援烏生意咋辦？美媒關注特朗普歸來對軍費預算影響

【文/觀察者網 山貓】隨着唐納德·特朗普贏得美國大選，美國媒體已經開始探討，新的“特朗普時代”將會帶給美國怎樣的下一個四年，其中關於軍費預算方面自然也是媒體的關注重點之一。美國“防務新聞”（DefenseNews）網站就在11月7日發佈了一篇題為《第二次特朗普總統任期對國防預算意味着什麼》的文章，文章表示，在美國對盟友的軍事援助存在懸而未決的情況下，預算可能會進一步增加，但並不能確定。

文章開篇提到，在特朗普贏得大選的同時，共和黨在國會參議院獲得勝利，而眾議院也將成為共和黨佔多數的局面，因此國會、五角大樓和相關智庫中的一些人已經在思考，這些對美國軍費預算意味着什麼。有分析人士接受“防務新聞”採訪時表示，儘管對烏克蘭等海外盟友的軍援可能會有所減少，不過特朗普的迴歸仍可能預示着更高的軍費預算，當然現在“充滿信心地”預測仍然“為時過早”。

（資料圖）2018年10月19日，時任美國總統的特朗普在盧克空軍基地查看F-35戰機 美聯社

美國“戰略與國際研究中心”（CSIS）負責研究安全預算的馬克·坎奇安表示，由於共和黨目前對軍費開支“缺少共識”，因此預測特朗普第二個總統任期的影響相當難。儘管包括共和黨的右翼幾乎一直支持增加軍費，但現在主要分為三個陣營：首先是以前國務卿邁克·蓬佩奧為代表的傳統“軍事鷹派”，這一類人傾向更加強硬的軍事策略，並支持增加資金進行支持；而以眾議院自由黨團為代表的“預算鷹派”相對關心“臃腫的政府開支”，因此在某些情況下可能贊成削減軍費；而以特朗普上一任期最後一任代理國防部長克里斯·米勒為代表的共和黨的“美國優先”派，則對美國軍隊是否需要“在世界各地維持如此多的任務”表示懷疑，也是可能支持削減軍費的勢力。不過要等到特朗普內閣成立之後，才能清楚是哪一派佔了上風，在此之前大部分情況都只能通過猜測。

美國企業研究所國防預算專家麥肯齊·依格林表示，國防部長以及管理和預算辦公室（OMB）主任兩個職位提名人選將是一個十分明顯的信號，特別考慮到OMB主任在管理政府預算方面的作用。

根據依格倫的統計，特朗普在其之前首次擔任總統時，大幅增加了軍費開支，比奧巴馬政府後期所預計的高出約2250億美元，國會中的鷹派陣營自然希望再現這一情景，並將擁有更大權力來推動這一可能。密西西比州共和黨參議員羅傑·威克今年曾發表一份備忘錄，呼籲再增加550億美元軍費開支，隨着共和黨在參議院的勝利，威克將擔任參議院軍事委員會主席，來進一步推動增加預算。

不過“防務新聞”在詢問國會的共和黨助手時，他們表示儘管現在預測還為時過早，但相信特朗普的第二任期中將增加軍費預算。目前，美國國會尚沒有通過本財年兩項主要國防法案中的任何一項，不過通過了一項持續到12月的“短期支出法案”。

在國會控制權逐漸明朗的當下，美國繼續向烏克蘭提供大規模軍援的計劃則“遠沒有那麼確定”。迄今為止拜登政府已經許諾提供的軍援超過600億美元，這些來自國會通過的額外支出法案大部分流向了負責生產製造武器彈藥的美國軍火公司。在依格倫看來，以色列以及台灣當局將“更有機會”獲得來自美國的軍援。

特朗普此前一直表示，他將“結束與俄羅斯的戰爭”作為首要任務考慮，但沒有承諾以何種結果來結束。坎奇安對此擔憂稱，如果特朗普突然終止了美國的對烏援助，那麼此前擴大產能以滿足援烏需求的軍火企業可能在這種“急剎車”中受到打擊，這也是目前美國軍火行業的最大擔憂，由於這種轉變的過於突然，無法進行調整（來避免損失）。

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