盧比奧被“封官”後，他也賣力表演：我對華有狠招

【文/觀察者網 熊超然】當地時間11月14日，美國國會眾議院“美中戰略競爭特別委員會”（下稱“中國委員會”）主席、密歇根州共和黨籍眾議員約翰·穆萊納爾（John Moolenaar）提出一項法案，該法案旨在廢除中美之間維持了20多年的正常貿易關係，他與參議院中的“對華鷹派”一道，試圖使兩國經濟脱鈎。

據香港《南華早報》11月15日報道，按照提案內容，法案措施將對中國的進口商品設置至少35%的關税，並允許關税提升至100%，同時賦予美國總統在五年內分階段逐步實施這一變化的權力。該法案還將取消對來自中國的低價值貨物的最低豁免待遇，即價值低於800美元的貨物可免於進口關税、税費和嚴格審查。

報道指出，來自阿肯色州、佛羅里達州和密蘇里州的湯姆·科頓（Tom Cotton）、馬可·盧比奧（Marco Rubio）和喬什·霍利（Josh Hawley）同為共和黨籍參議員，他們在今年9月就提出了類似法案。

特別是已被特朗普提名為國務卿人選的盧比奧，在參議院版本的法案公佈時就揚言道：“給予中國和我們最親密盟友同樣的貿易優惠，是我國做出的最災難性決定之一。我國與中國的貿易逆差增長了四倍多，我們還輸出了數百萬個美國就業崗位。因此，終止與中國的正常貿易關係是顯而易見的。”

資料圖：約翰·穆萊納爾 彭博社

據報道，早在2000年，美國國會就通過了給予中國永久正常貿易關係地位（PNTR）的法案，並由時任總統克林頓簽署成為法律，這允許雙方將貿易關係與世界貿易組織（WTO）的規則保持一致。中國於2001年11月加入世貿組織後，美國對中國的永久正常貿易關係地位於2002年1月1日生效。

而如今，提出法案的穆萊納爾卻聲稱：“與中國建立永久正常的貿易關係，導致我們的國家失敗了，侵蝕了我們的製造業基礎，並把就業機會拱手讓給了我們的頭號對手。”他還宣稱，“中國利用美國的市場，背叛了人們對於‘自由公平競爭’的期望”。

值得注意的是，無論是這次的穆萊納爾，還是科頓、盧比奧和霍利之流，想要賣力表演相似的“反華戲碼”，卻在美國國會找不到太多“戲搭子”。

穆萊納爾領導的這個所謂“中國委員會”並非一個常設委員會，因此沒有權力將立法法案提交至眾議院。到目前為止，除了科頓、盧比奧和霍利，參議院版本的法案還沒有其他的共同提案人，而穆萊納爾的版本似乎也沒有。此外，美國國會當前會期只剩下四周時間，所有懸而未決的立法都會在會期結束時失效。不過，在未來新一屆國會就職後，法案可以重新提出。

從左至右：湯姆·科頓、喬什·霍利、馬可·盧比奧 美媒圖

經濟學家們已經發出警告，美國如果撤銷中國的貿易地位，將引發中方的反制，進而傷害美國農產品生產商和其他一些行業。

商業諮詢公司Veda Partners的經濟政策主管亨麗埃塔·特雷茲（Henrietta Treyz）表示：“我們認為，（美國）國會取消中國永久正常貿易關係地位的幾率正在上升，但成功幾率仍然不樂觀，僅為40%。”

她説：“考慮到中國的反制措施首先會打擊到美國農業州，而這些州大多由共和黨籍議員管轄，這些參議員普遍不贊成讓他們的選民遭受負面經濟事件的影響。”

事實上，這些只是美國國會議員近年來針對中國，多次嘗試終止永久正常貿易關係地位的最新一次。

2021年，科頓和另兩名共和黨籍參議員——俄克拉荷馬州的吉姆·英霍夫（Jim Inhofe）和佛羅里達州的裏克·斯科特（Rick Scott），提出了“中國貿易關係法案”（China Trade Relations Act）。該法案要求美國總統每年批准（中美之間）正常貿易關係，並允許國會推翻總統的決定，但實際上從未付諸表決。

11月11日，針對有美國媒體報道，美國會眾議院共和黨議員正在制定一項法案，可能會取消中國永久正常貿易關係地位，中國外交部發言人林劍表示，根據中美雙方就中國加入世貿組織達成的協議，美國2001年宣佈給予中國永久正常貿易關係地位。美方一些政客妄圖開歷史倒車，將中美經貿關係拉回冷戰時期，這違反世貿組織規則，只會損害中美兩國共同利益，干擾全球經濟運行。

“我們敦促美方有關議員切實遵守世貿組織規則，停止損人不利己的言行。”林劍説。

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