怕特朗普再次阻撓？WTO或“提前任命”總幹事

【文/觀察者網 楊蓉】

據路透社11月12日報道，世界貿易組織（WTO）計劃在本月晚些時候召開特別會議，討論現任總幹事伊維拉的連任問題。報道援引消息人士稱，這似乎是為了快速推進相關程序，以免任命受到美國當選總統特朗普的阻撓。

報道稱，根據WTO總理事會12日發佈的一份文件，WTO將在11月28日至29日召開一次最高決策機構特別會議。會議首日，伊維拉將介紹其對WTO的願景，並回答各成員國代表的問題，第二天的會議則“將為成員國就下一任總幹事的任命做出決定提供機會”。

現年70歲的伊維拉2021年3月上任，成為WTO首位非洲裔女性總幹事。她的第一個任期將於2025年8月31日屆滿，並正爭取連任。對新任總幹事的提名上週五（8日）截止，WTO説，伊維拉是“收到的唯一候選人”。

然而，輿論普遍認為，特朗普的再次當選可能影響這項任命。特朗普在上個任期內多次揚言要退出WTO，抨擊世貿協定是“歷來單一最差的貿易協議”。2020年，特朗普曾試圖阻止伊維拉上任，但因輸掉當年大選而不了了之。

當地時間2024年1月17日，瑞士達沃斯，WTO總幹事伊維拉出席世界經濟論壇會議 視覺中國

“政客”新聞網歐洲版稱，這也被認為是非洲國家此前要求提前開始WTO總幹事遴選程序的原因。報道介紹，通常情況下，下一任WTO總幹事的提名將在任期結束前9個月，即今年12月1日開始，但此次WTO在成員國磋商後，於10月8日就啓動了為期30天的提名期。

按照往常遴選程序的時間表，伊維拉將在2025年2月8日之前遊説成員國支持她，之後到4月8日的兩個月時間“將用於協商進程，以便總理事會最終確定任命人選”。而特朗普的就職日期是明年1月20日。

特朗普及其團隊尚未明確表示反對伊維拉連任。但特朗普政府貿易代表、對華鷹派萊特希澤曾在2023年出版的新書《沒有貿易是自由的》（No Trade Is Free）中對伊維拉持批評意見。日前恰有消息傳出，77歲高齡的萊特希澤獲邀“迴歸”。不過，也有媒體援引消息人士稱報道不實，萊特希澤本人則拒絕置評。

和特朗普一樣，萊特希澤也是一名“貿易懷疑論者”，堅定鼓吹關税理論。特朗普競選時多次威脅稱，將對來自中國的進口商品徵收統一60%的關税，並對其他國家的進口商品徵收10%-20%的關税。伊維拉曾對此發出警告，指這一做法會引發貿易伙伴的反擊，造成“雙輸”局面，“對WTO的規則沒有好處”。

根據WTO的規定，如果候選人未能通過協商一致獲得各成員國支持，“成員國應考慮訴諸表決作為最後手段可能性”。不過，規定也指出，這一步驟“應被理解為對慣例的例外偏離”。“政客”新聞網歐洲版説，之前沒有一位WTO總幹事是通過投票選出的，WTO的大多數決定都通過協商一致做出。

值得一提的是，2019年12月，因美國特朗普政府阻止所有法官提名，WTO上訴機構在原法官任期屆滿後停擺，導致WTO失去了解決貿易爭端的能力。此後上台的拜登政府也持續阻礙WTO上訴機構新法官上任，令該機制持續陷於癱瘓。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。