特朗普“迴歸”，國際旅遊市場風雨欲來？

(文/王勇 編輯/趙乾坤)

隨着特朗普重返白宮，他的“美國優先”、對內減税、對外加徵關税等經濟理念可能很快就會成為現實，而新政府即將發生的執政變化也將顯著改變並影響世界旅遊業的許多政策和舉措。他的第二個任期很可能會給國際旅遊、行業監管和氣候倡議帶來諸多不確定性。

綜合美國Skift網站、Travel Weekly、英國TTgmedia網站等報道, 從經濟貿易到地緣政治，從簽證法規到對環境承諾，特朗普再次執政美國，全球旅遊業應做好全面政策調整的準備。“不要試圖預測特朗普的行動，沒有人知道他會怎麼做”。

美國政局變化或改變全球旅遊格局？

此前，在拜登政府的領導下，美國國務院在縮短簽證等待時間和簡化旅行程序方面取得了明顯進展，包括消除特朗普第一個任期時的限制性簽證政策和對來自某些地區旅行者的篩選和額外審查，比如2017年，特朗普政府限制伊朗、伊拉克、利比亞、索馬里、蘇丹、敍利亞和也門公民入境，赴美旅行的入境人數隨即下降了2%。

美國賓夕法尼亞州西南部城鎮匹茲堡美國廣播公司(CNN)

此次特朗普再次當選總統，美國旅遊業的一些人懷疑，在赴美國遊客數量接近預定數值之際，特朗普的政策是否會限制美國旅遊業的增長。

此前，有媒體報道顯示，美國旅遊業的近期目標是到2026年實現每年接待9000萬國際遊客。對於國際旅行者來説，美國政局的變化為該國旅遊業前景增加了一層不確定性，任何新的限制措施都可能改變全球旅遊格局，並影響依賴國際遊客的航空公司、酒店和相關旅遊企業。

在拜登領導下的幾年裏，航空公司和酒店從基礎設施建設中獲得了可觀的收益，包括對機場現代化和道路項目的投資，這些項目刺激了美國旅遊業對酒店的需求。雖然特朗普歷來支持基礎設施，但他的第二任期可能會控制大規模基礎設施建設，比如改善旅遊交通、提升交通樞紐現代化項目等，這給旅遊業快速增長的期待蒙上了一層陰影。

特朗普政府是否將“打破現狀”？

隨着特朗普的勝利，美國的航空業正在準備迎接變革，11月6日，美國主要航空公司的股票飆升，航空業投資者樂觀地認為，特朗普的第二個任期可能意味着該行業的監管審查減少。人們預期特朗普政府將採取對航空業更友好的方式，特別是在航空公司合併和監管方面。

美國一機場內的旅行者排隊值機。華爾街日報

上述媒體報道，過去幾年，拜登領導下的美國聯邦機構積極監管旅遊機構的合併與合作，重點是保護消費者。但是，此前的特朗普政府在旅遊業併購問題上優先採取較少干預的立場，業內人士預計這一做法將會迴歸。

對於過去四年面臨嚴格監管審查的航空公司來説，特朗普的政策可能會緩解航空公司這方面的壓力。相關人士預測，在特朗普的領導下，美國司法部最近對航空旅行競爭展開的調查，以及要求航空公司和酒店披露增加費用的規則等一系列監管要求可能會被取消。

在消費者保護方面，拜登政府對航空公司徵收了鉅額罰款，並制定了嚴格規定，迫使它們提供自動退款措施。目前尚不清楚這些以消費者為中心的保護措施是否會在特朗普的領導下維持下去。如果不考慮消費者權益，航空公司和酒店業肯定會從中受益，不過消費者權益倡導者會擔心撤銷這些保護措施可能會導致消費者利益受損。

英國一家旅遊機構分析師認為，特朗普政府將“打破現狀”。在國際貿易方面，特朗普可能會重新引發貿易衝突，其產生的連鎖反應包括旅遊成本尤其是航空旅行價格上漲、減少國際旅行者對旅遊服務的需求等。如果中國和其他貿易伙伴採取行動，可能會打亂全球航空公司飛機訂單計劃和機票銷售以及機場服務的供應鏈。

美國旅遊業格局是否被重塑？

媒體報道稱，特朗普一直對嚴格的氣候法規不屑一顧，在他此前的第一個任期內選擇退出《巴黎氣候協定》，並支持放鬆監管。

對於旅遊業來説，越來越多地投資於可持續發展，比如推行可持續航空燃料、倡導綠色旅行、改進可持續旅行解決方案等，有利於平衡環境與旅遊業的關係。雖然特朗普放鬆監管的做法可以通過降低成本使美國的公司受益，但環保人士擔心，旅遊業可持續發展的實踐可能會停滯不前。

美國伊利諾伊州東南部城鎮勞倫斯維爾美國廣播公司（CNN）

媒體報道指出，隨着特朗普政府暗示將恢復更嚴格的移民政策，依賴季節性和臨時外國勞工的公司或將面臨用工短缺問題。美國的酒店、餐館和度假村等，這些在疫情後艱難恢復的行業可能會面臨更大的經營壓力，特別是依賴外國工人支撐的崗位，這些潛在的變化可能會推高勞動力成本。

隨着特朗普重新掌權，美國旅遊業能否能保持繼續增長是個未知數，未來幾年其旅遊業格局有可能被重塑。短期內，國際旅行者赴美旅行會望而卻步。

美國酒店業人士表示，可以預見的是，未來一個時期內，商務旅行以及團體和會議旅行業務將大幅減少。美國的保護主義政策會對國際旅行和全球旅遊業產生負面影響，因為關税增加以及更嚴格的移民法和不斷上漲的旅行成本，使國際旅行者赴美更加謹慎，同時，美國或將與全球主要市場產生摩擦，特朗普的“美國主義”而不是全球主義也可能限制美國對國際遊客的吸引力，影響美國旅遊發展並使國際關係複雜化，最終提高國際遊客赴美旅行的成本。

11月7日，美國旅遊協會總裁兼首席執行官傑夫·弗里曼和美國酒店與住宿協會臨時主席兼首席執行官凱文·凱里分別發表聲明稱期待與新的政府機構合作。

傑夫·弗里曼在聲明中説，我們隨時準備與新政府合作，努力使美國成為世界頂級旅遊目的地，並改善數百萬美國人的旅行體驗。

凱文·凱里在聲明中表示，酒店業是美國經濟的引擎。期待讓酒店業可以專注於經營和發展他們的業務，而不是深陷商業税率和監管政策的困擾，同時保護酒店特許經營模式免受政府幹預，並確保為酒店和短期租賃提供公平的競爭環境。

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