怕特朗普再次阻撓?WTO或“提前任命”總幹事
【文/觀察者網 楊蓉】
據路透社11月12日報道,世界貿易組織(WTO)計劃在本月晚些時候召開特別會議,討論現任總幹事伊維拉的連任問題。報道援引消息人士稱,這似乎是為了快速推進相關程序,以免任命受到美國當選總統特朗普的阻撓。
報道稱,根據WTO總理事會12日發佈的一份文件,WTO將在11月28日至29日召開一次最高決策機構特別會議。會議首日,伊維拉將介紹其對WTO的願景,並回答各成員國代表的問題,第二天的會議則“將為成員國就下一任總幹事的任命做出決定提供機會”。
現年70歲的伊維拉2021年3月上任,成為WTO首位非洲裔女性總幹事。她的第一個任期將於2025年8月31日屆滿,並正爭取連任。對新任總幹事的提名上週五(8日)截止,WTO説,伊維拉是“收到的唯一候選人”。
然而,輿論普遍認為,特朗普的再次當選可能影響這項任命。特朗普在上個任期內多次揚言要退出WTO,抨擊世貿協定是“歷來單一最差的貿易協議”。2020年,特朗普曾試圖阻止伊維拉上任,但因輸掉當年大選而不了了之。

當地時間2024年1月17日,瑞士達沃斯,WTO總幹事伊維拉出席世界經濟論壇會議 視覺中國
“政客”新聞網歐洲版稱,這也被認為是非洲國家此前要求提前開始WTO總幹事遴選程序的原因。報道介紹,通常情況下,下一任WTO總幹事的提名將在任期結束前9個月,即今年12月1日開始,但此次WTO在成員國磋商後,於10月8日就啓動了為期30天的提名期。
按照往常遴選程序的時間表,伊維拉將在2025年2月8日之前遊説成員國支持她,之後到4月8日的兩個月時間“將用於協商進程,以便總理事會最終確定任命人選”。而特朗普的就職日期是明年1月20日。
特朗普及其團隊尚未明確表示反對伊維拉連任。但特朗普政府貿易代表、對華鷹派萊特希澤曾在2023年出版的新書《沒有貿易是自由的》(No Trade Is Free)中對伊維拉持批評意見。日前恰有消息傳出,77歲高齡的萊特希澤獲邀“迴歸”。不過,也有媒體援引消息人士稱報道不實,萊特希澤本人則拒絕置評。
和特朗普一樣,萊特希澤也是一名“貿易懷疑論者”,堅定鼓吹關税理論。特朗普競選時多次威脅稱,將對來自中國的進口商品徵收統一60%的關税,並對其他國家的進口商品徵收10%-20%的關税。伊維拉曾對此發出警告,指這一做法會引發貿易伙伴的反擊,造成“雙輸”局面,“對WTO的規則沒有好處”。
根據WTO的規定,如果候選人未能通過協商一致獲得各成員國支持,“成員國應考慮訴諸表決作為最後手段可能性”。不過,規定也指出,這一步驟“應被理解為對慣例的例外偏離”。“政客”新聞網歐洲版説,之前沒有一位WTO總幹事是通過投票選出的,WTO的大多數決定都通過協商一致做出。
值得一提的是,2019年12月,因美國特朗普政府阻止所有法官提名,WTO上訴機構在原法官任期屆滿後停擺,導致WTO失去了解決貿易爭端的能力。此後上台的拜登政府也持續阻礙WTO上訴機構新法官上任,令該機制持續陷於癱瘓。
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