中美貿易戰的最大受益者？“越南或面臨災難性後果”

【文/觀察者網 王愷雯】美國當選總統特朗普在其第一個任期內悍然對華發動貿易戰，一些企業為降低風險，將部分產能轉移至東南亞國家。這其中，越南被視為美國與中國貿易戰的“最大受益者”之一。

不過，英國《金融時報》11月18日刊文指出，商業團體和分析人士警告稱，如果特朗普在重返白宮後兑現其實施全面關税的威脅，那麼越南就會成為其先前“好運氣”的受害者。

近年來，越南對美國的貿易順差大幅提升，去年超過1040億美元，幾乎是2017年特朗普上任時（約380億美元）的三倍。目前越南是對美貿易順差第四大的經濟體，僅次於中國、墨西哥和歐盟。

這在很大程度上得益於“中國+1”戰略，即跨國公司在中國投資運營的同時，在中國之外尋找新的製造基地作為“備份”，以“降低對華依賴”乃至所謂“去風險”。

不過，《金融時報》指出，“中國+1”戰略的成功也讓越南處於脆弱的境地。該國對美國的出口佔其出口總額的近30%，越南經濟已經嚴重依賴美國。

“越南現在可能面臨更嚴格的審查，特別是對那些為繞過對華關税而經由越南轉運的貨物。”協力管理諮詢（Dezan Shira & Associates）東盟總監馬可·福斯特（Marco Förster）表示。

在2024年美國總統競選期間，特朗普威脅對來自所有國家的商品徵收10%-20%的關税，更計劃對來自中國的商品徵收高達60%的關税。

新加坡華僑銀行（OCBC）的經濟學家警告稱，在這些措施下，越南的經濟增長率可能會下降4個百分點。

“如果（美國）對越南征收關税，後果可能是災難性的。”福斯特説。

越南北寧省的一家制衣工廠 視覺中國

《金融時報》指出，雖然特朗普在最近的總統競選期間沒有提到越南，但他2019年接受福克斯新聞網採訪時曾稱越南是“最惡劣的貿易實施者”。“越南對我們的利用甚至比中國更嚴重。”特朗普説。

隨着特朗普將重返白宮，在越南投資的企業慌了。越南韓國商會主席洪孫（音譯，Hong Sun）表示：“部分在越韓國企業擔心特朗普政府可能徵收的關税。”韓國長期以來是越南外國直接投資的主要來源國，三星是越南最大的單一外國投資者。

洪孫表示，如果華盛頓對越南產品徵收關税，韓國企業可能會推遲或減少在越南的投資和生產。

《金融時報》稱，越南官員很清楚特朗普貿易對抗的潛在風險。上週在秘魯舉行的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議上，越南國家主席梁強警告稱，“孤立主義、保護主義和貿易戰只會導致經濟衰退、衝突和貧困”，“現在比以往任何時候都更有必要超越零和遊戲的思維模式，防範民族主義扭曲決策。”

報道指出，雖然整個東南亞地區都從中美貿易戰中獲益，但由於地理位置接近中國，以及對商業友好的政策和激勵措施，沒有哪個國家在吸引投資方面像越南那樣成功。2023年，越南吸引外國直接投資達366億美元。

特朗普第一個任期結束後，美國和越南的關係進一步加強。2021年，拜登政府取消了特朗普給越南貼上的“匯率操縱國”標籤。2023年，美越雙邊關係由全面夥伴關係提升至全面戰略伙伴關係。《金融時報》稱，這是河內方面最高級別的外交關係。

報道提及，作為限制中國進入先進芯片製造領域行動的一部分，華盛頓還在支持越南促進半導體生產。

專家表示，為了安撫特朗普，越南未來可能會加強對中國投資的審查，或發起反傾銷調查。越南也可能會從美國購買軍事裝備、民用飛機或液化天然氣，以縮小對美國的貿易順差。

“更廣泛的挑戰在於，越南這樣相對較小的經濟體只有那麼多能力增加從美國的進口。”政治風險諮詢公司歐亞集團（Eurasia Group）東南亞主管彼得·芒福德（Peter Mumford）表示。

芒福德補充説，在外國直接投資方面，河內可以適度增加對美國的投資，但這無助於安撫華盛頓對貿易的擔憂。

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