬卡敦促他繼續留在協議中。而現在,該報預計,充滿忠誠者的特朗普第二任政府中可能不會有這樣的聲音。
“我認為沒有人會要留在《巴黎協定》。”2017年在特朗普過渡團隊領導環境保護署的氣候變化懷疑論者麥倫·埃貝爾(Myron Ebell)説,“我希望他在第一週就能做到。”
“這次選舉感覺像是給全球應對氣候變化努力的一記耳光”
《華盛頓郵報》指出,儘管美國是全球歷史上最大的温室氣體排放國,儘管美國石油產量在拜登的領導下創下了歷史新高,但美國還是將自己定位為氣候領導者。去年《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)上,在全球多個國家就擺脱化石燃料達成一致後,時任美國總統氣候特使約翰·克里(John Kerry)向各國代表們吹捧“多邊主義”和團結的時刻,他的講話得到了掌聲。
報道稱,但如果美國再次退出《巴黎協定》,將給全球應對氣候變化的努力造成打擊。《紐約時報》稱,特朗普的當選不僅是對全球應對氣候變化能力的打擊,它還向其他國家發出信號,這個世界上最富有的國家對向清潔技術過渡的經濟機會不屑一顧。
“如果沒有美國的支持,推動更雄心勃勃的氣候融資幾乎是不可能的,這將使發展中國家不敢認真對待西方的氣候雄心。”歐洲改革中心(Centre for European Reform)高級研究員伊麗莎白·科爾納戈(Elisabetta Cornago)説。
贊比亞綠色經濟與環境部長柯林斯· 恩佐武(Collins Nzovu)在最近的採訪中表示,如果超級大國不在談判桌上,那麼全球氣候進程的可信度就會降低,“沒有美國的參與,任何緩解措施都不可能奏效”。
“這次選舉感覺像是給全球應對氣候變化努力的一記耳光,但它不會阻止全球對清潔能源的推動。”一位拉丁美洲的氣候部長向路透社表示。
路透社稱,美國在應對氣候變化上立場的弱化將使歐洲和中國保持堅定立場變得至關重要。一位歐洲外交官表示,“如果三條腿的柱子中的一根搖晃或不確定,那麼另外兩根柱子需要緊緊抓住”。
特朗普將美國拖出氣候舞台,這是中國的新機會
《紐約時報》分析稱,除了在全球氣候外交舞台上被孤立外,特朗普的氣候政策還將為美國主要競爭對手中國帶來地緣政治的勝利。中國花了十年時間建立強大的清潔能源產業,現在中國正越來越多地將其出口到世界各地。
“快進到2025年,中國處在更好的位置。”彭博社報道稱,雖然目前中國仍是世界上最大的温室氣體排放國,但中國在清潔能源上的佈局使其處於排放峯值的邊緣。

中國內蒙古鄂爾多斯市的太陽能板 彭博社
據報道,2023年以來,中國的風能和太陽能裝機容量大約相當於法國、德國、英國的總和。目前,中國還在太陽能板、電池和電動汽車生產製造中佔據主導地位,使清潔技術的價格更合理。這些製造商可以幫助加快全球向可再生能源的轉變,許多中國公司已經在海外投資工廠,在這一方面盡一份自己的力量。
彭博社預計,特朗普將美國拖出氣候舞台的計劃將留下真空,中國可以藉此加強在全球的影響力,也許可以贏得足夠的信任,在世界其他地區獲得較低的貿易壁壘,銷售更多的太陽能板和風力渦輪機。
美國亞洲協會政策研究院(Asia Society Policy Institute)中國問題專家李碩(Li Shuo,音譯)對此表示:“美國幾乎沒有上場。有了特朗普,它很快就會離開體育場。”
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