馬來西亞副外長：正式向菲律賓發出抗議照會，反對其近日簽署的涉南海兩法

【文/觀察者網 劉程輝】菲律賓近日拋出所謂“海洋區域法”和“羣島海道法”，再度暴露南海侵權野心，不僅引發中方不滿，也招來了馬來西亞的強烈抗議。

綜合馬新社和香港英文媒體《南華早報》11月15日報道，馬來西亞外交部副部長穆罕默德·阿拉明14日表示，當天將正式向菲律賓發出抗議照會，因為這兩部法律侵犯了馬來西亞主權領土沙巴州的海上邊界。阿拉明強調，此舉是為了表明馬來西亞“會繼續捍衞沙巴主權和國家主權”。

穆罕默德·阿拉明指出，菲律賓總統馬科斯11月8日簽署的“海洋區域法”和“羣島海道法”，已被確認越過了1979年依據國際法劃定的馬來西亞新版地圖所設定的邊界。

他指出，這兩份法律附帶的一份參考文件，牽涉到菲律賓對沙巴提出的主權主張。馬來西亞外交部在發出正式抗議照會之前，已經對幾個核心問題加以仔細考量，並將這些問題納入了抗議照會之中。

“我們今天發出抗議照會，是為了表明我們的堅定立場——我們會繼續捍衞沙巴和我國主權。”穆罕默德·阿拉明説。

馬來西亞外交部副部長穆罕默德·阿拉明 馬新社

路透社稱，菲律賓與馬來西亞在南海的所謂主權主張存在重疊。菲律賓對沙巴的主權聲索可追溯到殖民時期，但菲官方很少就此發表聲明。不過，菲律賓最高法院2011年裁定，菲律賓從未放棄對沙巴的主權聲索。

菲律賓外交部沒有立即回應路透社的置評請求。

加里曼丹島沙撈越、沙巴在歷史上屬文萊，1888年兩地淪為英國保護地。二戰中，馬來半島、沙撈越、沙巴被日本佔領。戰後英國恢復殖民統治。1957年8月31日馬來亞聯合邦宣佈獨立。1963年9月16日，馬來亞聯合邦同新加坡、沙撈越、沙巴合併組成馬來西亞（1965年8月9日新加坡退出）。因歷史原因，沙撈越州和沙巴州擁有較大自治權。

馬來西亞沙巴島地理位置示意 百度地圖

馬來西亞全國教授委員會（NCP）地緣戰略分析師阿茲米·哈桑（Azmi Hassan）表示，馬來西亞發出抗議照會是“正確之舉”。馬來西亞戰略與國際問題研究所高級分析師沙赫裏曼·洛克曼（Shahriman Lockman）表示，馬來西亞將於明年擔任東盟主席國，菲律賓的新法不會影響東盟對建立“南海行為準則”的需求，尤其是在特朗普勝選可能給地緣政治帶來更多不確定性之際。

作為落實《南海各方行為宣言》的一項重要舉措，為營造南海和平和諧環境，中國和東盟國家近年來一直在推動“準則”談判。去年7月，中國與東盟國家一致同意推動談判，推進達成具有約束力的“南海行為準則”。

“在2025年達成準則是個不錯的目標，若屆時準則真的得以落實，相信會令很多人感到驚喜。有很多因素超出了東盟的控制範圍。”洛克曼説。

今年早些時候，菲律賓與馬來西亞也曾就沙巴主權問題爆發過外交糾紛。

菲律賓今年6月宣佈，已向聯合國大陸架界限委員會正式提交了南海“西巴拉望區域”擴展大陸架權利的文件，要求將200海里專屬經濟區延伸至350海里，將根據《聯合國海洋法公約》尋求確立在該海域開發自然資源的專屬權利。

值得注意的是，該區域不僅涉及菲律賓與馬來西亞在沙巴的長期領土糾紛，同時涉及與中國南沙部分島礁的主權爭議，也涉及中菲有關海洋權利主張的重疊。

中方對此表示，中菲在南海存在領土問題和海洋劃界爭議，菲律賓單方面提交涉南海外大陸架劃界案，侵犯了中國的主權權利和管轄權，違反了包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，違背《南海各方行為宣言》的有關規定。根據大陸架界限委員會議事規則，菲方提交的劃界案，如涉及爭議海域，委員會不應審議和認定。

當地時間2024年7月7日，馬來西亞外交部長穆罕默德·哈山接受媒體訪問。 馬新社

馬來西亞外交部長穆罕默德·哈山7月7日證實，馬來西亞已向聯合國發出外交照會，抗議菲律賓向聯合國大陸架界限委員會提交所謂“南海外大陸架劃界案”。他強調，馬來西亞是主權獨立的國家，沙巴州是馬來西亞主權領土。“菲律賓在照會中聲稱其海上邊界穿過沙巴，這意味着他們在聲稱沙巴屬於菲律賓。”

穆罕默德表示，馬來西亞已準備好在國際層面解決該問題，包括將其提交至國際法庭審理。他補充道，希望此事不會影響馬來西亞與菲律賓的外交關係。

自馬科斯政府上台以來，菲律賓在南海地區不斷對中國做出挑釁舉動，倚仗美國“撐腰”興風作浪。11月8日，菲律賓不顧我國的強烈反對和嚴正交涉，悍然出台了所謂“海洋區域法”和“羣島海道法”，企圖進一步擴大南海侵權非法行徑。

我外交部對此鄭重聲明，菲律賓“海洋區域法”將中國黃巖島和南沙羣島大部分島礁及相關海域非法納入菲方海洋區域，妄圖以國內立法形式固化南海仲裁案非法裁決。此舉嚴重侵犯中國在南海的領土主權和海洋權益，中方對此強烈譴責和堅決反對。中方在南海的領土主權和海洋權益不因該法出台受到任何影響。中方敦促菲方切實尊重中國領土主權和海洋權益，立即停止採取任何可能導致爭議擴大化、局勢複雜化的單方面舉動，切實維護南海的和平穩定。

聲明還強調，菲律賓“羣島海道法”多處與國際法規定和國際海事組織決議不符。中方要求菲方切實遵守國際法，不得損害各方依據包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法所享有的合法權利。

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